1、高考一轮复习指导：第11讲新中国民主政治建设及曲折发展【课标要求】1概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。2了解“文化大革命”对民主法治的践踏，说明民主法治建设的必要性和艰巨性。3列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。【备考指要】1由法国的艰难共和之路认识民主与专制斗争的长期性、深刻性。但民主对专制的胜利又具有历史的必然性。2德国统一及民族的振兴对当前我国的统一及民族的复兴的启示。3强化专题史的考查，将雅典民主政治、资产阶级代议制和社会
2、主义国家的民主政治建设联系起来，形成规律性的认识。4强调政治现象背后的经济根源，重视对知识横向联系能力的考查。【自主学习】考点1新中国的民主政治建设1新中国的成立：召开中国人民政治协商会议筹建新中国，大会通过了_，确立了中国新型国家的架构。2政治协商制度的形成（1）初步建立：1949年9月召开中国人民政治协商会议。（2）职能改变：1954年全国人民代表大会召开以后不在代行_职权，主要职能为政治协商和_。（3）初步发展：1956年中国共产党提出的与民主党派实行“_、互相监督”的方针，政治协商制度发展到一个新阶段。3人民代表大会制度的创立（1）依据：_规定各级人民代表大会由人民普选产生。（2）标志
3、：1954年，全国人民代表大会的召开，体现了人民民主、_原则。（3）内容：大会通过了_，它以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度。（4）地位：是我国_的政治制度。4民族区域自治制度（1）目的：为实现民族平等、_和_。（2）依据：共同纲领的规定和1954年宪法的确认，民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。（3）含义：在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居地区设立_和自治机关，由当地民族当家作主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利。（4）意义：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，也保证了_和民族团结。考点2民主政治建设的曲折发展1“文化大革命”对民主法治的践踏 （1）原
4、因毛泽东错误的认为中央出现了_，党和国家已经面临资产阶级复辟的危险。通过发动“文化大革命”把“_”篡夺的权力夺回来。林彪、_一伙别有用心的利用和助长了毛泽东的错误。（2）践踏造反派违背宪法使公民的基本权利和人身自由失去保障，典型的例子是国家主席_也被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。从中央到地方的夺权风暴使_遭到严重破坏。“文革”中_连续十年没有召开，中国共产党的多党合作制度和政治协商制度也不能实行。2法律制度走向健全（1）措施提出法制建设方针：“_、有法必依、执法必严、违法必究”。平反冤假错案：为刘少奇平反昭雪，在全国范围内平反各种冤假错案。1982年修订中华人民共和国宪法。（2）成就：
5、形成了以_为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为_奠定了基础。3民主制度的重建与完善（1）恢复社会主义民主政治制度重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。1982年确立“长期共存，_，肝胆相照，荣辱与共”的方针。（2）重视民族工作：1984年颁布实行_。（3）基层民主政治建设：1998年，第九届全国人大常务委员会通过_，进一步加强和扩大基层民主。【重难突破】一、人民代表大会和中国人民政治协商会议的比较1联系：两者都是接受中国共产党的领导，都是中国特色社会主义民主的重要形式。2不同之处（1）性质不同：人民政协是中国共产党领导的
6、多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是中国特色社会主义民主的一种重要形式，它不是我国的国家机构；人民代表大会是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处于首要地位。（2）职能不同：人民政协的职能主要是政治协商、民主监督和参政议政；人民代表大会是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事物，而人民政协则是对上述问题进行协商。（3）监督权不同：人大监督是运用国家权力实行的监督，是法律监督和工作监督，具有法律约束力；而政协监督不具有国家权力的性质，不具有法律约束力，是一种民主监督。（4）产生与组成方式不同：人大代表由人民选举产生；政协委员由各方协商
7、产生。【迁移应用】1下列关于中国人民代表大会制度的表述中错误的一项是（ ） A具有中国历史上最广泛的代表性 B全国人大代表是由人民直接选举产生C反右派斗争后人大制度建设趋于停顿 D“文革”期间其制度名存实亡二、民族区域自治制度实行的原因、特点、作用1原因（1）中国在历史上长期以来就是一个集中统一的国家。在长期的历史发展中，中国境内各民族逐步汇合成了中华民族。实行民族区域自治制度符合中国的国情和历史传统。（2）长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。 （3）我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。只有实行民族区域自治
8、制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣、昌盛。 （4）自1840年以来，中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运。在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系和政治认同感。这就为建立一个统一的新中国，并在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。2特点（1）是在国家统一领导下的自治，各自治区都是中央政府领导下的一级地方机构，都必须服从中央集中统一的领导，但必须充分考虑各民族地区的具体情况和需要。（2）我国的民族区域自治不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素和区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。3作用（1）有助于
9、把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。 （2）有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区。（3）有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。 （4）有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。【迁移应用】2以下是西藏自治区经济发展比较表 项目、时间工业总产值农业总产值人均收入1965年2400万元5亿元1995年535亿元233亿元817元对上述变化原因的表述，正确的是（ ）党和政府实行民族平等、民族团结和各民族共同发展繁荣的政策 实行民族区域自治的政治制度 各地干部群众的大力支援 西藏地区人民
10、的艰苦奋斗A B C D 31955年，新疆维吾尔自治区处理，赛福鼎艾则枚被选举为自治区委员会主席。其根本的法律依据是（ ）A中国人民政治协商会议共同纲领 B中华人民共和国民族区域自治法C中华人民共和国宪法 D中华人民共和国民族区域自治实施纲要三、人民代表大会制度和西方代议制的异同1相同点：（1）都是国家政权的组织形式，都是一种代议制。（2）都是定期选举产生议员的间接民主形式，即代议民主。2不同点：（1）阶级本质（国体）不同：人民代表大会制度适应并服务于我国人民民主专政的国体；资产阶级议会制度与资产阶级专政的国体相适应，并服务于资产阶级专政。（2）经济基础不同：人民代表大会制度是建立在生产资料
11、公有制基础之上的，为维护社会主义经济服务。西方代议制是建立在生产资料私有制基础之上的，是维护资产阶级私有制的工具。（3）行使权力的主体不同：人民代表大会权力的主体是人民，西方国家的议会权力的主体是议员，议员都是维护资产阶级利益的。（4）权限和活动原则不同：人民代表大会是国家权力机关，按照民主集中制的组织活动原则统一行使一切国家权力。西方国家的议会制一般以三权分立的原则组织起来，立法、司法、行政三权相互制约，彼此平衡。（5）代议机关与政党的关系不同西方国家议会里通常是多党共存，通过议会党团及其领袖在议会内活动，党与党之间有存在领导与被领导的关系，议会政治与政党政治紧密结合。在两党制国家，两大政党
12、在议会中起主导作用；在多党制国家，议会中多党林立，政党间的合作与斗争、联合与分裂不断。中国全国人大在中国共产党领导下进行工作。中共和其他民主党派都有全国人大代表，但这些代表并不是由党派产生的，在全国人大的活动也不是按党派来展开的。【迁移应用】4人民代表大会制度与西方代议制的本质区别是（ ）A性质不同 B机关组成人员阶级基础不同C职权不同 D政党制度不同5中国近现代史上先后出现了两部宪法，其中一部宪法规定：“中华民国的主权属于国民全体。”另一部则规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”据此可知，这两种宪法都体现了（ ） A“人民主权”思想 B“三权分立”理论C卢梭“社会契约论” D向社会主义
13、过渡四、共领导的多党合作和政治协商制度的特点1我国的多党合作事宜中国共产党的领导为前提的。在共产党领导下，各民主党派与共产党长期共存，互相监督，团结合作。2各民主党派是与共产党共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是反对党或在野党。这是因为我国民主党派与共产党在政治目标和根本原则上具有一致性。3中国共产党的领导和执政地位与各民主党派作为亲密友党和参政党地位，决定了我国多党合作制度的实质是团结合作，而不是多党竞争、轮流执政、互为对手、彼此倾轧的势不两立的关系。【迁移应用】6“多党合作制就好比一支交响乐队，各民主党派都是演奏师。大家公认：谱曲的就是共产党，并且是吸收了交响乐队各位
14、乐师的意见才把乐章谱好的。”这段话表明了（ ） 中国共产党和民主党派是亲密的友党关系 在多党合作制中，中国共产党和各民主党派是领导与被领导监督与被监督的关系 各民主党派在思想上政治上组织上都服从中国共产党的领导 中国共产党和各民主党派政治纲领虽然不同，却有着共同的利益和合作的政治基础A B C D五、从文革对民主法治的践踏认识民主法治建设的必要性、艰巨性1从“文革”发动的原因看（1）民主法治不健全是重要原因，在高度集中的政治体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及集体领导也被削弱和破坏。（2）我国长期的专制传统，缺乏民主意识，长期的经济落后造成群众民主法治意识淡薄。（3）世界
15、各国推进的民主化建设的潮流也是我国的民主法治建设更加必要。2从“文革”对民主法治的践踏的后果来看在“文革”期间民主与法治遭到空前践踏，人民权利丧失殆尽，生命财产和安全毫无保障，社会秩序极端混乱，国家法律形同虚设，国家政治生活及党的生活极不正常。民主法治遭破坏带来的后果说明了民主法治建设的必要性，民主法治建设的破坏也是民主法治建设变得异常艰巨。【迁移应用】720世纪80年代，意大利记者采访中国国家领导人时问：“中国以后怎样才能避免文化大革命式悲剧出现？”假设你是中央领导人，你认为应该怎么做（ ）A只要坚持共产党的领导就可避免 B坚持人民代表大会制度C坚持以经济建设为中心就可以避免 D进一步完善民
16、主和法制，从根本上解决问题8“文革”给我们的启示不包括（ ） A要正确认识和处理社会主义初级阶段的阶级斗争 B必须健全民主集中制，坚持集体领导 C把阶级斗争和经济建设结合起来 D必须健全社会主义民主和法制 【典例剖析】1与中国人民政治协商会议共同纲领不同，1954年中华人民共和国宪法（ ）A确立了政治协商制度 B标志着社会主义改造的胜利完成C提出了民族区域自治 D为社会主义建设提供了法律保证【剖析】该题目考查比较分析能力。1956年社会主义改造完成，B项错误；A、C两项是共同纲领提出的内容；1954年宪法在法律上确立了社会主义发展方向，从而为社会主义建设提供了法律保证。【答案】D2下图是195
17、3年版人民币10元券背面图案，图案的设计理念体现了（ ）民族团结原则 民族平等原则 民族区域自治制度正式创立 党和政府尊重少数民族文化A B C D【剖析】本题目考查从图片中获取有效信息的能力。1953年版人民币上有多种文字，体现出民族平等、团结和尊重少数民族文化。1954年宪法正式确认民族区域自治制度。【答案】D31992年上映的秋菊打官司的主要情节是：20世纪80年代，已有身孕的秋菊在其丈夫被村长踢伤丧失了劳动能力后，历经艰辛，最终把村长告上了法庭，村长终被拘留。下面是某班学生的观后感，其中说法正确的是（ ） 反映了十一届三中全会以后，我国在全国范围内平反各种冤假错案 反映了当时实行的村民
18、民主自治制度保障了人民当家作主的权利 反映了新的历史时期，我国公民的法制意识明显增强了 反映了新的历史时期，我国的法制建设取得了很大成就 A B C D 【剖析】解答本题时要注意时间“20世纪80年代”，材料反映的信息不属于平反冤假错案的范围，而推行村民民主自治制度是在1998年。故答案是C。 【答案】C42008年12月11日，广西壮族自治区成立50周年庆祝大会在南宁民歌广场隆重举行。以下为部分同学对此的认识，其中不准确的是（ ）A是民族团结的有力证明 B是民族政策正确性的体现C是“一国两制”方针的产物 D是构建和谐社会的重要举措【剖析】本题考查我国的民族区域自治政策。题干反映的是民族区域自
19、治制度，而“一国两制”是我国解决香港、澳门、台湾问题的方针。【答案】C5有位国家领导人曾经这样评价某次会议：“这是中国光辉灿烂的人民的新世纪的开端。这是全中国人民空前大团结的会议。这个会议宣告了旧中国的永远灭亡和新中国的伟大诞生。”该会议（ ） 通过了共同纲领 代行全国人大职权 颁布了中华人民共和国宪法 确立了中国的根本政治制度A B C D【剖析】本题考查中国人民政治协商会议第一次全体会议的内容以及人民政协的职能。 【答案】A【巩固演练】1云南省富保村的村长说：“现在做村官太累了，担子重压力大。过去村委会主任是上面指派，只要把乡镇的任务完成就行了。现在不同了，这个职务是老百姓给的，除了让上面
20、满意，你更得对百姓负责”，以上村官任务的变化与那一制度的实行有关（ ）A人民代表大会制度 B中国共产党领导的多党合作制度C 民族区域自治制度 D基层民主选举制度21950年6月，毛泽东在党的七届三中全会上说：“光靠我们党是治不好天下的。”建国后能体现中国共产党上述思想的制度是（ ）A人民代表大会制度 B政治协商制度C民族区域自治制度 D民主集中制度3新中国成立至今，人民政府加强民主政治建设的举措有( )建立人民代表大会制度 确立中共领导的多党合作和政治协商制度 建立民族区域自治制度 实行村民民主自治制度A B C D4记者从西藏自治区党委宣传部了解到，2009年西藏的“两会”将有包括中央驻藏新
21、闻媒体、西藏自治区新闻媒体以及部分外国新闻媒体共16家新闻单位的近200名记者参加采访报道。材料设计的我国政治制度包括（ ）人民代表大会制度 政治协商制度 民族区域自治制度 基层民主选举制度A B C D5刘少奇说：“我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但是我要捍卫国家主席的尊严。我是一个公民，为什么不让我讲话？”刘少奇这些掷地有声的话反映了什么问题（ ）A文革的全面发动 B文革期间我国的民主法制遭到无情践踏C人民群众行使监督权 D中共党内出现了修正主义6“文化大革命”十年浩劫给党和国家带来了建国以来最严重的挫折和损失.其发生的原因是（ ）毛泽东对国内形势估计错误 党内出现
22、一批走资本主义道路的当权派 中共由于长期处于战争和激烈的阶级斗争环境中，习惯采用阶级斗争的方法处理党内意见分歧 权力过于集中，个人崇拜现象严重A B C D 71982年我国颁布了新宪法，还对它进行了多次修改，并相继出台了选举法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法等各种法律法规，这表明（ ）A我国人民的法律意识不断提高 B我国的法律法规越来越多 C我国建立了完备的法律体系 D我国法制建设的步伐大大加快 8下图是中华人民共和国宪法蒙文版，这部宪法（ ）规定了国家的性质和根本政治制度 反映了国家在过渡时期的根本要求 体现了人民民主原则和社会主义原则 规定了人民的权利和义务A B C D9根据何顿同名小说
23、改编的电视剧我们像葵花中有这样的一个组镜头：男主人公冯建军的养父冯清明在下雨天收衣服时，不小心用晾衣杆碰破了家中挂着的毛主席画像，随后即被无端关押十多年。在看到这组镜头时，作为对历史有所了解的人，你认为对此应怎样解释才正确（ ）作为小说和影视作品的内容，这一段内容纯属虚构，毫无根据 根据这样的情节来判断，这一组镜头反映的社会背景应该是在“文革”开始后不久 艺术是社会现实的反映，这反映了当时我国法制建设遭到破坏的情形 冯清明破坏毛主席画像的事实，表明当时中国的确存在大量的反革命分子A B C D10江则民指出：“国家统一、民族团结，则政通人和，百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国，人民遭殃。
24、”对这句话理解错误的是（ ）A加强民族团结，维护国家统一是中华民族的最高利益 B各民族大团结是我国统一、繁荣、昌盛的重要保证C民族团结是我国处理民族关系的基本政策D维护民族团结和祖国统一是每个公民的职责和义务11阅读下列材料 材料一 第5表：死者的财产需按其遗嘱进行处理。第3、8表：债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐，甚至杀死或卖之为奴。第8表： 凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需受同样的伤害。不过，如有人打断自由人的骨头，他须偿还300盎司罚金；如被打折骨头的是奴隶，罚金可以减半。第11表：禁止贵族与平民通婚。 摘自十二铜表法材料二 1912年3月，
25、孙中山颁布了参议院制定的中华民国临时约法。约法按照立法、行政、司法三权分立的原则构建政治体制。约法规定：“中华民国之主权，属于全体国民参议院对于临时大总统认为有谋叛行为时，得以总员四分之三以上之出席，出席员之三分之二以上可弹劾之”。它还规定国务员；“辅佐临时大总统，负其责任”，即实行责任内阁制；中华民国临时约法是中国第一部资产阶级宪法，是近代中国民主化进程的一座丰碑。材料三 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和各级人民代表大会。全国人民代表大会和各级人民代表大会和其他国家机关一律实行民主集中
26、制。 1954年中华人民共和国宪法（1）十二铜表法的出现在当时有何进步作用。（2）根据材料二，分析中华民国临时约法的进步性？史料研习是历史研究的一项重要技能，分清原始史料、史料解释、历史评价等三类内容在历史研究中很有必要，请把材料二中数字序号标示的内容进行分类？（3）根据材料三，分析1954年中华人民共和国宪法的特点？它的颁布对我国民主法制建设有什么意义？根据上述材料，指出其本质分别是什么？【高考真题】1（2010北京卷）民族区域自治制度是新中国的重要政治制度。在我国五个民族自治区中，最早和最晚建立的是（ ）A内蒙古自治区、西藏自治区 B内蒙古自治区、宁夏回族自治区C新疆维吾尔自治区、宁夏回族
27、自治区 D广西壮族自治区、西藏自治区2（2010江苏卷）1949年，中央人民政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人。对上述内容理解正确的是（ ）A该届中央人民政府由全国人民代表大会选举产生B体现了中国共产党领导下的多党合作制C从此确立了“长期共存、互相监督”的方针D标志着新中国根本政治制度的确立3（2009广东卷）我国某部宪法将国家性质表述为：“工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。”这一表述说明当时（ ）A三大改造尚未完成 B资产阶级已被消灭C人民公社体制已经建立 D经济基础还十分薄弱 参考答案：【自主学习】考点1 1中
28、国人民政治协商会议共同纲领 2全国人民代表大会 民主监督 长期共存 3共同纲领 社会主义 中华人民共和国宪法 根本4民族团结 民族共同繁荣 自治区域 祖国统一考点2 1修正主义 走资派 江青 刘少奇 全国人民代表大会2有法可依 宪法 依法治国3互相监督 中华人民共和国民族区域自治法 中华人民共和国村民委员会组织法【迁移应用】1B 2D 3C 4A 5A 6C 7D 8C【巩固演练】1D2B3C4A5B6D7D 8D 9A10C11（1）标志着罗马成文法的诞生；在一定程度上限制了贵族的特权，保护了平民的利益。（2）进步性：强调国家主权属于国民，否定了君主专制，体现了天赋人权，主权在民思想。原始史
29、料：，史料解释，历史评价。（3）特点：体现了人民民主原则和社会主义原则。意义：是我国政治生活进一步民主化的标志，为依法治国奠定了初步基础。（4）奴隶主阶级性质、资产阶级性质和无产阶级性质。【高考真题】1【解析】A 此题考查的是对民族区域自治政策的理解。根据材料提供的信息和所学知识：内蒙古自治区1947年5月1日；西藏自治区1965年9月9日；新疆维吾尔自治区1955年10月1日；宁夏回族自治区1958年10月25日；广西壮族自治区1958年3月15日，所以此题的正确选项是A。2【解析】B 从中央人民政府副主席和中央人民政府委员的人员组成上可以很明显的看出本题考查的是人民政协制度。3【解析】A 本题可用逆向推理得出结论，宪法将国家性质表述为：“工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。”也就是说社会主义还没有建立，而三大改造的完成标志着社会主义的建立，所以选择A 。