1、2008高考历史二轮专题复习设计（新课标）专题一 古代中国的政治制度高考嘹望：单元地位：古代中国政治制度，是中国古代政治史的主要内容在以往高考中占有重要地位。新课标又突出了本单元的重要地位，本单元在每年高考出题率较高。高考回顾：1（1996年全国）周初实行分封的目的是为了（）A建立军事屏障，防止外族入侵 B削弱功臣、贵族的权力C排斥异姓诸侯，团结同姓诸侯 D巩固奴隶制国家政权2说文解字解释说：“宗，尊祖庙也。”即宗法制的“宗”本意是指宗庙，由此可见西周宗法制是以什么关系为纽带（）A财产 B血缘 C信仰 D地域32006上海A3、荀子儒效篇记载：“（周公）兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。
2、”可见同姓亲族是西周分封的主体。这些同姓亲族受封时，周王会给予他们A、封号和耕牛 B、土地和耕牛C、土地和人口 D、人口和铁梨42000上海2.公元前8世纪平王东迁后，朝野出现的现象是 （1）周室衰微王命不行 （2）迁都频繁异姓反叛（3）列国内乱诸侯兼并 （4）尊王攘夷大国争霸王 A（1）（2）（3） B. （1）（2）（4） C（1）（3）（4） D. （2）（3）（4）52004文科16废除分封制、建立郡县制以后，秦朝A郡县长官直接由皇帝任免B贵族不得担任地方行政长官C家族势力在地方绝迹D县以下不设立基层组织62004文科17汉武帝为加强对地方官僚的监察、控制而采取的措施是A实行察举制B设
3、置刺史C取消封国D创设御史大夫72004文科18北宋削夺地方财政权的措施是A派文臣做知州 B各州设通判 C设立转运使D设立布政使82004江苏2下列政治举措中，不属于汉武帝时代的是A实行刺史制度 B设置西域都护C实行察举制 D颁布“推恩令”82006广东5反映我国君主专制制度发展趋势的排列是 参知政事的设置 丞相制度的废除 军机处的设立 三省六部制的创立A B C D92006上海23柳宗元在封建论中说：“秦有天下，裂都会而为之群邑，废侯卫而为守宰。此其所以为得也。”这句话指的是A推行分封制 B设立郡县制C废除郡县制 D废除行省制102002上海6。明太祖废丞相、撤行中书省的目的是 A健全地方
4、职能 B厉行思想控制C监视官吏百姓 D强化君主专制112007年全国卷二14. 隋唐实行三省六部制。唐初三省的职能是A.尚书省和中书省决策，门下省执行 B.中书省决策，门下省和尚书省执行C. 门下省决策，中书省和尚书省执行 D中书省和门下省决策，尚书省执行122007年全国卷二16最早由中央政府设置的管理西藏事务的机构是A安西都护府 B宣政院 C理藩院 D乌思藏都司132007年四川卷12加强对官吏的监察是实现吏治清明的重要措施。历史上，下列机构或官职具有监察职权的是御史大夫通判御史台军机处A、 B、 C、 D、142006江苏27列举秦朝、唐朝、北宋、明朝君权与相权关系的有关史实，揭示其历史
5、演变的总体趋势。并指出其影响。答案要点史实：秦朝：确立至高无上的皇权在中央设置丞相，辅佐皇帝处理全国的政事。唐朝：实行三省六部制，三省的分工使宰相的权力一分为三，削弱了相权，加强了皇权。北宋：在宰相下设参知政事、枢密使、三司使，把专相的职权一分为三，便于皇帝总揽大权。明朝：明太祖废除丞相制度，权分六部，直属皇帝。皇帝的权力空前提高。总体发展趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。影响：君主专制制度走向极端。15（2007年山东文综9）服饰是个时代政治、经济和思想文化的具体体现。图是明太祖命制并颁行全国的三种男子帽式，你中得到的却切信息是A朱元璋关心民众生栝 B朱元璋鼓励发展纺织业C明朝激励
6、加强专制皇权 D明朝百姓服饰都有统一规范16（2007宁夏文综29）明代内阁和清代军机处的共同之处是A统领六部，处理各种政务 B参与决策，并负责朝廷日常事务C参与机要政务，但没有决策权 D负责各地的军政事务方法突破：从基本史实、基本概念考查的角度看，本单元应注意以下问题：第一，对分封制和宗法制的理解。明确两大制度实行的目的、内容、特点、影响及相互关系。第二，中央集权制度的建立。理解皇帝制、三公九卿制、郡县制度。第三，中央集权制度的演变。理解汉武帝时期的中外朝制度和刺史制度；隋唐三省六部制；宋代加强中央集权的措施及其影响；元朝的行省制度；明朝废丞相、设内阁和清朝设军机处等问题，学会深入分析评价。
7、从单元内综合考查的角度看，要注意：第一，封建专制主义中央集权制度的演变，集中体现在一是中央集权与地方分权的斗争，二是君权与相权的斗争，注意其发展规律。第二，分封制与郡县制的利弊之争。第三，分封制与宗法制的关系。从学科内链接的角度看，与古希腊、古罗马的政体和法律作比较，联系古代经济文化发展的背景分析问题。从跨学科角度看，与政治、地理联系综合考查也是重要方式。考点突破：考点一 中国早期政治制度-分封制与宗法制1、分封制（1）目的：巩固西周的统治（“封建亲戚，以藩屏周”）（2）内容：分封对象周王把土地和人民授于同姓亲族、姻亲、功臣、先代的贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室；被封诸侯的义务要服从周王的命
8、令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。被封诸侯的权利职位世袭、对卿大夫再分封、设置官员、建立武装、征派赋役。（3）影响：其积极方面是通过分封制，强化了中央控制地方的能力，加强了周天子对地方的统治，开发了边远地区，扩大了统治区域，并逐步构织出遍及全国的交通网络，使周成为一个延续数百年的奴隶制强国。消极方面是由于诸侯国具有相对独立性，随着一些诸侯国势力日益壮大，到西周后期，王室衰微，分封制受到破坏并逐渐退出历史的舞台，说明了此时的分封制已经不适应历史发展和社会进步。2、宗法制（1）目的：巩固奴隶制统治秩序（2）概念：以父权家长制为基础，利用血缘关系和对祖先的崇拜而建立起来的，以嫡长子继承父的
9、地位，次子在分封的政治制度。（3）特点：核心内容是嫡长子继承制相对的大宗、小宗之别大宗和小宗既是家族等级关系，也是政治隶属关系（3）影响：宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，防止在权力的继承问题发生纷争，维护了贵族统治集团内部的稳定与团结。但随着社会进步和经济发展，严格的宗法制难以维持，在春秋战国时期逐渐破坏。在现在看来，宗法制仍然有着深远影响，如中华民族的传统美德要求尊老爱幼、尊宗敬祖等是其积极方面，而重男轻女的传宗接代思想、任人唯亲的不良风气就是消极方面。考点二 封建专制主义中央集权制度一、中央集权制度的确立（秦朝）1、秦统一的背景（1）春秋时期周王室衰弱，大国争霸与分封宗法制的破坏
10、（2）战国时期的大国兼并与各国的变法2、秦朝的建立：公元前221年3、秦朝的中央集权制度（基本内容）（1）皇帝制度皇帝称号的由来 基本内涵：皇帝独尊，皇权至上、皇帝独裁，皇位世袭（2）中央官制：三公九卿 （3）地方体制：郡县制4、秦巩固统一的措施：修长城、驰道，统一货币、度量衡、文字，整顿风俗，制定法律5、中央集权制度确立的影响：打破分封制，奠定大一统王朝的基础。二、中央集权制度的发展、完善（一）西汉：汉武帝的集权措施1、背景：汉初郡国并行的地方体制与“七国之乱”2、措施：（1）中央：中外朝制度 中朝：决策机构 外朝：执行机构（2）地方：设13州部、置刺史，颁布“推恩令”3、影响(二)隋唐：三
11、省六部制度的确立1、三省制度的形成：魏晋南北朝时期。先是尚书省，继而中书省、门下省。2、隋唐三省六部的权责分工中书省：决策机构，草拟、颁布诏令门下省：审议机构，审核政令尚书省：执行机构，下设吏礼户刑兵工六部3、意义：相互牵制，分工明确，提高办事效率；分割相权，加强皇权。（三）北宋中央集权的强化与中枢机构的变动1、宋初强化中央集权的原因：吸取晚唐至五代十国藩镇割据的教训，维护统治的需要。2、特点：通过从中央到地方分割权、钱、兵的举措，以达到集权，建立制约机制。3、措施：（1）相权的削弱：“两府”（中书门下、枢密院）、“三司”（户部、度支、盐铁）的设置，削弱宰相的兵权和财政管理权（2）兵权的分割：
12、设置枢密院和“三衙”，实行调兵权和统兵权分离（3）地方权力的分割：派文臣任地方官，设通判监察地方长官，路设转运使，负责地方财赋。4、影响（四）元朝的政制1、中央一省制：（1）中书省：最高行政机构，统辖六部 （2）枢密院：最高军事机关（3）宣政院：统领宗教事务和西藏地区2、地方行省制：元朝在地方实行行省制度，边远民族地区设宣慰司。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。三、明清君主专制的加强1、明朝君主专制的加强（1）丞相制度的废除君主专制达到新的高度（2）内阁的设立为皇帝提供顾问的内侍机构2、清朝君主专制达到顶峰（1）清初的议政王大臣会议和内阁（2）康熙年间设南书房
13、中枢权力一分为三（3）雍正年间设军机处专制皇权发展到顶峰的标志知识扩展： 1、如何理解分封制与井田制的关系(1)分封制是奴隶社会的政治制度，井田制是经济制度，分封制建立在井田制基础之上，没有井田制就没有分封制。(2)井田制是奴隶社会的经济基础，分封制是与井田制相适应的上层建筑。两种制度都适应当时生产力发展的水平，使西周走向强盛。2、关于封建专制主义中央集权制度（1）含义：专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁；中央集权指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。（2）形成根源(原因或条件)：是中国封建生产方式发展的必然结果。理论来源：法家思想
14、。经济根源：维护封建经济基础（小农经济、封建地主经济）的需要。政治根源：适应地主阶级完成与巩固统一、加强对人民控制的政治需要。（3）演变轨迹：战国时期初步形成。法家代表韩非提出建立君主专制中央集权制国家的主张。新兴地主阶级从加强专政和保护封建经济发展的需要，初步确立了君主集权的政治体制。秦朝正式建立。秦始皇统一中国后，把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在一起，正式建立了专制主义中央集权的政治制度。西汉巩固。汉景帝、汉武帝解决了王国割据问题。汉武帝又实行“罢黜百家、独尊儒术”的文化政策，找到了封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。从此封建专制主义政治制度基本定型并得以巩固
15、。隋唐完善。实行三省六部制，克服了君权与相权的矛盾；实行科举制，提高了行政效率，扩大了统治基础，使专制主义中央集权制度进一步完善。北宋加强。北宋初年，大力加强中央集权解决了藩镇割据和武将争权的问题，中央集权制度进一步加强。元朝新发展。为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖，在中央设中书省，地方实行行省制度。这是加强中央集权的新举措。明朝空前强化。明朝中央废丞相，权分六部；地方废行省，设三司；还设立特务机构，实行八股取士。清朝达到顶峰。清朝沿用明制，增设军机处，大兴文字狱，专制主义中央集权制度达到了顶峰。（4）中国古代集权制度发展呈现出的特点呈现两大基本矛盾和斗争：一是中央集权与地方分权的斗争；二是
16、皇权与相权的斗争。在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。在中央与地方的关系中，中央严格控制地方政权，不允许有独立的行政体系存在。在管理形式上，多层次、多渠道，地方没有自主权，严重依赖中央和君主。 专制皇权不断加强，到明清时发展到顶峰其本质是加强皇权，维护专制统治。（5）近代以来，清政府对专制主义中央集制度的维护、最终废除和复辟帝制活动：晚清王朝的维护：四次自救运动，洋务运动、戊戌变法、清末新政、清 末预备立宪。最终推翻：辛亥革命(1912年2月12日，宣统帝正式下诏退位)。两次帝制复辟：袁世凯1915年当上“中华帝国的皇帝”，宣布改1916年为洪宪元年，1915年蔡锷、李烈钧、唐继尧在云南
17、发起护国运动，袁世凯于1916年被迫取消帝制；1917年夏，张勋拥戴清废帝溥仪复辟帝制，恢复宣统年号，孙中山发表讨逆宣言，全国人民一致反对，段祺瑞组织“讨逆军”乘机打败张勋。（6）中外思想界对专制主义的批判：明末清初：黄宗羲等；近代维新派；近代革命派；近代新文化运动；法国启蒙思想家等。（7）对专制主义中央集权制度的评价：在封建社会早期(明清以前)以进步作用为主；明清以后严重阻碍社会发展，日趋反动，以消极作用为主。根源：资本主义萌芽产生，世界历史向资本主义过渡。阻碍的表现：政治上，强化专制主义中央集权制，违背历史潮流；经济上，实行重农抑商政策；文化上，实行文化专制，不利近代科学的发展；对外关系，
18、闭关锁国政策。专制主义中央集权制度的进步作用(表现)：有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展；有利于各地区间经济文化的交流，推动先进生产技术和文化的传播；能有效组织人力、物力、财力从事大规模经济活动，兴建大型工程(水利、交通、防御等)，奠定中华文明长期领先于世界的基础；有利于抵御外来侵略，维护国家领土主权的完整和统一。专制主义中央集权制度的消极作用(表现)：政治方面：皇权专制，易成暴政(秦、隋)；压抑民主政治，束缚才智创新；“人治”、官僚、特权、腐败等。经济方面：越来越束缚生产力的发展；阻碍资本主义萌芽发展，压制新生产关系成长等。思想文化方面：文化专制主义。死读经书，学不致用；科技发展日益停滞
19、；不问政事，禁绝民主；中华文化难以提升等。在资本主义萌芽产生以后，它还束缚了资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解。（8）专制主义中央集权制度发展的总趋势：不断改革中央行政机构，削弱相权，加强皇权。不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。思想控制日益加强。3、郡县制与分封制的不同 （1）分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。 （2）分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。 （3）诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县制的全面推行，削
20、弱了地方的独立性，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。4、三公九卿制与三省六部制的比较(1)相同点：都对古代社会产生过深远影响的中央行政制度；都是专制主义中央集权制加强的表现。(2)不同点时代不同：前者确立于秦，盛行于汉；后者确立与隋，盛行于唐。内部结构不同：前者是综合性的中央行政制度，其中行政、军事、监察等权力融为一体，皇帝的家政、国政混为一谈；后者则是集决策、审议、行政为一体的中央行政机构。丞相的组成和地位不同：前者中的丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权；后者由于三省的长官都是宰相，使相权一分为三，从而加强了皇权
21、。跟踪练习一、选择题1、古代早期政治制度的特点是 A实行内外服联盟B实行内服和外服制度 C以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩D实行分封制2、孟子告子载：“诸侯朝天子，曰述职一不朝则贬其爵，再不朝则削其地，三不朝则六甲师移之。”该材料反映了 A周王室对诸侯失控 B周初的分封制 C春秋时诸侯争霸 D战国时期的兼并战争3、周朝分封制的主体是A、殷商旧族 B、殷商降族 C、古老方国 D、同姓亲族4、宗法制的实行，西周形成一个庞大的宗族网。按宗法制的规定，下列在相关范围内一定能成为大宗的是： 周王室：周王正妻所生之子 周王室：周王嫡长子、嫡长孙 诸侯国：诸侯嫡长子、嫡长孙 卿大夫封地：卿大夫嫡长子、嫡长
22、孙. . . . 5、说文解字中说：“宗，尊祖庙也。”这说明维系宗法制的纽带是A.宗教信仰 B.财产制度 C.血缘关系 D.地域联系6、宗法制度的核心是A、嫡长子继承制 B、大宗、小宗制 C、礼乐制度 D、世卿世禄制7、中国封建社会政治制度的基本特征是 A.特务统治 B.以礼和仁为治国之本 C.封建割据 D.皇帝集权8、柳宗元在封建论中说：“秦有天下，裂都会而为之群邑，废侯卫而为守宰。此其所以为得也。”这句话指的是A推行分封制 B设立郡县制 C废除郡县制 D废除行省制9、秦朝在中央设立丞相、御史大夫和太尉等三公，其直接目的是A.确立皇权的至高无上 B. 提高行政效率 C. 建立中央集权制度 D
23、.防止大臣专权10、秦推行郡县制有利于巩固国家的统一，这是因为这一制度 A.便于加强中央对地方的直接管理B.有效地促进了社会经济的发展C.提高了政府的行政效率D.消除了地方割据势力的形成11、西汉初和北宋初都面临制度上的问题是A、郡县与封国并存 B、皇权与相权矛盾 C、地方与中央争权 D、内朝与外朝并存12、反映我国君主专制制度发展趋势的排列是 参知政事的设置 丞相制度的废除 军机处的设立 三省六部制的创立A B C D13、下列职官具有监察职能的是御史大夫 刺史丞相 节度使A. B. C. D.14、北宋加强中央集权的最突出特点是 A极力提高皇权B竭力削弱相权 C削弱兵力 D削弱地方势力15
24、、下列历代的政治措施中，起到限制地方割据势力作用的汉景帝削夺诸侯国的封地 汉武帝颁布“推恩令” 后周世宗抑制藩镇 宋太祖派文臣到各地作知州（ ）A. B. C. D. 16、自汉代以来，中央针对地方分权采取的措施有打击诸侯王势力 削弱武将军权 分割地方官权力 废除丞相制度（ ）A. B. C. D. 17、唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施按制度规定其运作程序是 ( )A尚书省中书省门下省工部 B中书省门下省尚书省工部C门下省中书省尚书省工部 D尚书省门下省中书省工部18、下列体制能明显提高行政办事效率的是（ ）A.隋唐的三省六部制 B.明朝的内阁制和清朝的军
25、机处 C.隋唐时期的三省六部制和清朝的军机处 D.北宋的枢密院和明朝的内阁19、唐朝与宋朝加强君主权利的措施中最为相似的是（ ）A.设立六部 B.分化相权 C.分散地方官的权力 D.解除统兵大将的兵权20、（2006年重庆）废除丞相制度后，明朝在皇帝和六部之间逐步建立的官制是（ ）A.内阁 B.军机处 C.三司 D.枢密院21、清朝军机大臣的基本职责是（ ）A.统帅全国军队 B.协助皇帝处理全国政事C.掌管国家政令的草拟 D.笔录、传达皇帝的旨意22、下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪一幅是正确的？（ ） 皇权年代皇权年代皇权年代皇权年代 A B C D23、明太祖废除丞相的根本
26、原因是（ ）A、加强专制皇权的需要 B、六部权力扩大后，宰相已经形同虚设C、丞相胡惟庸阴谋夺权所致 D、皇帝要在臣民中树立“勤政”的形象24、明清时期，中国古代中央集权政治达到登峰造极的标志是（ ）A、废除丞相，权归六部 B设立内阁 C设立军机处 D大兴文字狱25、中央集权制度对我国封建社会产生的最主要的积极影响是：A维护国家统一 B发展社会经济 C防御侵略 D加强民族团结二、非选择题26、阅读下列材料材料一：丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。 汉书孔光传引汉哀帝语材料二：以天下广之、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划、于事稳便，方可奏行。岂得以
27、一日万机，独断一人之虑也。 贞观政要引唐太宗语材料三：至秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。 黄佐南雍志引明太祖语材料四：昔程子云：天下之治乱系宰相，此止可就彼时朝政阘冗者而言。若以国家治乱专倚宰相，则为之君者，不及如木偶旒缀乎？且用宰相者，非人君其谁为乎？使为人君者深居高处，以天下之治乱，付之宰相，大不可也。使为宰相者，居然以天下之治乱之已任，目无其君，此尤大不可也。 十二朝东华录引清高宗语材料五：关于明朝废除宰相的原因，当代学者有这样的看法：传统相权的衰落，宋代是一个关键时代。宋代宰相不仅失去了兵权和财权，而且连用人之权也被剥夺了。故宋代的
28、中央集权已可谓是集于帝王之一身。据司马光说：“淳化中太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。”可见，宋太宗确是有意要削掉宰相的用人与司法之权。从这种发展的趋势看，明太祖洪武十三年废相之举可以说是水到渠成的事。结合所学知识，回答下列问题： 材料一之至材料四，各朝统治者对丞相的态度有何区别？又无本质区别？结合史实说明。材料四对明朝废除丞相追溯到宋朝，你同意吗？结合史实说明你的理由。27、阅读下列材料： 材料一 唐朝的三省六部制 皇帝门下省尚书省中书省工刑兵礼户吏部部部 部 部 部材料二 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了
29、，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。 朱熹朱子语类卷128材料三 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。元史地理志中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”材料四 雍正年间，用兵西北始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。赵
30、翼蘑曝杂记请回答： (1)材料中唐朝的三省六部制起了什么作用?（4分）三省中门下省的职能是什么?（1分）(2)材料二中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了”的具体措施指哪些?（2分）材料二作者对此看法如何？（3分）(3)材料三中元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同?（3分）元朝为什么实行行省制?（2分）(4)材料四中军机处的主要职能和作用是什么?（军机处的设置反映了什么时代特征?（3分）28、为防止地方分裂割据，秦、汉、宋采取了哪些措施？（11分）29、新唐书记载；“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”唐朝、北宋、明朝统治者为防范相权过重的威胁，分别采取了哪些措施?其方式和结
31、果如何?参考答案一、选择题1-5 DBDDC.6-10 ADBDA 11-15 CDADD 16-20 CBCBA 21-25 DCACA二、非选择题26、答案：材料一、二认为有宰相帮助可以治理好天下。材料三、四认为设宰相威胁君主的权威。两种态度实际上没有本质区别。唐太宗设三省六部制，降低三省长官的级别，三省的分工使宰相的权力一分为三，实际上也加强了皇权。宋代为了吸取历史上地方割据的教训，而加强专制主义中央集权。在中央设参资政事，分割宰相的行政权、设枢密使分割宰相的军权，设三司分割宰相的财权，已经使宰相不能处于总领的地位。从发展趋势上看，明代废除宰相之举是必然的。27、答案：.建立起完备的中枢
32、权力体系，进一步完善了中央集权制度，提高行政效率，分割相权（4分）门下省掌管国家政令的审批（1分）。措施：派转运使管理地方财政，从地方军队中挑选强壮士兵，编入禁军，由皇帝直接控制（2分）作者看法：防止地方割据取得成功，但导致地方军事力量削弱，造成在外族进攻的失败（3分）唐朝的中书省掌管国家政令的草拟；元朝的中书省是全国最高行政机构（3分）。元朝是少数民族建立的统一王朝，实行行省制是为了对全国辽阔的疆域进行有效的统治。（2分）职能是参与机要政务，跪奏笔录，迅速处理中央、地方的文书往来。简化手续，提高行政效率。专制皇权高度发展。反映了明清时戎封建制度的渐趋衰落。（3分）28、答案秦：废分封，置郡县。还注意从文字、货币、度量衡、法律的角度来巩固统一（3分） 汉：设置刺史，实行“推恩令”（2分） 宋：收精兵、削实权、制钱谷（3分）29、答案措施：汉朝建立新的决策机构“中朝”以丞相为首的的三公九卿机构成为“外朝”九卿有事，直接上报中朝，丞相无权过问。（2分）唐朝采取三省的分工和以品级较低的官员任三省长官的办法。（2分）北宋设枢密使和三司使以分割宰相军权和财权。（2分）明太祖废除丞相制度，把中央行政权分属六部，六部直接对皇帝负责。（2分）结果：分割和削弱相权，加强君权。（1分）