1、国家和国际组织2012届高三一轮复习课件第3框 人民代表大会制度具有强大生命力目标定位一、课标要求1知识目标(1)认识人民代表大会制度的优越性。(2)懂得实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。(3)明确人民代表大会制度是适合中国国情的。2能力目标通过我国人民代表大会实行的民主集中制原则与西方资本主义实行的“三权分立”原则的比较分析，培养比较事物的能力和透过现象认识事物本质的能力。3情感、态度与价值观目标(1)理解和认识人民代表大会制度是中国共产党的一个伟大创造，符合中国国情，坚信人民代表大会制度具有强大的生命力和巨大的优越性，坚信中国共产党领导是我国社会主义政治制度不断发展和完
2、善的根本保证。(2)认识西方资本主义国家的“三权分立”原则与我国民主集中制原则的本质区别，我国坚持和完善人民代表大会制度绝不照搬西方的政治制度模式。二、重点知识人民代表大会制度的优越性；比较人民代表大会制度与西方议会民主制的特点。自主预习学案一、民主集中 优势明显1_，标志着中国政治实现了向人民民主的伟大跨越，开辟了中国历史上从未有过的人民当家作主的新纪元。中华人民共和国的成立，人民代表大会制度的确立2人民代表大会制度作为我国根本政治制度的优越性(1)人民代表大会制度保障了_。(2)人民代表大会制度动员了_。(3)人民代表大会制度保证了_。(4)人民代表大会制度维护了_。人民当家作主全体人民以
3、国家主人翁的姿态投身社会主义建设国家机关协调高效运转国家统一和民族团结3判断一种政体优劣，主要看_。4我国是建立在_经济基础之上的社会主义国家，_和_、_和_之间的根本利益是一致的，这就决定了我国必须实行_。其为什么国体服务，是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展生产资料公有制为主体的国家人民整体部分民主集中制【温馨提示】判断一种政体的优劣，主要看其为什么国体服务，是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展。我国的人民代表大会制度与人民民主专政的国体相适应，并促进了人民民主专政国家的巩固和发展。探究1人民代表大会制度的优越性是如何体现出来的？【提示】人民代表大会制度的优越性是从民主集中制的贯彻中体
4、现的。由于民主，因而能反映民意，集思广益，实现人民当家作主；由于集中才能保证权力的集中，协调一致，提高效率。二、适合中国国情的好制度1人民代表大会制度与西方议会制的区别(1)一个国家实行什么样的政治制度，是_的产物，有着深刻的_根源。(2)西方国家实行的议会民主制度，是西方各国_的产物，反映其各自经济、政治和文化的具体国情。一定社会历史发展经济、政治和文化社会历史发展(3)中国实行人民代表大会制度产生于_领导全国人民争取_的伟大实践。2我们必须坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治制度模式(1)全国各族人民通过_，牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手中。中国共产党民族独立
5、、人民解放和国家富强人民代表大会制度(2)坚持人民代表大会制度，是我们国家和人民能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着_道路前进的可靠保证。(3)坚持人民代表大会制度，是_的可靠保障。社会主义全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴简要回顾合作探究学习 1正确把握民主集中制与人民代表大会制度之间的关系(1)实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。(2)我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，根本利益的一致性决定了我国国家权力的运行需要实行民主集中制。我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就
6、决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制，统一人民的意见和要求，统筹地方和局部的工作，协调方方面面的利益。(3)保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设，需要实行民主集中制。保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设，既需要扩大民主，鼓励人民的政治参与热情，调动一切积极力量；也需要高度集中，汇集人民的智慧，调集全国的资源。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、审判机关、检察机关各司其职、各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地
7、履行职责。(4)实行民主集中制的意义便于人民参与对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。2011年3月5日至14日，十一届全国人大四次会议在北京人民大会堂召开。在为期8天半的会议期间，全体代表肩负着全国各族人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的人大职责，听取、审议并通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、全国人大常委会工作报告、审查和批准国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要等。结合上述材料，说明我国的人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主的权利的
8、。例1【解析】人民代表大会制度最大的优越性在于保证人民当家作主。材料体现了全国人民代表大会的最高决定权、监督权、这是人民当家作主的体现，材料还体现了人民代表大会制度的组织和活动原则及其优越性，这都是人民当家作主的体现。所以，解答本题的关键是细致分析材料。【答案】(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关。代表人民行使国家最高决定权和监督权。其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督，保证国家一切权力属于人民。(2)人民代表大会制度组织和活动的基本原则是民主集中制。这样既能充分发扬民主，又能进行必要的集中，便于人民群众参与国家管理，又确保国家权力协调高效运行。(3)人民代表大会制度是我国的根本政治制
9、度。它决定着国家的其他各种具体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。(4)人民代表大会制度具有强大的生命力，它促进了人民民主专政国家的巩固与发展，它保障了人民当家作主；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。2比较人民代表大会制度与西方议会制的区别与联系我国的人民代表大会制度 西方议会民主制度 区 别 经济基础 生产资料公有制 资本主义私有制 阶级实质 维护和实现广大人民群众的利益 维护和实现资产阶级的利益 权力运行方式 按照民主集中制原则运行 按照“三权分立”原则运行 实施的效果 既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、相互牵制
10、而导致的低效率 国家权力由不同国家机关掌握，难免相互牵制，降低了效率 联 系 人民代表大会制度和西方议会民主制度都是国家管理形式，都由国体决定，都是民主制的重要内容，在形式上有某些相似之处，都属于代议制【特别提醒】(1)我国人民行使国家权力的方式是间接的；社会主义民主和资本主义民主的本质区别在于国家是否由人民当家作主。(2)人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。从根本上看，这是由我国人民民主专政的国体所决定的；从产生角度看，是中国社会历史发展的产物，是历史的必然，人民的选择；从现实作用看，其具有明显的优越性，是我们国家和人民能够克服困难，沿着社会主义道路前进的可靠保证，也是全面建设小康社会、
11、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。材料1：美国130位国会议员联名致信美国财政部长盖特纳和商务部长骆家辉，要求将中国认定为“汇率操纵国”，并要求美国商务部对中国商品实施反补贴制裁。并公布一项汇率议案，再次将矛头指向人民币。专家预言，美国财政部将向国会提交汇率政策报告，将中国列入“汇率操纵国”，可能会获国会通过。鉴于奥巴马政府寻求中国合作，共同应对如朝核、反恐和全球气候变化等议题，奥巴马将否决这项议案。例2材料2：十一届全国人大四次会议审议通过的关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，是在广泛听取社会各界意见的基础上，经全国人大及其常委会充分讨论、多次审议后表决通过的。(1)概括指出上述材料体
12、现的中美两国国家权力运行的原则。(2)结合材料，运用国家和国际组织常识评析上述结论。【解析】本题主要考查三权分立制和民主集中制的有关知识，回答时要从三权分立制的实质和弊端，民主集中制的优越性等角度思考。【答案】(1)美国政体实行立法、行政和司法三权分立与相互制衡的“三权分立制”。我国人民代表大会制度实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的民主集中制。(2)美国政体实行三权分立制是由资本主义私有制和资产阶级专政的国家性质决定的。它可以防止少数人专权和封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，有效地维护资产阶级统治；但在这种制度下权力机关之间互相扯皮、效率低下，广大劳动人民不可能享有真正的民主
13、，不可能实现人民群众的多数人统治。我国人民代表大会制度实行民主集中制是由公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性质决定的。它便于人民参加国家管理、保障人民当家作主，能促进国家机关合理分工、确保国家权力协调高效运转；有利于维护国家统一、民族团结和社会安定和谐，集中人民群众的意志和力量，调动人民群众积极发展中国特色社会主义。美国的三权分立制是其历史条件和具体国情的产物，不符合中国国情。我国实行民主集中制是人民代表大会制度优越于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。社会热点链接 背景材料 十一届全国人大常委会第二十次会议在京闭幕十一届全国人大常委会第二十次会议在完成各项议程后，2011年4月22日
14、下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了关于修改煤炭法的决定、关于修改建筑法的决定和关于修改道路交通安全法的决定；会议表决通过了全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议；会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；会议分别经过表决，任命黄小晶、王庆喜为全国人大环境与资源保护委员会副主任委员，免去王庆喜的全国人大常委会副秘书长职务，免去孙伟的全国人大常委会副秘书长职务，任命沈春耀、刘水生为全国人大常委会副秘书长；会议还表决通过了其他任免案。命题角度1：上述材料反映了全国人民代表大会及其常务委员会的哪些职权？(1)会议表决通过关于修改煤炭法的决定、关于修改
15、建筑法的决定和关于修改道路交通安全法的决定，体现了全国人大常委会行使立法权。命题视角(2)会议表决通过了全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议；表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告等，体现了全国人大常委会行使决定权。(3)会议表决通过的人事任免决议，体现了全国人大常委会行使任免权。命题角度2：我国的人民代表大会制度有哪些优越性？(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度，有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。(2)人民代表大会制度动
16、员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，有领导、有秩序地朝着国家的发展目标前进。(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、审判机关、检察机关各司其责，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。