1、【考点】中国的环境管理及环境管理中国际合作的必要性 1环境管理的对象 层次对象影响环境行为约束方向1个人个人的消费需求和不良环境行为建立绿色消费观念，反对无节制的高消费，培养正确的环境道德层次对象 影响环境行为约束方向2企业 生产过程中的污染物排放严格限制污染物的不合理排放，同时需要对企业进行产品结构调整，加强技术改造，实行清洁生产3政府政府具有双重身份，它既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权严格限制企业和事业单位污染物的不合理排放，审查区域发展和政策的环境影响评价 2.中国的环境管理 基本国
2、策环境保护基本政策预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理管理制度环境影响评价制度，三同时制度，排污收费制度，排污许可证制度，环境保护目标责任制，城市综合定量考核制度，污染集中处理制度，污染限期治理制度基本方针环境保护的原则(全面规划、合理布局、综合利用、化害为利)、途径(依靠群众，大家动手)、目的(保护环境，造福人民)国家行动方案“三河三湖”污水处理厂建设工程，三峡库区水污染治理工程，南水北调(东线)治污工程，渤海碧海行动计划工程，“两控区”火电厂脱硫工程，北京碧水蓝天工程，国家级自然保护区和生态功能区工程重点建设70个国家级自然保护区，危险废物集中处置工程建设，国家环境监测网络建设工程，国家环
3、境科技创新工程 3.环境管理中国际合作的必要性 必要性表现及原因环境问题普遍性和共同性的特点人类赖以生存的地球是一个整体，自然的变化过程和相互影响不受国界和地区界限的限制。世界经济和国际社会已成为相互依存的整体由不同国家组成的国际社会存在着很多利益的冲突主要是由于各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的差异造成的。这些利益的冲突会妨碍各国在国际环保领域中的协调行动必要性表现及原因国际合作是国际环境法实施的必要条件所有国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达到合作过程。只有各国合作，才能克服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异，才能制定出表现为各国之间协调意志的国际环境规则，并有效实
4、施国际环境法【例】阅读下图及材料，回答问题。材料 横贯在上海中部的苏州河，西源太湖，东接黄浦江。苏州河附近分布着机械、锻造、纺织、造纸、印染、蓄电池、电镀、搪瓷等百余家大小工厂，码头连绵不断，舟楫林立，这里早已成为工业品和农副产品的集散地带。然而随着上海的工业化和城市化，苏州河河床变浅了，河道变狭窄了。在海潮和上游来水的共同作用下，汛期水位往往会高出地面，岸坝几度加固加高。河水的黑臭现象日益严重，鱼类活动绝迹。多年来，上海市人民政府把治理苏州河作为建设一流城市的重要实事和标志性工程，决心将它改造成清新而充满诗情画意的观光河。(1)图中A、B、C三地中污染最严重的是_地。试列举该地三个主要的污染
5、源(除附近工厂污染源外)：_。(2)苏州河水域环境的生态平衡被严重破坏，并在短期内无法恢复，请简述其主要原因。(3)目前，靠苏州河的自净能力为何不能使河水变清？【解析】本题以苏州河为例，主要考查水污染原因、来源以及生态平衡等方面知识。本题难度不大，是理论联系实际，是对所学知识的具体应用，实用性较强。答案：(1)C 来自岸上和水上的人们生活废弃物的污染；内河运输造成的污染；河床底泥释放的污染物；大气降水中的酸雨注入；上游和支流带来的污染 (2)苏州河水域是一个生态系统。由于人为因素对水域环境的严重污染，影响了该生态系统中的生产者、消费者和分解者的生存，严重破坏了生态平衡与自动调节的能力，导致很难
6、在短期内得到恢复。(3)苏州河附近的工业废水及生活污水的排放量太大；苏州河流量较小。【规律技巧总结】我国环保三大政策的内容与含义 政策内容含义预防为主防治结合对可能产生的污染和破坏，预先采取防范措施；对已经造成的环境污染和破坏，进行积极治理谁污染谁治理使污染者承担其治理责任和费用。这有利于促进企业积极治污，并加强管理和技术改造强化环境管理扭转以牺牲环境为代价，片面追求局部利益和短期利益的倾向，纠正“有钱铺摊子，没钱治污染”的行为【变式训练】三峡工程蓄水后，峡江急流变成“平静湖水”(见下图)。随着大坝的建成运行，库区环境问题备受社会各界关注。据国家环保局通报，目前库区水质较好。但库区上游及其沿岸
7、支流城镇的废水、固体废弃物非达标排放现象仍然严重，每年有大量生活垃圾随流水进入库区，某县曾在4天内捞起的漂浮物就达100多吨。(1)上图中，某支流上A、B两处水质较差的是哪处？如果该现象具有一定普遍性，试说明原因。(2)漂浮物对库区的主要危害有哪些？(3)从源头控制的角度，采取哪些环境管理措施可以解决库区漂浮物问题？【解析】本题以三峡库区环境问题为切入点，考查学生综合分析实际问题的能力。第(1)题，要从自然原因(水流速度)和人为原因(城镇排污)两方面加以分析。第(2)题，要结合库区的航运、旅游、养殖、防洪、发电等功能，有选择性地作答。第(3)题，要根据“原因”找“措施”，弄清楚是什么原因导致的
8、漂浮物问题，对症下药，找出解决措施公众意识和行动是解决问题的关键。答案：（1）答：B处。原因：库区两岸支流地区城镇工业、生活等污水排放，其下游受到库水顶托，水流相对变缓，致使污水富集，水质变差。（2）答：危害三峡工程安全；影响旅游景观；阻碍航运。（3）答：加强宣传教育，提高公众环保意识；利用各种手段(法律、行政、经济等)制止乱倒垃圾行为；对城乡垃圾进行集中收集；采用各种技术进行分类处理、利用。(2010北京)39.随着世界经济的发展，二氧化碳的排放量不断增加。目前，碳排放已成为全球普遍关注的问题。(28分)直到18世纪初，人类主要使用水力和木材等可再生能源，但这时英国一些冶铁炉因为木炭短缺而不
9、得不停产。工业革命初期，水力比煤炭更为廉价，许多英国纺织厂仍然依靠水力；由于煤炭运输成本较高，一些新工业企业不得不建在煤田附近。(1)结合材料和所学，指出1830年后英国煤产量增长趋势与此前有何不同，并分析其原因。(8分)图13是21世纪初某年世界部分国家碳排放状况分布示意图。据图回答第(2)题。(2)在美国、俄罗斯、法国、印度四国中任选一个国家，指出该国相对于中国的碳排放特点。(4分)(3)说明大气中二氧化碳浓度增加对大气受热过程的影响。(8分)【题眼】一些冶铁炉因为木炭短缺而不得不停产；世界部分国家碳排放状况的分布(人均量和总量)【解题思路】第(1)题，1830年前曲线平缓，增长慢；183
10、0年后曲线变陡，增长快。这一变化的原因可结合文字材料分析回答。第(2)题，主要从排放总量和人均排放量两方面进行比较。排放总量可根据图上相应国家图例占有面积判断；人均排放量可对照下面图例确定。第(3)题，关键是分析二氧化碳浓度增加与大气逆辐射增强的关系。【参考答案】(1)变化：英国煤炭产量在1830年之后加速增长。原因：英国木材等传统能源供应日趋紧张；工业革命的发展加大了能源的需求；铁路等现代运输条件的改善降低了运煤成本，使得煤在工业中的大规模使用成为可能。(2)美国碳排放总量和人均排放量均较多；或俄罗斯碳排放总量较少，人均排放量较多；或法国碳排放总量较少，人均排放量较多；或印度碳排放总量较少，人均排放量接近。(四选其一)(3)二氧化碳浓度增加，使大气吸收地面长波辐射能力增强，增加了大气逆辐射，导致气温上升。(或温室效应增强，或大气保温作用增强)