1、第6讲英国君主立宪制的建立课标要求了解权利法案的制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。主干梳理 认知拓展英国资产阶级革命1背景2历程3意义：为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。权利法案1目的：限制王权，扩大议会的权力。2经过3意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的法律基础。责任内阁制的形成1历程2内容3运行机制：内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责；多数党领袖被国王任命为首相；首相掌握国家的行政大权，通过议会掌握立法权。4影响：英国成为资产阶级代议制的典型国家。议会选举规则的制定1832年议会改革1背景(1)工业革命即将完成。(2)
2、旧选举制度下选区划分、议席分配以及对选民和被选举人的高额财产限制，不适应工业革命的发展。(3)工业资产阶级为谋取参政权积极斗争。(4)欧洲大陆革命潮流冲击下，英国群众斗争的高涨。2内容3影响英国议会中的“第三院”内阁权力的扩大1时间：19世纪70年代以后。2表现(1)内阁几乎垄断了全部的立法提案权。在重大问题上，议会只规定一般原则，而由内阁去制定具体的实行细则，这使部分立法权直接转入内阁手中。(2)内阁逐渐控制了议会的财政权。3评价：体现了19世纪末的政治发展趋向。知识拓展 责任内阁制的原则(1)内阁需得到议会多数的支持，内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。(2)议会有
3、权倒阁。(3)内阁对议会负责，定期向议会报告工作。(4)如内阁得不到议会信任，其阁员必须总辞职，或提请国家元首解散议会，重新举行议会大选，由新议会决定内阁的去留。教材拾遗 西方文官制度1建立(1)19世纪初，为了保证政府工作不受政党更替的影响，英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位。(2)1855年，英国颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。(3)1870年，英国再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定被录用文官的基本条件，对录用文官的制度进行完善，最终确立了文官制度。(4)1883年，美国国会通过文官制度改革法案，建
4、立了美国文官制度。(5)第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。2特点(1)公开考试，择优录用。(2)政治中立和工作隐名。(3)职务常任和论功晋升。牛刀小试 试构建英国君主立宪制下权力机构运转的思维导图。参考：唯物史观 英国资本主义经济的发展与代议制的发展完善相互推动随着工业革命的进行，英国资本主义经济迅速发展，工业资产阶级兴起，推动了1832年的议会改革，议会主导权由大资产阶级向工业资产阶级转移，英国代议制不断完善。资产阶级代议制的发展完善，维护了政局的稳定，推动了英国资本主义经济的进一步发展。互动探究 分层突破史料精研微解重难微解英国君主立宪制的特点一在理论上，英王
5、是“一切权力的源泉”英国政府被称为“英王陛下的政府”，英国的武装部队是“皇家部队”应克复等西方民主史二英国某议员说：“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。”三首相的职权虽然大部分没有法律正式规定，但根据惯例拥有非常广泛的权力，主要有：任命内阁成员和其他非内阁大臣，领导内阁应克复等西方民主史四以首相为首的内阁必须接受议会的监督，因此，首相有责任回答议会的质询，向议会报告政府的工作。应克复等西方民主史史料解读四则史料从英国国王的地位、国家权力中心、内阁首脑及内阁与议会的关系等角度说明了英国君主立宪制的特征。精研探究上述史料反映出英国君主立宪制有哪些特点？答：
6、提示：由史料一中可知英国国王是象征性的国家元首。由史料二中可知议会是国家权力的中心。由史料三中可知首相是政府首脑。史料四反映出首相及内阁对议会负责。英国君主立宪制的特点(1)国王为礼仪性的国家元首，处于“统而不治”的地位。(2)议会是国家权力的中心，是国家最高立法机关。(3)首相是政府首脑，由下院大选中获胜的多数党领袖担任，全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退。(4)以代议制为基础，责任制内阁是君主立宪制的核心，内阁掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。要点突破深化拓展要点英国代议制演变过程的特点及趋势1特点(1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从
7、大宪章到权利法案，从英国的内阁到责任制内阁，都体现了连续性特点。(2)渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善。(3)创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，光荣革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，转而逐渐成为下院多数党控制的、能独立行事的国家行政机构，于是形成了现代意义上的责任制内阁。2趋势(1)立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。(2)政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。例王觉非在近代英国史中说：“光荣革命后以前长期作为英国政治生活中一个主要因素的国王宫廷和议会的
8、冲突，却朝着一个固定的方向发展。”这里的“固定的方向”是指()A国王仍掌握国家行政权和财政权B议会赢得国家组阁权和立法权C国王与议会分享行政权和立法权D王权日益削弱，议会权力加强答案D解析材料中的“方向”反映在国王和议会的关系上。结合所学可知，“光荣革命”后议会权力大增，权利法案颁布后以明确的法律条文限制国王的权力，国王逐渐“统而不治”，故D项正确。高考研析 把握考向1(2016全国卷，33)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国()A议会无权制约国王 B君主立宪制尚未完
9、善C内阁制已基本确立 D权利法案遭到破坏答案B解析材料表明，安妮女王可以更换执政党在行政要职上的人员，表明国王仍然拥有较大权力并可干涉行政权，体现出当时英国君主立宪制尚不完善，故B项正确。1689年权利法案的颁布即确立了议会限制王权的原则，A项错误；英国内阁制开始逐渐形成是在1721年沃波尔担任内阁首相后，C项错误；题干无法体现权利法案遭到破坏，D项错误。2(2015全国卷，33)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权力让议会参与，也有权力不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”
10、这表明在当时的英国()A光荣革命成果受到侵蚀B立宪政体未能阻止国王专权C内阁依旧为国王所控制D国王仍旧保留某些名义权力答案D解析由材料信息可知，国王拥有媾和与开战的权力，但都需要让议会参与，没有哪位明智的国王会冒险不让议会参与，这说明国王仍旧保留某些名义权力，故选D项。由材料信息可知，议会有较大的权力，故A项错误；B项中“国王专权”不符合史实与材料，故错误；18世纪中叶，英国国王并未控制内阁，故C项错误。1(2020江西新余四中检测)1689年1月召开的英国“民会国会”以詹姆士“已经退位”和“王位虚悬”为由，决定由威廉和玛丽共同继承王位，前者为国王，后者为女王。议会的这一做法()A冲击了传统的
11、“王权神授”观念B使英王处于“统而不治”的地位C意在通过双王相互牵制防止独裁D解决了英国国王与议会间的矛盾答案A解析从材料可以看出国王的产生由议会决定，体现出王权由人民授予，冲击了“王权神授”观念，故A项正确。国王“统而不治”的地位在18世纪责任内阁制形成后才实现，排除B项；双王并不能相互牵制，排除C项；该做法也不能解决国王与议会间的矛盾，排除D项。2(2020福建三明一中返校考)17世纪末18世纪初，议会成为许多人升官发财的终南捷径，所以议员席位的价格也不断上涨。在一个地方，1689年8镑6先令8便士就可买得一个议员席位，但到1727年，一个伯爵为买一个议员席位却花了900镑。这反映出当时的
12、英国()A君主立宪有名无实 B议会为贵族所控制C封建地主地位下降 D议会权力得到增强答案D解析英国议会是限制君权体现民主的权力中心，故A项错误；材料反映的是购买议员席位的价格上涨，不能反映出贵族控制议会，故B项错误；材料反映的是有钱即可购买议员席位，不能反映出封建地主地位下降，故C项错误；议员席位价格上涨，人们愿意出高价购买反映出议会权力增强，故D项正确。3(2019海南等级考模拟)1837年，英国出现了一份要求进行议会改革的文件人民宪章，主张实行男子普选权，取消议员的财产资格，议员领取薪金。此诉求的群体是()A工业资产阶级 B农民C工业无产阶级 D贵族答案C解析人民宪章的内容反映了工人阶级要求获得普选权的要求，以及反对选举权财产资格限制的主张，即随着工业革命的开展，无产阶级队伍壮大，他们要求扩大政治权利，故选C项。