1、第11讲英国代议制的确立、完善和美国1787年宪法考纲要求1.英国君主立宪制的确立。2.美国共和制的确立。课标提示1.了解权利法案制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。2.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。考点一英国代议制的确立和完善考点二美国1787年宪法自主学习答案考点一议会君主立宪制责任内阁制代议制工业资产阶级考点二邦联中央政府1787独立性国会资产阶级 巧学妙用1.构图解史英国政府组织结构2.图示解史英国君主立宪制3.图示解史美国政体中的分权制衡4.构图解史美国1787年宪法5.深化理解美国的民主政治作为世
2、界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，其设计的民主共和制是一种恰当平衡的立宪制度。它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”，体现了一定的民主精神。其政体设计协调了美国各方面的矛盾，保证了美国的长期稳定和发展。但其允许奴隶制存在，保留种族歧视的条款，是其不足；后以修正案加以弥补。考法1理解英国责任内阁制的特点【考题1】 (2017江西宜春模拟)19世纪30年代，力主改革的辉格党领袖、英国首相格雷要求国王册封50名改革派贵族进入上议院，以保证改革法案在上议院通过。但持保守态度的国王拒绝了这个请求。于是，辉格党政府集体辞职。这表明在英国政治生活中()A.责任制内阁已经形成B.国王拥有否决
3、议会的权力C.贵族势力逐渐被削弱D.改革派与保守派势均力敌答案A 解答本题首先要解读题干的主旨：英国责任内阁制的集体负责原则；其次结合信息及所学分析：英国责任内阁制特点之一是内阁成员对政府事务集体负责，与首相在政治上共进退。这一特点与题干信息“英国首相格雷”“辉格党政府集体辞职”相符。 英国责任内阁制的特点(1)国家元首是世袭君主，但没有实权。国王必须任命议会中多数党领袖为首相组成内阁政府。(2)英国内阁权力很大，是国家行政权力的核心，领导政府工作。(3)内阁与议会互相牵制，内阁有权提出政府议案，指导议会立法；议会有倒阁权，内阁必须向议会负责，而且一般是实行集体负责，内阁阁员与首相共进退。内阁
4、须取得议会信任，否则，内阁须集体辞职或提请国王解散议会重新选举，由新选出的议会决定内阁去留。(4)英国内阁与议会关系比较和谐。原因是内阁政府与议会多数党一致，于是有人称英国是两权分立的国家。考法2对美国1787年宪法基本原则的理解【考题2】 1789年，杰斐逊向华盛顿抱怨采用了两院制，华盛顿于是问他为何要把咖啡倒在小碟子中，杰斐逊说为了让咖啡凉下来，华盛顿于是告诉他，两院制也是为了让立法凉下来。两院制可以避免人民受到煽动而陷入狂热，让共和国获得一个安全的锚。据此对美国采用两院制分析正确的是()A.延续了英国议会至上的政治模式B.提高了国会立法的科学性、高效性C.参议院的权力高于众议院的权力D.
5、两院制有利于立法权的相互制衡答案D 解答本题首先要解读题干的主旨是探讨两院的关系；其次结合信息及所学分析：“两院制也是为了让立法凉下来”是说两院之间相互制约，从而“避免人民受到煽动而陷入狂热，让共和国获得一个安全的锚”，即避免某院独揽立法大权，保证民主共和政体。 1787年宪法体现的原则(1)联邦制原则：宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国，总统拥有极广泛的权力。(2)中央集权原则：联邦政府是各州中央政府，地方各州在行政上拥有部分自主权。(3)分权制衡原则：立法、司法、行政三权分立，相互制约。(4)民主原则：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，并对选民负责。考法3英国君主立宪制的特点及影
6、响史料一英国历史上的宪法性文件时间文件成果1215年大宪章贵族与教会权力不受国王的侵犯1628年权利请愿书非经议会同意，国王不得强行征税和借债1641年三年法案议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会续表1679年人身保护法保护资产阶级议员免受国王非法迫害1689年权利法案进一步限制王权，确立议会至上的原则1701年王位继承法国会有权决定国王的继承人，确立分权和司法独立原则据英国宪法的历史沿革史料二首相的职权虽然大部分没有法律正式规定，但根据惯例拥有非常广泛的权力，主要有：任命内阁成员和其他非内阁大臣，领导内阁以首相为首的内阁必须接受议会的监督，因此，首相有责任回答议会的质询，向议会
7、报告政府的工作。 1.据史料一，归纳英国宪政进程的特点。提示时间长，渐进式变革；王权渐弱、议会权力扩大。2.大国崛起中称英国“君主的权力不断衰落，议会的权力不断上升，产生于议会的责任制政府也逐步确立起来。”结合史料二概括指出英国政治制度不断创新的表现，这些创新有什么作用？提示(1)表现：内阁制度的形成；议会选举制度不断完善。(2)作用：确保了英国资产阶级民主政体稳定和资本主义经济的迅速发展；为现代民主政治的创新树立了榜样；为未来国家民主化的发展奠定了坚实的基础。, 史料一反映了英国法律性文件的发展、演变。解读时史料一需要抓住表格的时间、王权、议会权力演变的信息来总结英国制度发展的特点；史料二揭
8、示了英国首相、内阁与议会的关系。信息“任命”“领导”反映出首相是政府最高行政首脑。“接受监督”“回答质询”“报告工作”则揭示了首相及内阁对议会负责的特点。 英国君主立宪制的特点及影响(1)特点国王为礼仪性的国家元首，处于“统而不治”地位。议会是国家权力的中心，是国家最高立法机关。首相是政府最高行政首脑，由下院大选中获胜的多数党领袖担任，全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退。以代议制为基础，内阁是君主立宪制的核心，掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。(2)影响政治：维护了政局的稳定。权利法案颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。经济：
9、为工业革命创造了条件。17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。对外：加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。文化：推动了文化的繁荣。相对宽松的政治环境推动文化的繁荣，出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师，牛顿建立经典力学体系，达尔文提出进化论。考法4从英、美政体差异评价美国1787年宪法史料 提取史料中的信息，结合所学知识，自选角度对英美的政治体制进行比较。(要求：选取某一角度展开论述，观点明确，史论结合)提示示例：从英美两国政治制度形成过程
10、来看。 都反映了资产阶级的政治诉求，是一个不断发展完善的过程，并以立法形式确立。 英国君主立宪政体的确立开始早，持续时间长，体现了渐进性的特点。从1640年资产阶级革命开始至18世纪中叶长达200多年的历史，英国成为典型的代议制国家。工业革命后历经三次议会改革，君主立宪制度不断发展完善。 美国是近代新兴国家，其民主共和政体确立直接来自于1787年宪法的制定与实施。美国政治制度具有稳定性、持续性的特点。 解答本题首先要选取比较角度，然后结合史实分析说明。角度一可从英美两国政治制度形成过程来看，联系所学知识可知两国政治制度的形成都是一个不断发展完善的过程，最终以立法的形式确立。不同的是英国君主立宪
11、政体的确立开始早，历经了责任内阁制的确立和议会改革等重大事件，持续时间长，体现了渐进性的特点，美国是近代新兴国家，其民主共和政体确立直接来自于1787年宪法的制定与实施，美国政治制度具有稳定性、持续性的特点；角度二运行机制，英国是君主立宪制国家，可以从英国议会的形成，内阁的组阁，首相的产生，君主的地位和权力等角度思考，美国是民主共和制国家，可以从三权分立，权力制衡角度思考，寻找君主立宪制和民主共和制的不同；角度三产生的影响，需要从对国家的稳定和发展，对资本主义民主政治的发展，对历史趋势的发展，对其他国家乃至世界的影响角度思考。 评价1787年宪法(1)从政治制度的发展看，宪法使美国率先确立了联
12、邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。(2)从对美国发展的影响看，宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。(3)从历史局限性看，它承认黑人奴隶制，留下了种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正，得以恢复)。1.(2016课标全国，33)1702年英国国王威廉三世去世，安妮
13、女王即位，当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国()A.议会无权制约国王 B.君主立宪制尚未完善C.内阁制已基本确立 D.权利法案遭到破坏解析题干信息“解除辉格党人的行政要职，代之以托利党人”体现了君主立宪制下国王仍然拥有行政权力，说明君主立宪制还没有完善，故选B。1689年，权利法案确立了议会权力至上的原则，排除A；内阁制度1721年后逐步形成，排除C；权利法案并没有限制英王的行政权，排除D。答案B2.(2015课标全国，33)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握
14、的我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国()A.光荣革命成果受到侵蚀B.立宪政体未能阻止国王专权C.内阁依旧为国王所控制D.国王仍旧保留某些名义权力解析据题干时间：18世纪中叶，题干信息“媾和与开战的权力是由国王掌握的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”，说明英国君主立宪制政体下，真正权力掌握在议会手中，国王只是名义上仍保留权力，故选D项。A、B两项说法不符合光荣革命后英国君主立宪制确立的史实，排除；内阁对议会负责，国王并未控制内阁，故C项错误。答案D3.(2013课标全国，27
15、)1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王，目的是()A.加强英国与荷兰的友好关系B.否定王位世袭男性优先原则C.通过双王相互牵制防止独裁D.为光荣革命披上合法的外衣解析光荣革命推翻了斯图亚特王朝的统治，迎立詹姆士二世的女儿和女婿为王，目的是为这次宫廷政变披上合法的外衣，故D项符合题意。材料着重强调威廉与玛丽二人的身份，体现的是英国议会对内部延续性的考虑，A项不符合题意；B项不能通过材料体现出来，故排除；双王是夫妻关系，无法达到C项所述的效果，可排除。答案D4.(2014课标全国，33)根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州
16、人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了独立宣言中提倡的()A.主权在民原则 B.天赋人权原则C.各州自治原则 D.各州平等原则解析材料中“所有其他人口”指的是印第安人和黑人奴隶。只能按“五分之三予以确定”的规定使美国1787年宪法打上明显的种族歧视的烙印，显然与独立宣言中提倡的“天赋人权”相悖。故答案为B项。答案B一、选择题1.(2017山东淄博模拟)麦考莱在其著作英国史中称赞光荣革命是最后一次革命。这是因为光荣革命后的英国()A.结束了王权专制B.解决了社会发展中的各种问题C.从人治走向法治D.改革成为社会发展的主要途径解析光荣革命是1688年，英国资产阶级
17、和新贵族发动的推翻詹姆士二世的统治、防止天主教复辟的非暴力政变。这场革命未有流血，因此历史学家将其称之为“光荣革命”。结束了王权专制的是权利法案的颁布，故A项错误；光荣革命解决的问题是：推翻詹姆士二世的统治、防止天主教复辟，故B项错误；从人治走向法治的标志是权利法案的发表，故C项错误；材料中最后一次革命，革命的方式被改良取代，故D项正确。答案D2.(2017福建福州模拟)1701年，英国王位继承法规定：国王不能随意赦免遭议会谴责而定罪的人。此举()A.推动了司法权的独立 B.促进了内阁制的形成C.保障了议会的立法权 D.剥夺了国王的行政权解析据材料“英国王位继承法规定：国王不能随意赦免遭议会谴
18、责而定罪的人”可知司法权不再受制于国王，有利于推动司法权的独立，故A项正确；材料无法体现促进内阁制的形成，故B项错误；材料未涉及议会立法权问题，故C项错误；材料涉及国王的司法权而非行政权，故D项错误。答案A3.(2016安徽示范高中联考)钱乘旦的英国通史载：“到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种新的文明。”材料中“合适的政治环境”主要指当时英国()A.王权受到彻底限制 B.议会成为国家权力中心C.责任内阁制的形成 D.工业资产阶级控制议会解析“光荣革命”之后，国王只是象征性的拥有一定
19、权力，权力中心转移到议会，故B项正确。答案B4.(2016湖北黄冈质检)18世纪，在日常政治生活中，英王(女王)具有被咨询权、支持权和敬告权；英王(女王)作为英联邦首脑，还起着维系英联邦纽带的作用。作为国家的象征，英王可以在维护国家团结、调解统治阶级内部矛盾等方面发挥作用，或就内政、外交问题提供可资参考的意见；在特殊情况下，也还可以行使宪法赋予的某些权力。这表明英国()A.君主立宪遭到破坏B.内阁未能阻止国王专权C.内政外交大权依旧为国王所控制D.国王仍旧保留某些名义权力解析材料介绍了在日常政治生活中英王行使的部分权力，但其行使的权力只是某些名义权力，并没有实权，故D项正确。答案D5.(201
20、6山西太原联考)在宪法形式上，英国“有宪制而无单一的成文宪法”，其宪法“成分复杂，包括法律文件、判例、习惯法和惯例等，可以使统治阶级根据形势变化增删修改、解释和运用起来反倒得心应手”。这主要体现了英国民主政治制度的()A.繁杂性 B.权威性 C.随意性 D.灵活性解析据材料“可以使统治阶级根据形势变化增删修改、解释和运用起来反倒得心应手”可知体现英国民主政治制度的灵活性，故D项正确。答案D6.(2017湖南郴州模拟)一名英国学者称：“英国人把议会比作政坛大本钟除了还在那里闹出点动静外，没有更大用处。”这说明()A.代议制民主政治已丧失存在基础B.议会不再代表广大选民的利益C.内阁首相实际上掌握
21、了国家大权D.英国君主立宪制不适合英国国情解析代议制民主政治不可能丧失存在基础，故A项错误；议会依然能代表广大选民的利益，故B项错误；句子的主干是“议会没有更大用处”，这说明有用处的另有其人，即为首相，故C项正确；英国君主立宪制适合英国国情，故D项错误。答案C7.(2016广东高考适应性考试)1867年，英国保守党领袖推动议会改革，主张扩大选举权。他被指责为“自己阶级利益的叛徒”“在激烈斗争中丧失原则的机会主义者”。由此可知，在当时的英国()A.代议制可反映多数国民的利益B.资产阶级日趋保守C.自下而上是民主化的主要形式D.政治民主化的进程艰难解析材料所述内容不是就代议制本身的意义而作，只是就
22、扩大选举权的评价，故A项错误；材料反映的是扩大选举权，而且不能表明该主张被否定，所以不能判断是否趋于保守，故B项错误；英国民主化是自上而下的渐进式改革，而不是自下而上的民主化，故C项错误；作为保守党领袖，提出有利于民主进程的主张，遭到指责，客观上表明了英国当时民主化的艰难，故D项正确。答案D8.(2017湖南郴州模拟)联邦党人论稿指出：“如果美国继续维持当时权力首先是地域性的政治结构，美洲必然被列强所瓜分，从而丧失独立战争的成果。”上述材料反映的核心主张是()A.维护各州的权力 B.争取民族独立C.加强中央政府权力 D.建立民族制度解析材料指出了地方分权的危害，故A项错误；“丧失独立战争的成果
23、”说明，美国早已经独立了，故B项错误；材料指出了地方分权的危害，说明必须加强中央集权，故C项正确；材料与民族制度无关，故D项错误。答案C9.(2017山西阳泉模拟)在费城制宪会议的过程中，虽然各州、派系之间有利益冲突，但为了实现共同的国家未来和长远的政治秩序，大家一方面相互承认对方的逐利冲动，另一方面寻求利益整合和政治妥协的可能性。因此，美国确立了()A.中央集权制 B.共和制C.联邦制 D.两党制解析中央集权，与材料“相互承认对方的逐利冲动”不符，故A项错误；共和制主要突出国家领导由选举产生，且有任期，与材料内容不符，故B项错误；根据材料“为了实现共同的国家未来和长远的政治秩序一方面相互承认
24、对方的逐利冲动，另一方面寻求利益整合和政治妥协的可能性”与既加强联邦政府权力，又保证地方有一定的自主权的联邦制原则相符，故C项正确；材料并未体现两党制内容，故D项错误。答案C10.(2017湖南株洲模拟)美国国会议员的来源分为两部分，参议员由各州议会选出，众议员由各州人民选出。这体现了()A.联邦与民主相统一 B.共和与联邦相统一C.分权与制衡相统一 D.集权与分权相统一解析“参议员由各州议会选出”反映出各州具有一定独立权力，是联邦制的体现，“众议员由各州人民选出”体现出民主选举色彩， 故A项正确；共和是指权力执掌者由选举产生，参议员和众议员的产生方式都属于共和体制，不能体现材料中参议员与众议
25、员二者的差距，故B项错误；分权与制衡是指美国国家权力划分为行政权、立法权、司法权，并且互相制约，材料中没有体现参议员与众议员权力不同互相制约的内容，故C项错误；材料仅表述了参议员和众议员产生方式不同，体现不出集权与分权的统一，故D项错误。答案A11.(2017山东临沂模拟)美国1787年宪法规定：立法权由国会掌握，行政权归于总统，司法权属于联邦最高法院。这一规定()A.加强了中央权力，兼顾了地方分权B.类似中国的剪刀石头布游戏规则C.强化了总统权力，提高了行政效率D.其本质是“主权在民，权力制衡”解析材料“立法权由国会掌握，行政权归于总统，司法权属于联邦最高法院”重在解决中央政府内部权力的分配
26、架构，与地方政府权力运转无关，故A项错误；中央政府三大权力机构的权力分配机制体现的是双向制约而非简单的“剪刀石头布游戏”体现的单向制约机制，故B项错误；三权分立原则本质上制约了总统决策的过程，降低了行政效率，故C项错误；材料“立法权由国会掌握，行政权归于总统，司法权属于联邦最高法院”政府机构公职人员选举产生，行使权力的同时受到其他法定权力部门的制约，防止绝对权力的出现，故D项正确。答案D12.(2017陕西宝鸡模拟)1787年美国建立的宪政制度，从历史说，与其说是与以往冲突一刀两断，不如说是诸多传统因素的综合。美国共和政体中能体现借鉴了传统“君主制的长处”的是()A.总统变成政治独裁者 B.采
27、用联邦体制C.强化总统的权力和地位 D.总统权力受到宪法制约解析1787年宪法奠定了美国共和制的基础，规定实行三权分立，总统负责行政，给予总统行政大权，但不是独裁者，故A项错误；联邦体制说的是中央与地方的关系，故B项错误；相比英国的国王虚位，宪法强化了总统的权力与地位，故C项正确；题目中强调的对总统的权利的强化，不是制约，故D项错误。答案C二、非选择题13.(2016吉林长春联考)阅读材料，完成下列要求。材料一1689年1月，议会颁布文告，宣告国王詹姆士二世“背弃了国王与人民的原始契约，在耶稣会士和其他邪恶之徒的指导下破坏了基本法律。他已自行退位，离开英国，致使王位虚悬”，因此决定由威廉和玛丽
28、共同继承王位。据阎照祥英国政治制度史材料二本来在此之前，除了革命时期的所谓“王位中断”之外，政府里的行政权完全集中在国王和由国王所任命的大臣手中。这些大臣的地位不过是国王的助手议会的权力只限于对国王所颁布的命令或法案进行讨论、通过或者否决。除此之外，议会无权直接从事国家行政事务的管理工作。除了权利法案之外，议会又在1689年制定了叛乱法案，规定平时必须经过议会同意才能征集和维持军队，而且这支军队只能保持一年。这一法案通过后，每年都要重申一次，以避免国王破坏。1701年的“嗣位法”除了王位继承的规定外，还规定国王所作的任何决定，必须由同意该决定的枢密院成员，即政府大臣签署。据蒋孟引英国史整理(1
29、)材料一对事件的描述是否符合史实，请说明理由。(2)根据材料一、二，分析英国权力中心的变化及这一变化过程的特点。这对英国政治体制有何影响？答案(1)对光荣革命的描述不完全符合史实。理由：光荣革命的发生是由于詹姆士二世的反动统治威胁了资产阶级和新贵族的利益，致使议会发动政变，赶跑了詹姆士二世，邀请了威廉担任英国国王。詹姆士二世并非“自行退位”，而是被迫退位。(2)变化：由国王转向议会。特点：注重法律手段的运用，具有渐进性。影响：君主专制统治被废除，君主立宪制逐渐确立，保持了社会稳定，有利于资本主义的发展。14.阅读材料，回答问题。材料一19世纪英国政治家威廉格莱斯顿对美国1787年宪法赞赏有加，
30、说“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”。材料二美国特拉华州的代表马丁路德在制宪会议上评论道：“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”革命导师恩格斯则认为：“可以表明这种人权的特殊资产阶级性质的典型表现是美国宪法，它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。”评析材料中关于美国1787年宪法的观点。答案威廉格莱斯顿对美国l787年宪法赞赏有加，基本持肯定态度；马丁路德基本持否定态度；恩格斯对其既有肯定又有否定。关于美国1787年宪法，我们既要看到其进步性，又要看到其存在的不足或局限性。说它是“人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”是因为：它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；它是西欧的启蒙思想与美国实际相结合的产物，促进了美国资本主义的发展；其“分权与制衡”原则有利于防止专制独裁，维护了资产阶级民主制度；地方与中央形成和谐统一的关系，既维护了国家的统一与稳定，又调动了地方的积极性和创造性。说它“没有迈出同时给予非洲人自由的第一步”“确认了存在于美国的有色人种奴隶制”是因为：它没有完全反映维护群众权益的独立宣言的内容；它承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下了种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人的选举权被剥夺。