1、专题五公民活动与政府运行网络构建考情分析从命题内容上看，本专题考查的主要知识点：我国的国家性质、公民的权利与义务、公民政治参与的途径与方式、民主管理、政府的职能、宗旨、原则、政府权力的行使与监督。从考查形式上看，选择题和主观题都有，尤其是经常以主观题形式考查政府的知识。核心考点一权利、义务与政治参与真题体验1(2019天津)国家主席习近平指出，嫦娥四号任务实现了人类航天器首次在月球背面巡视探测，率先在月背刻上中国足迹，这是探索建立新型举国体制的又一生动实践。美国时代周刊网站认为，这项伟大工程得以实现在于中国所拥有的完整把握经济社会各个方面的制度。德国明镜周刊网站也发表了类似看法。这表明中国特色
2、社会主义制度()A得到世界各国的普遍认可B是人民当家作主的政治制度C既符合我国的国情，又可以广泛推广D是当代中国发展进步的根本制度保障解析：D我国运用新型举国体制实现人类航天器首次月球背面巡视探测，率先在月背刻上中国足迹，说明中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，D正确切题。中国特色社会主义制度并没有得到世界各国普遍认可，A错误。中国特色社会主义制度既包括人民当家作主的政治制度，又包括中国特色社会主义经济制度、文化制度等，B说法不全面。中国特色社会主义制度符合我国国情，但不一定能在其他国家广泛推广，C说法错误。核心素养我国运用新型举国体制实现人类航天器首次在月球背面巡视探测，率
3、先在月背刻上中国足迹，说明社会主义国家能够集中力量办大事，也说明中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。解答本题，有利于增强制度自信、增强政治认同。同时，我们也应看到，各国都可以根据本国国情，选择适合本国国情的社会制度和发展模式，中国特色社会主义制度不一定能在其他国家广泛推广，明白这一点，有利于培养学生的科学精神。思维拓展本题可以改变设问，从经济生活角度考查社会主义市场经济的特征，通过建立新型举国体制实现人类航天器首次月背探测的事例表明我国能实行科学的宏观调控。2.(2019新课标卷)某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公
4、开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够()提升基层群众自治组织的公信力加强基层行政系统内部监督方便村民行使民主监督权保证村民行使民主决策权ABCD解析：B本题中某县在各村推行“四亮开”工作法，及“公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况”，能方便村民行使民主监督权，从而提升基层群众自治组织的公信力，正确。该县中各村的做法不属于行政系统内部监督，错误。题干主旨是在强调村民进行民主监督而非参与民主决策，且村民没有民主决策权，错误。核心素养公共参与误区警示民主决策民主决策权决策权是决策者对决策系统内的活动拥有的选择
5、、驾驭、支配的权力。决策权是重要的权力，具有法律效力的强制性。公民作为个体，不是决策者，能够参与民主决策，但不拥有决策权。3.(2019北京卷)北京轨道交通11号线西段(冬奥支线)工程环境影响评价第一次公示时间：20190320根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第4号)关于发布环境影响评价公众参与办法配套文件的公告(生态环境部公告2018年第48号)等相关规定，现对北京轨道交通11号线西段(冬奥支线)工程环境影响评价公众参与相关信息进行第一次公示，具体如下：关于环境影响评价公示，下列观点合理的是()对重大项目进行环境影响评价是贯彻绿色
6、发展理念的体现让公众参与环境影响评价是政府简政放权的新举措依法公示维护了公民的知情权、参与权、表达权、监督权这一做法顺应社会发展的要求，扩大了基层民主的范围A B C D解析：A对环境影响评价进行公示没有涉及政府简政放权的内容，排除，对环境影响评价进行公示是自上而下的，不属于基层民主的内容，不符合题意。正确切题。核心素养政治认同、公共参与错项排查让公众参与环境影响评价是政府简政放权的新举措。()提示：简政放权是指精简政府机构，把经营管理权下放给企业，简政放权是加快转变政府职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。让公众参与环境影响评价是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策的体现。技
7、巧点拨选择题的做法关键在“三步走”，一审设问，二看材料提取关键词，三甄别题肢。此题要求甄别关于环境影响评价公示观点合理的题肢，为此需要考生调用新发展理念、公民的政治权利等知识，从题肢中甄别说法合理的观点。考点解读1我国公民政治参与的原因、基本内容、基本原则和要求依据我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实，最管用的民主意义 对公民：维护公民合法权益；提高政治素养和参与政治生活的能力，激发公民政治参与的热情和信心 对决策：促进决策机关科学决策、民主决策，推动决策的贯彻、实施，促进国家机关改进工作 对国家机关：加强对权力
8、的制约和监督，规范权力的运行，改进国家机关的工作对社会：推动社会主义民主政治建设，构建和谐社会基本内容 政治权力：a.选举权和被选举权：是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。b.政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。c.监督权：批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权 政治义务：a.维护国家统一和民族团结。b.遵守宪法和法律。c.维护国家安全、荣誉和利益。d.服兵役和参加民兵组织基本原则坚持公民在法律面前一律平等国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等；公民守法平等坚持权利与义务统一一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另
9、一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益基本要求坚持有序的政治参与遵循宪法、法律、规则和程序；正确处理权利与义务的关系公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大或缩小。区别公民和人民。区别公民的权利和人大代表的权利。区分选举权和民主选举权利。2我国公民政治参与的途径和方式政治参与方式意义民主选举直接选举、间接选举、等额选举、差额选举选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务；珍惜自己的选举权利，有利于增强公民意识和主人翁意识，提高公民的政治参与能力和政治素养民主协商基层民主协
10、商：乡镇、街道的协商；行政村、社区的协商；企事业单位的协商有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛民主决策社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感民主管理农村村民自治；城市居民自治保证了人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程；有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领民主监督信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督
11、制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等有利于被监督者改进工作；有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神(1)选举知识的归纳：公民的政治权利与自由选举权和被选举权。我国公民的政治参与民主选举。我国公民的民主决策选举代表人民意志的代表进入决策机关。农村村民委员会、城市居民委员会的选举。人大代表的选举。(2)监督知识的归纳：公民的政治权利与自由监督权。我国公民的政治参与民主监督。我国政府权力的行使需要监督。人大代表对人民负责，受人民监督。人民代表大会对人民负责，受人民监督。“一府两院”由人大产生，对其负责，受其监督。多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、
12、荣辱与共。人民在国家政治生活中的地位(1)人民与国家：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广泛性和真实性；人民通过行使政治权利、履行政治义务参与国家政治生活。(2)人民与政府：政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能；政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(3)人民与人大：人大代表由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督；人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国家和社会事务的权力；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。(4)人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民
13、服务的宗旨；坚持立党为公、执政为民的理念；坚持依法执政，保障人民当家作主的地位。命题预测预测一结合村民参与民主管理的案例，考查基层民主1某县依托互联网，设立村务监督平台。群众可以通过电脑、手机APP，对村级已公开事项向村“两委”进行质询，也可向镇党委、政府(街道办事处)询问，乡村干部限期予以答复。该县推行“互联网阳光村务”模式()开辟了村级事务管理和监督的新途径提高了村级公共事务决策的效率和水平有利于扩大村民自治权利，实现村民当家作主有利于遏制农村腐败问题，促进农村和谐稳定A B C D解析：B“互联网阳光村务”是村务监督平台，而非村民参与村务决策的渠道，不合题意。村务监督平台有利于保障村民自
14、治的权利，但没有“扩大”村民自治的权利，说法错误。正确切题，故选B。预测二结合具体政治生活案例，考查民主决策2“智库”是一种相对稳定且独立运作的政策研究和咨询机构。某市成立的统一战线智库，搭建起高层次、宽领域、复合型的专家库平台。一年来，智库专家通过咨询、专题研讨、课题调研和信息专报等形式，为市委市政府的科学决策和民主决策提供了支持和服务。可见，智库建设有利于()发挥专家学者咨情议政、建言献策的作用推动国家治理体系和治理能力现代化拓宽民意反映渠道，保障智库专家的决策权通过社会听证帮助决策机关发现拟定的方案中的不足并加以修正完善A B C D解析：A“智库专家通过咨询、专题研讨、课题调研和信息专
15、报等形式，为市委市政府的科学决策和民主决策提供了支持和服务”这说明智库建设有利于发挥专家学者咨情议政、建言献策的作用，也说明智库建设有利于推动国家治理体系和治理能力现代化，正确；智库专家没有决策权，不选；材料体现的是专家咨询制度，并没有体现社会听证制度，不选。核心考点二政府职能与政府责任真题体验1(2019江苏卷)某地为了破解山区农民办事远、办事难等困境，探索简政放权，将残疾人证申领、社保卡信息采集、老年人优待证办理等10多项政务服务“下放”至村一级代办点。这一举措()A提高了公共服务效率B扩大了基层政府职权C创新了政府监管方式D增加了基层工作负担解析：A材料中提到某地通过将多项政务服务“下放
16、”至村一级代办点来破解山区农民办事远、办事难等困境，这有利于政府履行加强社会建设职能，提高公共服务效率，A正确切题。此举改变了政府履行职能的方式，但未扩大基层政府职权，不选B。此举是政府在履行其职能，而非创新监管方式，不选C。材料中政府探索简政放权，并没有增加基层工作负担，D不合题意。核心素养政治认同错项排查某地探索简政放权，将10多项政务服务“下放”至村一级代办点，扩大了基层政府职权。()提示：村民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政府，我国的基层政府是指乡镇政府和城市街道办事处。技巧点拨在政治生活选择题中，经常有“扩大”的表述。其中，正确的说法有：扩大社会主义民主，扩大基层民主，扩
17、大公民有序参与政治生活的渠道等等。“扩大公民的政治权利(或民主权利)”“扩大政治自由”“扩大政府职能”等说法是错误的。2.(2019浙江卷)浙江省各级政府发动群众、依靠群众，实施“千村示范、万村整治”工程，浙江大地生态环境越来越好，乡村越来越美丽。这体现政府()履行了应有的职能扩大了基层群众的政治参与坚持了对人民负责原则维护了公民的基本政治权利ABCD解析：B实施“千村示范、万村整治”工程，这是政府履行自身职能的体现，入选。政府发动群众、依靠群众，实施“千村示范、万村整治”工程，使生态环境越来越好，乡村越来越美丽，这是政府坚持对人民负责原则的体现，入选。材料没有体现扩大了基层群众的政治参与，不
18、选。公民的基本政治权利是选举权与被选举权，材料没有体现，不选。核心素养本题以政府实施“千村示范，万村整治”工程为背景，考查政府职能和责任，引导考生感受我国政府是人民的政府，从而相信政府，支持政府工作，培养政治认同素养。错项排查实施“千村示范、万村整治”工程，维护了公民的基本政治权利。()提示：公民的基本政治权利是选举权与被选举权，政府实施“千村示范、万村整治”工程，维护的是公民经济社会等方面的权利。考点解读1政府的职能和责任性质我国政府是人民的政府；是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关职能 保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管 组织社会主义文化
19、建设。宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，组织和发展科、教、文、卫、体事业 加强社会建设。政府加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、劳有所得，病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶推进生态文明建设。政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境作用管理和服务宗旨为人民服务原则对人民负责是政府工作的基本原则。要坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法正确理解政府的经济职能(1)宏观调控：主要体现为运用经济、法律和行政手段对国民经济从宏观上进行调节和控制，如经济战略规划、收入分配政策、产业政策等。(2)市场监管：主要体现为依法
20、对市场主体及其行为进行监督和管理，健全市场体系，维护公平竞争的市场秩序，如开展食品和药品安全大检查、打击假冒伪劣和商业欺诈等。基本公共服务体系：包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设，还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。政府必须成为基本公共服务的供给主体，提高社会公共服务能力。2理解加快转变政府职能(1)我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设服务型政府。(2)政府承担重要的职能(管理和服务)，并不意味政府
21、包办一切。(3)转变政府职能并不是说政府增加(或减少)职能，而是指政府不乱为、不失位、不越位和不错位，要把错装在政府身上的手换成市场的手，更加规范政府的行为。放管服改革：放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。(1)“放”：中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。(2)“管”：政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。(3)“服”：转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。我国政府在国家政治体制中的地
22、位角度关系政府与人民我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任政府与人大我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督政府与政党中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚持党的领导政府与政协我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化命题预测预测一以国家生态环境保护的政策法规为素材，考查转变政府职能1国务院印发的“十三五”生态环境保护规划强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是近年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。
23、相关文件核心内容控制污染物排放许可制实施方案环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放关于全面推行河长制的意见全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚下列选项正确的是()A政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围B政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染C政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式D政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审批力度解析：CA说法错误，政府权力范围不能随意扩大。政府发放排污许可证属于行政手
24、段而不是市场手段，B说法错误。D说法错误，人民法院是我国的审判机关，政府没有此项职能。从材料中可以看出，政府在行政管理方式上有了创新，如材料中的四级河长体系，排污许可证等，所以C项正确。预测二依托政府的具体行为，考查政府的责任22019年8月，某县政府根据乡镇工作性质特殊，机关干部经常要外出，常出现群众到镇上有关部门办事找不到人的现象，特制定了便民利民的主要领导干部“预约服务”制度。这一创新性的工作制度改革()能确保政府公正司法使公民求助有门，投诉有道是依法行使立法权的表现体现了对人民负责的原则A B C D解析：D错误，司法机关要公正司法，政府是行政机关。错误，人大行使立法权，政府不能行使该
25、权力。该县政府根据实际情况，特制定了便民利民的主要领导干部“预约服务”制度。这一创新性的工作制度改革体现了对人民负责的原则，使公民求助有门，投诉有道，入选。核心考点三依法行政与接受监督真题体验1(2019浙江卷)某市创新干部管理机制，一方面对不作为、乱作为的公职人员严肃问责，另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员()勇于负责，敢于担当明确责任，审慎用权依法执政，科学决策扩大权力，提高效率ABCD解析：A“为因受诬告被问责的公职人员及时正名”，有利于公职人员勇于负责、敢于担当；“对不作为、乱作为的公职人员严肃问责”，有利于公职人员明确责任，审慎用权，入选。在我国，中国共
26、产党依法执政，错误，排除。创新干部管理机制并没有扩大公职人员的权力，错误，排除。核心素养本题以某市创新干部管理机制为背景，考查依法行政，通过某市严肃问责和及时正名的干部管理机制，引导考生理解我国的决策问责和纠错制度，培养法治意识。错项排查某市政府对不作为，乱作为的公职人员严肃问责，有利于公职人员依法执政。()提示：依法行政的主体是国家行政机关，即各级人民政府；依法执政的主体是中国共产党。依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权。因此，某市政府对不作为，乱作为的公职人员严肃问责有利于公职人员依法行政。2.(2019天津)阅读材料，回答问题。2018年以来，我国政法领
27、域改革不断向纵深推进。最高人民法院国际商事法庭、上海金融法院等相继挂牌成立，进一步完善了法院组织体系和相关审判工作机制。公安部打造全面覆盖、闭环管理的执法全流程记录链条，将全流程记录延伸至执法办案各环节。政法部门不断提供更优质、高效、贴心的法律服务，全国县(市、区)公共法律服务中心覆盖率达99%，拉近了与群众的距离。运用政治生活知识，分析我国政法领域上述改革措施的意义。解析：本题属于意义类非选择题，要通过分析材料找到对“谁”有意义。第一，完善法院组织体系和相关审判工作机制，有利于中国特色社会主义法治体系的完善；第二，公安部(属于政府部门)打造执法全流程记录链条，有利于政府依法行政，防止行政权力
28、滥用；第三，提供更优质、高效、贴心的法律服务，拉近与群众的距离，有利于维护公民的合法权益；第四，总的意义，有利于推进依法治国。答案：有利于完善中国特色社会主义法治体系。有利于政府依法行政，防止行政权力滥用。有利于维护公民的合法权益，满足人民对法治、公平、正义的需求。有利于推进依法治国。核心素养法治意识技巧点拨本题突出考查全面依法治国，解答的关键是抓住材料中的不同主体，如果思维单一就可能造成遗漏要点。材料中的做法可从对国家、政府、公民的影响角度来分析其意义。考点解读1政府权力的运行为什么怎么样依法行政(执行)是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则；有利于保障人民群
29、众的权利和自由；有利于加强廉政建设，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职科学、民主、依法决策(决策)政府的一项决策，往往涉及到千家万户的切身利益；我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责完善决策信息和智力支持系统，提高科学性；增强决策透明度和公众参与度，更好地反映民意、集中民智；确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；建立健全决策问责和纠错制度接受监督(监督) 权
30、力是把双刃剑。需要制约和监督；是坚持依法行政、做好工作的必要保证。只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威的政府关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可；建立全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等；实行政务公开、建立权力清单、打造阳光政府2.
31、树立政府权威(1)决定因素：一个政府能否具有权威从根本上说是由国家性质决定的。(2)区分标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无权威的标志。(3)怎样树立：政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。政府及其工作人员要有良好的业绩，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的执行者。政府工作人员要重品行、作表率，始终把人民放在心中最高位置、始终全心全意为人民服务、始终为人民利益和幸福而努力工作。依法治国方略的要求总要求全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推行科学立法、严格执法、公正司法、
32、全民守法宪法加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威中国共产党依法执政，加强对法治中国建设的统一领导全国人大推进科学立法、民主立法、依法立法，维护宪法权威，完善以宪法为核心的社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治；加强执法、司法监管国家监察委依法独立行使国家监察权，对立法、执法、司法、守法等环节进行监督行政机关建设法治政府，依法履职，依法行政，严格规范公正文明执法司法机关公正司法，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义公民与社会尊法学法守法用法，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，依法行使政治权利，履行政治义务，依法有序参与民主选举、民主协商
33、、民主决策、民主管理、民主监督命题预测预测一结合不同主体的具体行为，考查依法行政1政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度生态环境部督促地方政府禁止被国家列入淘汰范围的高污染企业违规生产ABCD解析：C依法行政的行为主体只能是政府，发改委和生态环境部都是国务院所属部门，入选，的行为主体不是政府，排除。预测二结合环保部的“约谈”现象，考查对政府权力的监督2环保部全面推行“督政”措施以来，全国已有几十个地级以上城市
34、的政府主要负责人(市长)被约谈。根据环境保护部约谈暂行办法规定，约谈是指环境保护部约见未履行环境保护职责或履行职责不到位的地方政府及其相关部门有关负责人，依法进行告诫谈话、指出相关问题、提出整改要求并督促整改到位的一种行政措施。约谈()有利于政府依法履行职责属于行政系统外部的监督属于行政系统内部的监督能杜绝污染环境事件发生A B C D解析：A约谈属于上级政府对下级政府的监督，属于行政系统内部的监督，错误，正确。这种监督有利于政府依法履行职责，正确。中“杜绝”一词夸大了约谈的作用，不选。预测三结合生态文明建设，综合考查政府的知识3阅读材料，完成要求。近日，由中央环保部牵头的第四批中央环保督察组
35、已完成向吉林、浙江、山东、新疆(含生产建设兵团)等八省(区)的督察情况反馈，并同步移交督察发现的生态环境损害责任追究问题案卷；下一步，将对移交的生态环境损害责任追究问题调查问责结果进行审核，同时持续督促地方利用省级电视台、省级党报、省级人民政府网站为载体，公开督察整改工作信息。结合材料，运用政治生活知识，分析中央环保督察组能够对八省(区)开展环保督察的原因，并说明地方政府如何将中央环保督察组的整改意见落实到位。解析：第一小问，中央政府对地方政府进行督察，涉及中央政府与地方政府的关系，相关知识点是国家机构的民主集中制原则和行政监督体系中的上级政府对下级政府的监督，结合材料从以上两个角度分析即可。
36、第二小问，地方政府如何落实中央环保督察组的整改意见，可从政府履行生态文明建设职能、坚持对人民负责原则、依法行政、自觉接受监督等方面回答。答案：原因：我国坚持民主集中制原则，地方必须接受中央的统一领导。中央环保督察组对八省(区)开展环保督察，是中央领导地方的表现。在我国的行政监督体系中，包括行政系统内部监督，下级政府要接受上级政府的监督。中央环保督察组对八省(区)开展环保督察，是中央政府监督地方政府的表现。措施：地方政府要切实履行推进生态文明建设职能。地方政府要坚持为人民服务、对人民负责，更好地维护人民群众利益。地方政府要依法行政，审慎用权，建立健全决策问责和纠错制度。地方政府要自觉接受监督，提
37、高行政水平和工作效率，提高为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。大题命题视角政府典题例析1(2019新课标卷)阅读材料，完成下列要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面打响脱贫攻坚战。中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定强调，打赢脱贫攻坚战要坚持以下基本原则：一是坚持党的领导，夯实组织基础；二是坚持政府主导，增强社会合力；三是坚持精准扶贫，提高扶贫成效；四是坚持保护生态，实现绿色发展；五是坚持群众主体，激发内生动力；六是坚持因地制宜，创新体制机制。截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9 899万人减
38、少至1 660万人，累计减少8 239万人；贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降8.5个百分点。我国脱贫攻坚取得决定性进展，是贯彻落实上述六项基本原则的结果。运用政治生活知识，任选其中三项原则，分别阐述坚持这些原则的理由。考查知识政府和党的知识热点切入脱贫攻坚战成就核心素养政治认同、科学精神第一步，审设问，定方向：知识限定：政府和党的知识。问题指向：分析阐述坚持这些原则的理由。设问类型：原因类。第二步，审材料，调知识：由关键词句：党的领导，组织基础党的地位、使命、地位、作用。由关键词句：政府、社会合力政府经济、社会职能。由关键词句：精准扶贫、扶贫成效政府工作作风。由关键词
39、句：保护生态政府生态文明建设职能。由关键词句：群众主体、内生产力政府工作方法。由关键词句：因地制宜、体制机制政府工作作风。第三步，组答案，术语材料：原则理由坚持党的领导，夯实组织基础 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是党的重要使命 党是领导一切的，在脱贫攻坚中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，各级党组织是脱贫攻坚的坚强政治保证坚持政府主导，增强社会合力 政府负有经济、社会等方面建设的重要职能 只有广泛吸纳社会力量、整合社会资源，鼓励先富帮后富，才能汇聚全社会广泛参与脱贫攻坚的磅礴之力坚持精准扶贫，提高扶贫成效 精准扶贫是实现脱贫目标的工作机制 只有提高扶贫成效，
40、才能切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感坚持保护生态，实现绿色发展 生态保护是为了满足人民群众对优美生态环境的需要 只有走生态优先、绿色发展道路，才能让贫困人口从生态建设中得到更多实惠坚持群众主体，激发内生动力 从群众中来到群众中去是党的根本的领导方法和工作方法。 只有调动贫困地区干部群众积极性、主动性、创造性，才能增强贫困人口自我发展能力。坚持因地制宜创新体制机制 一切从实际出发、求真务实是党和政府的工作作风。 只有不断创新和改进工作方式，才能提高扶贫效率，使扶贫脱贫工作经得起实践、群众和历史的检验。考题感悟2019年是决胜脱贫攻坚关键年，试题聚焦决胜脱贫攻坚战，多维度展开，明
41、确党的领导、政府主导、社会参与、精准扶贫等原则在脱贫攻坚工作中所发挥的作用。学生可以根据自己掌握知识的具体情况，灵活选择作答内容。这样的试题设计增加了学生作答的自由度，有利于学生在学科知识范围内扬长避短，更好地展现自己的能力和优势。备考中对同一个热点问题，要注意从不同主体、不同角度甚至不同模块进行思考。模板构建1政府为什么要做某一件事？(1)是由我国的国家性质和政府性质决定的。(2)是政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则的需要。(3)是政府履行某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。(4)是政府贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、依法行政、自觉接受监督、提高政
42、府权威的需要。(5)政府做好某事的具体意义。2政府怎样做某一件事？(1)政府角度分析切实履行好政府的职能，把该管的事情真正管好。坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。坚持依法行政，法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。提高行政管理水平。审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。(2)从其他角度分析(如果材料涉及公民、党、人大、外交和地方政府等)公民角度：保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权等。人大角度：执行人大的决定，对人大负责，受人大监督。党
43、的角度：坚持党的领导。外交角度：行使主权国家的权利，履行主权国家的义务，贯彻独立自主的和平外交政策。地方政府角度：贯彻民主集中制原则，维护中央权威，从本地实际出发。不断推进法治政府建设习近平指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。回眸70年，当政府行使职能有了法治思维和法治方式，当解决问题用法、化解矛盾靠法成为自觉选择，法治的引领和规范正在不断提高着政府的行政管理能
44、力和水平，人民群众也在逐渐收获更多实实在在的福祉。如今，政府公开的事项越来越多，老百姓参与政府决策越来越普遍，“最多跑一次”的办证窗口越来越便捷这些正是政府依法行政的一个个缩影，它们淋漓尽致地体现着“人民权力人民用”“赋予权力为人民”。理性分析热点素材原理链接今年以来，我国不断推进法治政府建设和转变政府职能，保持社会和谐稳定。政府坚持依法全面履职，深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。改革调整政府机构设置和职能配置，精干设置各级政府部门及其内设机构，科学配置权力，减少机构数量，简化中间层次，推行扁平化管理，形成自上而下的高效率组织体系。强化事中事后监管，改
45、变重审批轻监管的行政管理方式，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。发挥审计监督作用，改革完善城乡基层治理，创新信访工作方式。强化社会治安综合治理，开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，平安中国建设取得新进展。1.政府坚持依法行政，推进社会主义法治建设2.深化政府机构改革，转变政府职能，简政放权，创新监管方式，提高政府服务人民群众的能力和水平3.辩证的否定观和辩证法的革命批判精神要求树立创新意识4.正确处理政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作
46、用5.健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民群众的监督6.我国是人民民主专政的社会主义国家，公民通过信访制度行使民主监督权7.政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，维护良好社会秩序，保护人民群众利益素养提升阅读材料，完成下列要求。人民日报载文法治中国，走向更美好的明天，对法治中国建设进行全面解读。文章指出，近年来政府善于运用法治思维和法治方式推进法治政府建设。行政审批该取消的取消，该下放的下放，“放管服”改革深入推进。全国上下一手抓配套法律的“立改废释”，一手抓红头文件的清理规范，从制度上确保政府权力不越位、不错位、不缺位。严防“牛栏关猫”，制定权责清单成为重头戏，权责有单可查，政
47、府照单履职，“法定职责必须为，法无授权不可为”成为政府部门的重要遵循。“以公开为原则、不公开为例外”成为政府部门的自觉行动，越来越多的政府工作人员习惯在“放大镜、聚光灯”下履职尽责。结合材料，运用政治生活知识，说明运用法治思维和法治方式进行治理对做好政府工作的意义，并说明政府应怎样正确行使权力。答案：意义：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质。有利于规范政府及其工作人员的行为，防止权力缺失和滥用。有利于提高行政管理水平和工作效率，防止和减少工作失误。做法：加快推进政府职能转变，依法正确履行政府职能。创新行政管理方式，提高公共服务能力。坚持依法行政、审慎用权，自觉接受人民监督。坚持以人
48、民为中心，提高政府公信力。(考生如有其他答案，言之有理即可)1中国政府网联合人民网、新华网等20家网络媒体和平台，共同发起2019“我向总理说句话”网民建言征集活动。本次征集活动设有“办事服务”“营商环境”“教育”“医疗”“就业创业”等20类话题。网民可登录中国政府网、国务院客户端，以及各相关网站和平台留言，部分有较高参考价值的建言将转送政府工作报告起草组。这体现了()我国社会主义民主是最真实的民主发展社会主义民主政治的基础性工程公民同历决策过程，增强决策的科学性通过拓宽民主监督渠道，推动民主政治建设ABCD解析：C实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是发展社会主义民主政治的基础性工
49、程，不符合题意。题干体现了公民通过社情民意反映制度参与民主决策，不符合题意。正确切题。22019年两会，李克强总理答记者问时强调：中国现有2.8亿多农民工，他们是许多产业行业的主力军，要善待农民工，保障他们的应有所得，要立法规，坚决打击恶意欠薪的行为，确保农民工合法权益得到保障。这()体现了我国人民民主专政的国家政体表明我国政府是便民利民的政府需要政府坚持求真务实的工作态度表明国家切实保障公民的生存权和发展权A B C D解析：D人民民主专政是我国的国体，不是政体，说法错误。政府坚持为人民服务的工作态度、求真务实的工作作风，对应错误。正确切题。3生态环境部公布新版环境影响评价公众参与办法，自2
50、019年1月1日起施行。该办法对公众参与责任主体以及信息公开的内容、时限等进行优化设计，明确了公众意见的作用，优化了公众意见的调查方式，建立健全了采纳或不采纳公众意见后的反馈方式，确保公众参与的有效性和真实性。对此，下列理解正确的有()创新了公民参与民主决策的方式为公民提供了参与民主监督的平台政府引导下的公众参与才是有序参与制度化的公众参与彰显了社会主义民主是最真实的民主A B C D解析：C让公民参与环境影响评价属于公民参与民主监督，而非民主决策，不符合题意，正确切题。并不是只有政府引导下的公众参与才是有序参与，说法错误。让公民参与环境影响评价彰显了社会主义民主是最真实的民主，正确切题。4浙
51、江省武义县后陈村在全国首创“村务监督委员会”，作为独立于“村两委”的第三方机构，监督村务管理制度实施和村务管理运作。该做法被全国人大写入新修订的村民委员会组织法，“治村之技”上升为“治国之策”。“后陈经验”启示我们()坚持权力制衡与行政管理相一致，推进村民自治制度化、规范化坚持协商民主与基层治理相结合，形成多元主体协商治理的有效机制坚持基层实践创新与制度建设相衔接，使人民群众在实践中增强政治认同坚持公民决定权与监督权相统一，强化民主监督在政治建设中的作用A B C D解析：C由材料可知“治村之技”上升为“治国之策”，“后陈经验”被写入新修订的村民委员会组织法，推进了村民自治制度化、规范化，但是
52、村务监督委员会不是行政机关，中“坚持权力制衡与行政管理相一致”的说法错误，不选。村务监督委员会的建立，完善了农村公共权力运作监管机制，是协商民主与基层治理的有机结合，“村两委”“村务监督委员会”多元主体协商治理，在推进基层民主建设、促进农村社会和谐稳定等方面有积极意义，正确。建立村务监督委员会是浙江省武义县后陈村村民的实践创新，该做法被写入新修订的村民委员会组织法，实现了基层实践创新与制度建设相衔接，能够增强人民群众的政治认同，符合题意。公民没有决定权，说法错误。5下列对图中数据的解读正确的是()2018年五一期间某市12345热线大数据统计大数据对相关部门改善服务和提高治理精准度具有积极意义
53、从数据中可以发现政府工作人员乱作为是公民投诉的重点数据反映了公民权利意识增强，能积极维护自身合法权益数据表明12345热线是公民进行民主监督的主要渠道A B C D解析：A大数据对公民不同方面的诉求有比较准确的统计，对相关部门改善服务和提高治理精准度具有积极意义，符合题意；由图中数据可知，执法(投诉)类占比最大，这反映出公民权利意识增强，能积极维护自身合法权益，但并不能说明政府工作人员乱作为是公民投诉的重点，符合题意，说法错误；公民进行民主监督的主要渠道有信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等，12345热线是信访制度的一种具体方式，不是公民进行民主监督的主要渠道，说法错误。6某地公民
54、参与了以下政治活动：甲参加了政府环卫部门举行的执法效果听证会；乙在村民会议上对村幼儿园收费工作发表意见；丙找过区人大代表反映附近工厂排污问题；丁参加了一次间接选举人大代表的活动。据此我们可以推断()A甲通过社会听证制度参与民主决策B乙参与基层政权的民主管理C丙通过人大代表联系群众制度参与民主监督D丁参与县级人大代表的选举解析：C执法效果听证会属于公民参与民主监督而非参与民主决策，A错误。村委会是我国农村村民自治组织，不是基层政权，B错误。我国县级及县级以下人大代表的选举采用直接选举，D错误。C正确切题。72019年1月1日实施的中华人民共和国电子商务法规定，电子商务平台经营者对平台内经营者侵害
55、消费者合法权益行为未采取必要措施，或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，或者对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的，要依法承担相应的责任。这些规定旨在()简政放权，激发市场主体活力明确责任，维护市场经济秩序以人为本，保护公民合法权益加强立法，推进民主法制建设A B C D解析：C电子商务法要求电子商务平台经营者承担连带责任，有利于维护市场经济秩序，保护公民合法权益，正确切题。题干不体现激发市场主体活力，不符合题意。不是材料中规定的目的，排除。8曾因违法违规开采、过度开发的木里煤田不仅造成当地草原湿地生态环境被破坏，还引起海外广泛关注。经过多年
56、来的环境综合整治，木里煤田的环境治理成效显著。然而，有专家表示，虽然现在矿区生态恢复初见成效，逐步趋向良性恢复，但实现植被功能群的稳定性仍任重而道远。要实现植被功能群的稳定性，需要政府()树立权威，确定环保工作重点履行职能，推进生态文明建设行使监督权，加强环境执法检查转变作风，提高环境治理水平A B C D解析：D要实现植被功能群的稳定性，需要政府履行职能，推进生态文明建设，也需要政府转变工作作风，提高环境治理水平，符合题意。树立政府权威是结果而不是措施，排除。政府加强环境执法检查属于政府履行市场监管职能，而不是行使监督权，说法错误。9人工智能、大数据、可穿戴设备越来越多的企业希望通过营业执照
57、的名称和经营范围来体现经营内容的创新性。但中国现行的行业管理通用标准国民经济行业分类已经滞后，多数新兴行业超出了国民经济行业分类所划分的行业类别，缺乏统一行业分类标准，导致登记和确认无规范可依、无先例可循。为此，政府要()与时俱进，对新产业、新业态实行包容审慎监管阳光透明，坚持以政务公开为常态、不公开为例外求真务实，完善问题发现、解决机制，优化发展环境转变职能，简化公共管理程序，提升公信力和执行力A B C D解析：B原来的国民经济行业分类已经滞后导致登记和确认无规范可依、无先例可循，要求政府与时俱进，完善问题发现、解决机制，对新产业、 新业态实行包容审慎监管，正确切题。题干不涉及政务公开和简
58、化公共管理程序，不符合题意。10自然生态要山清、水秀、气爽、天蓝，政治生态也要着力营造“绿水青山”。推进反腐败斗争，要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。下列措施有利于实现政治生态“绿水青山”的是()切实发挥人民民主对权力的制约和监督的关键作用切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和决策权增强政府自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力最大限度地运用法治思维和法治方式对公权力进行监督A B C D解析：D要实现风清气正的政治生态，从内部来说，就必须增强政府自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，正确；从外部环境来说，就必须最大限度地运用法治思维和法治方式对公权力进行监督，正
59、确；加强对政府行使权力的监督，一靠民主，二靠法制，有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，说法错误；必须切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，人民群众没有决策权，说法错误。112019年1月1日起施行的土壤污染防治法第七条强调，国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治工作实施统一监督管理；国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。由此可知()政府要坚决纠正不作为和乱作为行为政府的权力是法律授予的政府要为人民创造良好的生产生活环境中央政府依法行使监督权A B C D解析：C由题干材料可知，本题未涉及政
60、府不作为和乱作为的问题，与题意不符。进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生变化，人们对环境保护、生态安全等方面的要求日益提高，土壤污染防治法明确了国务院生态环境主管部门及相关部门在土壤污染防治工作中的职责，表明政府的权力是法律授予的，也表明政府要为人民创造良好的生产生活环境，符合题意。中央政府具有监督管理的职责但不具有监督权，错误。122019年1月3日，国务院办公厅公布的关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见指出，要全面推行重大执法决定法制审核制度，行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。这一规定
61、()有利于促进政府公正文明执法完善了行政执法程序，创新了执法监督方式能够提高行政工作效率，防止和减少工作失误强化了行政系统外部监督，有利于推进依法行政A B C D解析：A行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式。关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见的出台，完善了行政执法程序，创新了执法监督方式，有利于促进政府公正文明执法，正确；严格依法执法，有利于防止和减少工作失误，本题材料在于强调依法执法，与行政效率无关，不符合题意；严格进行法制审核，有利于推进依法行政，属于强化行政系统内部监督，错误。13阅读材料，完成要求。浙江省诸暨市枫桥镇在社会治理过程中，
62、坚持以人民为中心的发展思想，顺应新时代人民群众对美好生活的新期待，站在群众立场找准问题，依靠群众方法解决问题，形成了独具特色的基层社会治理的“枫桥经验”。枫桥镇以村(居)民参与激发社区治理动力，通过向村(居)民征议题、与村(居)民酿方案、让村(居)民审决策，决议事项和实施情况公开，凝聚最大共识；健全监督机制，将公共决策等纳入监督范围，创造了村(居)干部“零违纪”、村(居)民“零上访”、工程项目“零投诉”、不合规支出“零入账”的“四零”纪录；多渠道积极回应群众诉求，有效引导群众参与到身边事的管理中来，实现群众利益最大化。如今，枫桥镇处处彰显着和谐气氛和发展活力。基层社会治理必须坚持以人民为中心。
63、结合材料，运用政治生活相关知识对此加以说明。解析：此题为原因类论述题，回答此类型题时，一般应从理论和实践两方面进行论述。理论来自教材，本题的理论是我国的国家性质；实践来自材料，本题可从公民直接行使民主权利、有序参与政治生活、提高社会治理水平等方面进行论述。答案：我国宪法规定，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。基层社会治理坚持以人民为中心，保证人民群众依法直接行使民主权利，才能落实人民当家作主；才能调动人民群众的积极性和创造性，激发人民群众有序参与决策、管理和监督，更好地集民智、护民利，聚民心，提高基层社会治理水平。14阅读材料，完成要求。经中共中央、国务院批准，国家发展改革委
64、、商务部公布市场准入负面清单(2018年版)。全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署。这一重大制度创新，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，真正实现“非禁即入”；有利于激发市场主体活力，对各类市场主体一视同仁，实现规则平等、权利平等、机会平等；有利于政府加强事中事后监管；有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。结合材料，运用政治生活知识说明我国政府全面实施市场准入负面清单制度的重大意义。解析：市场准入负面清单涉及政府与市场主体的关系，从政治生活角度来讲，实施负面清单制度的意义
65、是有利于政府转变职能，简政放权，激发市场主体活力；有利于政府创新监管方式，建设人民满意的服务型政府；有利于政府依法行政，推进依法治国。市场准入负面清单还涉及政府对社会的治理，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。答案：有利于推进政府职能转变，简政放权，优化营商环境，激发市场主体活力。创新监管方式，提高监管效率，有利于增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。有利于政府依法行政，提高政府行政管理水平和效率，推进依法治国。深化行政管理体制改革，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。15阅读材料，完成要求。网络舆情是社会舆论的一种表现形式。在新媒体时代，网络已经成为舆情最主要的集散地，能
66、够集中反映社会公众的利益诉求和态度。网络舆情参与群体数量众多，信息内容丰富，传播速度较快，是社会公众利益表达、参与公共事务管理的一个主要渠道。当前，地方政府能否有效处理网络舆论，将舆论引导至正确方向，是检验地方政府行政管理能力的一个重要标准。地方政府应树立新理念、构建新制度、规范新行为，自觉遵守网络传播规律，在应对和引导网络舆论时注重弘扬主旋律、激发正能量，有效提升政府公信力，实现网络舆情与地方政府公信力的良性互动。结合材料，分析说明政府应如何规范自身行为以实现网络舆情与地方政府公信力的良性互动。解析：网络舆情是社会公众利益表达、参与公共事务管理的重要渠道，实现网络舆情与地方政府公信力的良性互动，既考验政府的工作态度，又考验政府的工作能力。因此解答本题，可结合材料从厘清政府权力边界、坚持对人民负责原则、依法行政、自觉接受人民群众的监督等方面说明。答案：厘清政府权力边界，建设有限政府，既保证社会公众利益表达、参与公共管理的渠道，又有效处理网络舆论，将舆论引导至正确方向。加强政府权力监督，用制度管权、管事、管人，完善政府纠错问责机制。规范政府权力运行，推进依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。坚持以人民为中心，坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，提升行政工作人员为人民服务的意识和能力。