1、第五单元 古代希腊罗马的政治制度【课程标准】（1）了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明 的影响，认识西方民主政治产生的历史条件。（2）知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。（3）了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值。【单元综述】古代希腊、罗马是世界闻名的中心之一，以各自的特色在世界文明史上一直占有突出地位。古希腊多山多岛的地理环境、“航海民族”之誉的特性以及小国寡民的城邦制度，赋予了希腊文明独特的魅力，经过梭伦，克利斯提尼，伯利克里等的努力，雅典民主政治臻于鼎盛。即希腊之后，罗马成为地中海地区一个有着重大影响的文
2、明中心，而罗马法又构成这一文明的重要内核。罗马法源于罗马奴隶制度，仅使用于罗马公民内部。随着罗马对外扩张范围的扩大，“万民法”诞生了。罗马法的创设成型，有力地规范了当时的社会生活，对罗马帝国的统治起到了有力的维系作用。【知识链接】一、古代希腊的民主政治1、形成条件：（1）海洋为依托的自然地理环境：海外贸易与工商业发达，易接受平等互利观念，形成民主政治。古希腊地处地中海东部的巴尔干半岛，东邻爱琴海，海岸线曲折，天然良港多，海岛星罗棋布，导致经济上农业不发达，其海外贸易和工商业发达，形成了宽松自由的社会环境，并较早地接受平等互利观念，利于民主政治的形成。（2）、小国寡民的城邦体制（公元前公元前世纪
3、）：公民能更直接地参与城邦政治，更积极地追求民主权利。城邦含义：是一种国家形态，也称“城市国家”；一般以城市为中心，包括周边的若干村落。形成：公元前86世纪，希腊出现两百多个城邦，最大的是斯巴达和雅典。特点：小国寡民，各邦长期独立自治是城邦的主要特征。（3）、古希腊靠近古代埃及文明和两河流域文明的中心地带，便于从亚非文明的成就中汲取丰富的营养。（4）、主观努力：梭伦、克里斯提尼、伯里克利改革。【重难点突破】:古希腊的城邦与中国春秋战国时期的诸侯国有什么不同？（1）希腊城邦始终以独立的政治单位，分立于希腊古典世界；中国春秋战国时期的各诸侯国有同管他们的宗主，并逐渐走向统一的帝国。（2）希腊城邦商
4、品经济比较发达，农、工、商并重；中国春秋战国时期各诸侯国家则大多以农为本，重农抑商。（3）希腊城邦普遍实行共和政体，王权衰微，有的城邦甚至建立了比较发达的民主政治；中国春秋战国时期的各诸侯国王权日益强大，最后发展成为君主专制制度。（4）古代希腊是地利名词，希腊城邦相对独立、平等共处；而春秋战国时的中国处于历史上的分裂时期，中国是一个统一的王朝，因王室衰微导致分裂，争霸、兼并战争不断，社会处于剧变时期。（5）前者孕育的文明依托海洋，具有开放性、创新性和多元性的特点；而中国春秋战国时期的玩儿命是依托大河和农耕，虽然当时的文化也具备多元化的特点，但不能改变其封闭和保守性的特点。2、雅典民主政治的确立
5、和发展A、奠基：公元前世纪初，梭伦改革（1）内容：根据财产多寡，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高、权利越大;公民大会成为最高权力机关，各等级公民均可参加;建立四百人议事会，前三等级公民均可入选;建立公民陪审法庭;废除债奴制等。（2）作用：改革动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础。B、确立：公元前世纪末，克利斯提尼改革内容：用地域部落取代血缘部落，设立五百人会议，成立十将军委员会，继续扩大公民大会的权力，实行陶片放逐法等。作用：基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，雅典的民主政治确立起来。C、黄金时期：公元前5世纪，伯利克里改革内容：（1）
6、扩大公民参政范围。所有成年男性公民可以担任几乎一切官职。（2）改革重要机构：改革最高权力机关公民大会。男性公民可以参加公民大会，商定城邦重大事务。五百人议事会的职能也迸一步扩大。陪审法庭成为最高司法与监察机关。法官从各部落30岁以上的男性公民中产生。他们审理各类重要案件，监督公职人员，并参加立法。（3）鼓励保证所有公民参政的措施：制定“公职津贴”制度，为参政公民发放工资和津贴；鼓励公民接受政治教育和文化熏陶，向公民发放“观剧津贴”，等等。作用：雅典民主政治发展到顶峰，被称为“黄金时期”。、雅典民主制度的衰弱：公元前4世纪后半期衰弱原因：（1）根源：希腊奴隶制度即是城邦繁荣的基础，也是其衰亡的根
7、源。随着政治经济文化的发展，突破了小国寡民的城邦制度。（2）城邦内部的混乱和城邦之间的战争（3）公元前338年，马其顿王国亚力山大征服了希腊4、雅典民主政治的基本特征：全体公民是统治者，参与政治，集体掌握国家最高权力，公民集体内部相对平等（“人民主权”）；轮番而治，法律至上。5、雅典民主政治的体现：公民大会、五百人议事会、民众法庭。6、雅典民主政治的实质：雅典民主政治建立在奴隶制基础之上的，仅仅是雅典少数成年男性公民的民主，维护奴隶主阶级的利益。7、评价：A、雅典民主政治的积极作用：对希腊：（1）以雅典为代表的希腊城邦民主制度，铸就了希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格；（2）正是这种全民族对知
8、识孜孜不倦的追求和民主的氛围，使得古代希腊在众多精神文化领域都取得了辉煌的成就。对人类文明的发展：（1）开西方民主政治的先河，其理论与实践为近现代西方民主政治制度奠定了初步基础；理论：主权在民、轮番而治、公民平等、法律至上，实践：差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式（2）为后来欧美资产阶级提供了思想基础。B、雅典民主政治的局限性：范围：雅典民主仅仅是成年男性公民的民主，妇女、外邦移民、奴隶和他国公民都没有享受民主的权利。性质：原始的直接民主,只适用小国寡民的城邦.方式：轮番而治和抽签形式不能保证参政人员的素质，可能导致国家权力滥用和误用，有时成为社会不公的一种暴力机器。后果：过
9、滥的直接民主，容易导致政治腐败,社会动荡。二、罗马法的起源与发展1、罗马法的概念：指公元前6世纪末至公元7世纪中叶古罗马制定和实施的全部法律。2、罗马法的起源与发展：早期阶段（起源）：习惯法成文法（主要体现在表现形式上）：习惯法：含义：所谓的习惯法就是未经政府明确承认而被一般人接受并默认的行为规则。缺陷：法律与习惯间没有明显的界限，具有很大的伸缩性和不确定性。贵族可随心所欲解释法律，保护自已，损害平民利益。为保护贵族特权提供了方便。 成文法：形成原因：平民反对贵族斗争的结果。标志：公元前世纪中期，十二铜表法发表标志罗马成文法诞生。 特点：内容相当广泛，法律条文也比较明晰，审判、量刑皆有法可依。
10、作用与意义：罗马历史上的第一部成文法典，这是罗马法的渊源，也是罗马的基本法。在一定程度上限制了贵族的特权，保护了平民的利益。有利于缓和阶级矛盾。局限：维护奴隶主贵族利益。也保留了一些野蛮的习惯法 。 发展阶段：公民法万民法（主要体现在适用范围的变化上）： 公民法：公元前3世纪中期之前，罗马法律的使用范围仅限于罗马公民，用来调整罗马公民之间的关系，被称为“公民法”，具有明显的狭隘性。万民法：是指普遍适用于罗马统治范围内的一切自由民的法律。原因：a由于罗马的版图不断扩大，很多有着不同文化传统的民族生活在同一屋檐下，势必会出现新的矛盾，尤其是被征服者无法享受罗马公民权，不受公民法保护，引起了社会动荡
11、；b随着国际交往的扩大，商品经济和贸易不断发展，在政治经济活动中出现了许多新问题、新矛盾，原来的公民法已经无法应对这些新变化。c对外战争的胜利，使罗马获得了大量奴隶，由此奴隶制在罗马得到了快速发展，为了更加有效地保护奴隶主的私人利益，就迫切需要建立和完善法律制度以稳定统治，保护统治阶级的利益不受侵犯。万民法的产生：（1）帝国的皇帝们高度重视法律的制定。他们颁布的法令成为罗马法的重要组成部分。（2）法学家也积极立法，进行法律解释，以充实罗马法律。（3）帝国对各行省上层人士大量授予公民权，对无罗马公民权的外邦人给以适当的司法保障。3世纪，罗马帝国境内自由民之间公民与非公民的区别开始消失，万民法成为
12、适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。完备阶段：查士丁尼民法大全6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼组织法学家，把历代的罗马法加以系统化和法典化，汇编成民法大全，罗马法体系最终完成。3、罗马法的主要内容罗马法从内容上有广义法和狭义法的区别（狭义法是指罗马公民法；广义法是指通行于罗马帝国统治地区的全部法律）；从形式上可分为成文法和习惯法；从结构上分包括公民法和万民法；公民法是属于罗马公民的法律，也包括一些具有法律效力的习惯法。其核心内容是承认财产神圣不可侵犯，提倡法律面前公民人人平等4、作用与影响罗马法的现实意义：（1）政治上：为国家权力提供法律依据，稳定社会秩序，保护统治阶级的政治与经济利益；承认公
13、民的平等权利，巩固帝国的统治基础。（2）经济上：保护私有财产，这有利于调整社会和经济生活中的纠纷，缓解社会矛盾。特别在罗马帝国时期，罗马法律制度渗透到国家各个角落。稳固了帝国的统治。罗马法对后世的影响罗马法是欧洲历史上第一部比较系统完备的法典，影响广泛而深远。（1）罗马法对近代欧美国家的立法和司法产生了重要影响。当代很多法律制度中的原则和做法，都可在罗马法中找到源头。（如英国权利法案、美国的独立宣言和1787年宪法、法国的民法典人权宣言。中国现行的民法通则和继承法；陪审制、律师制，裁决要有记录、没有证据不能定罪等）。（2）近代时期，资产阶级根据罗马法中的思想，制定出保障自己利益的法律。他们还利
14、用和发展了罗马法中的思想和制度，作为反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。（3）对中国等亚洲国家也产生了影响。5、局限：维护奴隶主贵族利益；男女不平等。【重难点突破】:为什么罗马法会具有如此深远的影响？罗马法在发展过程中随着商品经济的发展而不断修正、完善，具有较强的生命力。帝国疆域辽阔，最强盛时地跨三洲，正如恩格斯所说“罗马的占有，在所有被征服的国家，首先是直接破坏过去的政治秩序；其次，也间接破坏了旧有的社会生活条件，到处都有罗马法官根据罗马法进行判决，从而使地方上的社会秩序都被宣布无效。”被征服地区和国家都在一定程度上受到先进罗马法的影响。罗马法的发达是统治者重视法学、尊重法学家的结果。
15、罗马法本身的系统性、逻辑性很强，法理精深，有利于它的发展和传播。【重难点突破】:东西方古代政治制度的比较：比较内容 西方 中国发展趋势走向民主趋向专制政治基础民主政治，小国寡民的城邦政体君主专制封建帝国基本特点人民主权与轮番而治君主独裁与世袭决策机构公民大会君主政治改革、法律制度古希腊进一步实行民主，并以法律作保证，古罗马先是共和，法律限制其专横，后是独裁，使君主制以法律形式固定下来加强君主专制，法律是维护专制主义中央集权的工具文明延续与政治制度的关系缺乏强有力的权威，国家不统一，经常分崩离析，易摧毁文明，破坏文明的发展里程专制主义中央集权制度在当时有力推动社会经济发展、科技文化进步、并成为统一的多民族国家的有力保障，促使文明进一步延续认识人类文明史上没有完美无缺的政治制度，都有其存在的合理性和时代、阶级的局限性