1、第二单元 为人民服务的政府知识要点第三课 我国政府是人民的政府 1.理解我国政府担负的主要职能。我国国家性质决定了政府的性质是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。这决定了我国政府担负的主要职能有：保障人民民主和维护国家长治久安的职能（打击、惩治犯罪，保护国家或公民的权益）。组织社会主义经济建设的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）。组织社会主义文化建设的职能（宣传、理论或精神，科、教、文、卫、体等各事业）提供社会公共服务的职能（公共基础、文化、卫生设施的建设，医疗、社保、计生，自然环境保护等）。同时，政府职能
2、也是有限的，政府不是万能的。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。2.理解我国的政府是便民利民的政府。在我国，一方面人们的公共生活受到政府的管理；另一方面人们享受着政府提供的公共服务。因此，我们的政府是便民利民的政府（作用），我们要了解政府的性质和职能，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。3.理解对人民负责是我国政府工作的基本原则。为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，这是由我国的国家性质决定的。坚持对人民负责原则的具体要求是：坚持为人民
3、服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。4.了解我国政府部门为公民的求助或投诉提供服务。政府通过开设热线电话、设立信访部门、发展电子政务、依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度等主要途径为公民的求助或投诉提供服务。第四课 我国政府受人民的监督 1.理解政府依法行政的意义。依法行政是指政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。从根本上说，政府坚持依法行政就是坚持为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威
4、；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。2.了解提高依法行政的水平的基本要求。依法行政的具体要求是合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。政府提高依法行政水平的基本要求是：加强立法工作，提高立法质量；建立权责明确的执法体制；加强行政执法队伍建设；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高小的行政管理体制。3.理解依靠民主和法制，加强对政府权力的监督。我国的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。为防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督，保证把人民赋予的权利用来为人民
5、谋利益。有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制一靠民主，二靠法制。必须切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为；必须实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。4.了解我国的行政监督体系。全面的行政监督体系包括：人民代表大会及常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。5.理解政府接受监督的重要意义。政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平
6、和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力和腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地作出正确的决策；才能真正做到对人民服务、对人民负责。（四个才能）训练反思一、单项选择题 1.为支持建设农村基本医疗体系，加强新兴合作医疗制度建设，中央财政和省级财政补贴的标准分别由每人10元提高到20元。到2008年，在全国基本上建成新兴农村合作医疗制度。这说明政府担负着 （ ）A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B.组织社会主义经济建设的职能C.组织社会主义文化建设的职能 D.提供社会公共服务的职能2.从政治生活角度看，漫画是在强调我国各级政府及其公职人员要 （ ）A.依法行政B.树立求真务实的工作作风
7、C.增强服务意识D.坚持从群众中来到群众中去的工作方法 3.为解决三大民生问题，政府采取了一系列措施实施“穷人致富”工程，让广大群众读得起书、看得起病、住得起房，共享改革发展的成果。这说明 （ ）A.政府是最重要的市场主体 B.政府坚持依法行政C.政府坚持全心全意为人民服务的宗旨 D.政府自觉接受人民群众的监督4.去年某夜，北京京广中心附近道路塌陷，许多人次日一早收到市政府发来的短信，提醒市民绕道而行；春节前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定，注意安全；清明节前，市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是
8、（ ）A.以人为本，政府服务更加完善 B.转变职能，政府性质逐渐改变C.重视安全，政府职能日益多样 D.执政为民，政府权力不断扩大5.近年来我国政府着力打造“五只手”：握紧人民的手、干净官员的手、市场无形的手、政府服务的手、缔造和平的手。其中“握紧人民的手”和“政府服务的手”分别是指 （ ） A.加强政治文明建设 政府职能的增加 B.吸收人民管理国家事务 政府职能的弱化 C.坚持对人民负责的原则 政府职能的转变 D.履行经济建设职能 政府性质的改变6.5年前，深圳“率先”在全国提出了2005年基本实现现代化的时间表、两年前又“率先”将这个时间表推迟到了2010年，同时又大规模修正了现代化指标。
9、这种做法体现了深圳市政府 （ ）A.坚持为人民服务的工作态度 B.求真务实的工作作风C.不断提高行政效能 D.深化行政管理体制改革，优化机构设置看病难是农民最关心的问题之一。某市针对农村医疗卫生资源短缺的状况，提出了切实加强农村医疗卫生工作的一系列举措。据此回答78题。7.从国体上看，政府重视农村医疗卫生工作是因为 （ ）A.对人民负责是政府活动的基本原则 B.党代表最广大人民群众的根本利益C.政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者 D.个人利益与国家利益在根本上是一致的8.该市政府的上述做法，是为了 （ ）A.打造亲民政府的形象 B.使人民群众成为决策主体C.显示以人为本的理念 D.使人民群众
10、获得实际利益9.据统计，青少年已成为互联网用户的主体。网络中暴力游戏、沉溺聊天、淫秽色情成为公认的三大害，网吧对青少年的负面影响引起社会焦虑。为此，国务院出台了对网吧的清理整顿措施。这表明 （ ）A.网吧应该由国家经营 B.中国共产党对人民负责C.我国政府履行维护国家根本利益、保护国家经济安全的职能D.我国国家机关坚持对人民负责的原则自2006年起，山东省某市将16类政府信息向社会公开。同时，普通公民还可以向政府机关提出申请，要求获知自己所需的其它政府信息。回答1011题。10.上述材料表明 （ ）A.监督权是公民最基本的民主权利 B.我国政府职能已实现根本转变C.我国政府是人民意旨的执行者
11、D.我国公民的政治权利不断扩大11.区别有权威与无权威的政府的根本标志是 （ ）A.政府是否科学执政、依法执政 B.政府的管理是否被人民自觉认可和服从C.政府官员是否由人民直接选举产生 D.政府办事是否体现全体公民的意志和利益12.政府贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求是坚持 （ ）A.民主科学决策 B.规范办事制度 C.对人民负责 D.依法行政13.近一段时期，我国一些行政监督部门由于不按GMP（药品生产质量管理规范）的规定组织认证，或认证后不按规定对药品生产市场进行监督，从而导致医疗事故频发。这说明，目前解决这类问题的关键在于 （ ）A.司法机关公正司法，严格执法 B.对公民进行
12、普法教育，提高法律意识C.行政机关要坚持依法行政，加强行政执法监督 D.医药行业要加强行业自律，遵纪守法14.为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督权力的关键是A.提高掌权者的思想道德素质 （ ）B.建立健全制约和监督机制C.加大对腐败现象的惩罚力度 D.不断提高政府的行政水平15.最近几年，我国许多地区先后建立并实施了“行政补偿制度”，即由于政府的法规、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失，要建立合理的补偿和处置机制。政府要为自己的决策不当或政策变化给企业造成的损失“买单”，这给我们的启示是 ( )A.我国人民民主具有广泛性 B.政府要审慎用权，民主决策C.我国是人
13、民民主专政的国家 D.社会主义民主程度还不高16.焦点访谈东方时空等都是中央电视台具有代表性和影响力的舆论监督栏目，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为 （ ）A.舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点B.这些名牌栏目能够引起中央领导人的关注C.舆论监督比其他监督方式更有效 D.舆论监督是民主监督的新形式、新方法17.一位城市管理执法人员发现几名小摊贩占道经营小商品，不仅影响了附近商店的正常营业，而且路人也行走不便。作为执法人员应该 （ ）A.对小摊贩的经营给予同情和理解 B.没收小摊贩的商品和经营所得C.罚款后任小摊贩摆摊经营 D.讲情道理，依法办事18.在
14、我国，宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来贯彻执行。有专家说，依法治国，80%以上是行政机关的行政行为。由此可见 （ ）A.行政机关要公正司法，严格执法 B.依法行政是依法治国的重要环节C.只要严格依法行政，就能依法治国 D.依法行政是依法治国的前提条件19.2007年9月1日是我国法律援助条例颁布实施四周年。国家实施司法救助制度，就是让那些合法权益受到侵害但经济困难无力负担诉讼费的公民打得起官司，让那些确有冤情但正义难以伸张的公民打得赢官司。这样做 （ ）A.有利于人民群众监督法律的实施 B.有利于行政机关依法行政C.有利于实现公民在法律面前一律平等 D.有利于人民法院独立行使审判权
15、20.全面推进依法行政，首先要提高政府行为的透明度，使政府成为“阳光下的政府”，成为时时刻刻接受人民监督的政府。我国政府时时刻刻接受人民监督的根本原因在于A.我国人民享有充分的民主权利 （ ）B.人民代表大会制度是我国的根本制度C.我国政府是为人民服务的政府 D.政府由人民直接选举产生二、双项选择题21.建设社会主义新农村，要推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业。政府在此行使的是 （ ）A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B.组织社会主义经济建设的职能 C.组织社会主义文化建设的职能 D.提供社会公共服务的职能 22.建设社会主义和谐社会，必须加强先进文化建设。这就要
16、求政府必须 （ ）A.加强宣传马克思主义的世界观和科学理论B.坚持政府对文化建设事业的垄断地位不动摇C.深化改革开放，大力发展生产力D.在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育 23.作为便民利民的政府，我国政府的作用主要有 （ ）A.管理公共生活B.提供公共服务C.发扬民主 D.依法办事24.三峡工程成败的关键在移民，国务院为确保三峡库区移民的顺利实施，批准了相当于三峡工程总投资45%的移民经费，并确保在三峡工程建成后从发电利润中提取建设基金继续帮助库区发展经济。这表明 （ ）A.党中央在实施社会公共服务的职能 B.我国政府履行组织社会主义经济建设的职能C.我国政府坚持从群众
17、中来到群众中去的工作作风D.我国政府坚持对人民负责的基本原则25.政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是 ( )A.坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 B.实现党的主张和政府意志的统一C.体现对人民负责的原则 D.行政管理水平提高的表现26.加快政府行政管理体制改革的步伐，必须克服政府“越位”、“缺位”和“错位”的现象，按照社会主义市场经济要求给政府“定位”。因此，我国必须 （ ）A.减少政府机构，削弱政府管理 B.削减政府职能，建设服务政府C.强化行政问责，建设责任政府 D.坚持依法行政，建设法治政府27.江苏省推广“拆迁新政”，将过去补偿方式和数额由“
18、政府和开发商说了算”的情况，改为在坚持市场价格的同时，对困难户采取一定保障措施的方式，受到了广大群众的欢迎。这种改革体现了 （ ）A.我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者 B.我国公民是国家的主人C.公民的个人利益必须服从国家利益 D.政府切实贯彻执政为民的施政理念28.目前，我国一些地方对行政机关的监督非常薄弱，基本上是“手心”监督“手背”，监督制度“虚置化”的问题比较严重，导致有些地方的运转和工作中心主要围绕领导人的意志行事。上述地方政府的行为 （ ）A.有利于促进政府权威的形成 B.坚持了求真务实的工作作风C.侵害了广大人民群众的意愿和利益 D.违背了对人民负责的原则29漫画网络说明
19、，营造文明的网络环境，政府必须 （ ）A.公正司法、严格执法 B.依法行政、对人民负责 C.履行文化职能，保证正确方向 D.关闭非法网吧，严禁青少年上网30.江苏省政府提出了“十一五”期间“四优先”的发展方针，即富民优先，科教优先，环保优先，节约优先。江苏省政府坚持“富民优先”方针，是因为 A.我国是人民民主专政的社会主义国家B.对人民负责是国家机构组织和活动的重要原则C.富民就能发展经济D.富民是各项工作的中心三、简答题31.近年来，江苏各地区、各部门以打造“阳光政府”为目标，深入开展政务公开工作，从乡(镇)、县(市)开始，逐步扩大到地级市、省级机关，自下而上层层推进，不断拓展政务公开的广度
20、和深度，努力营造公开透明、廉洁高效的政务环境，受到百姓的普遍赞同。（1）政府为什么必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力？（2）“阳光工程”指的是什么？兴建“阳光工程”有什么意义？32.小张在某酒店吃饭，在结账时酒店强行收取开瓶费88元。小张感到难以接受，便到市工商局12315消费者申诉举报中心举报。经工商管理人员核实，情况属实，判定收取开瓶费属违法行为，要求该酒店退还多收取的开瓶费。简要说明上述材料体现了政治生活的什么道理。四、辨析题33.会运用权力的政府就是责任政府。34.背景：为保障全国人大常委会和县级以上地方各级人大常委会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作依法行使监督职
21、权，十届全国人大常委会第二十三次会议通过了中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法，自2007年1月1日开始实施。辨题：加强对国家机关及其机关工作人员的监督，必须由人大统一行使监督权。五、分析与探究题35.经济条件是影响人幸福程度的基础因素，但权威部门的调查表明，人们的幸福指数（幸福感）并不完全与物质生活的富裕程度成正比。当经济发展到一定水平之后，诸多其它因素，如健康的身体、美满的婚姻、和谐的人际关系、成就感、安全感和对工作的满意度等，对于人幸福程度的影响力不亚于收入的高低、财产的多少等经济因素。因此，幸福指数关怀成为最重要的“民生指标”，是对社会和谐程度的综合考量，各地政府应密切关注群
22、众感受，将“幸福感”正式纳入和谐社会的评价指标体系中去。（1）从政治生活的角度说明，各地政府为什么要将“幸福感”正式纳入和谐社会的评价指标体系中去。(2)运用所学知识分析，各地政府应怎样提升百姓幸福感。36.积极参与身边的政治生活，是某校高三（3 ）班同学一直热衷的事情。近日，他们在学校所在镇开展社会调查时发现，该镇共有八家网吧。在这些网吧中，上网人员主要是该区的青少年学生。这些学生利用网络进行学习的不多，而玩网络游戏、沉溺于聊天、甚至利用BBS等论坛传播不健康信息的却较多。对该现象形成的原因，高三（3）班同学对不同对象随机进行了采访，并归纳如下： 学生：学习枯燥无味，压力太大，老师家长要求又
23、高，很烦！我们在网络上很自由，想怎样就怎样。 镇政府负责人：开网吧有效益，能增加税收。我们的精力有限，管理上还不能到位。家长：主要责任在学校，网吧老板更可恶，只管收钱。同学们通过调查还了解到，我国已出台互联网上网服务营业场所管理办法等多部法规，全国多家网站都在开展文明上网活动；国家信息产业部与国务院新闻办公室联合开展阳光绿色网络工程，以促进青少年健康成长。同学们在上述调查的基础上，准备以“社区网吧对青少年的影响”为题，邀请部分代表进行座谈对话。（1）拟定邀请参加座谈会的有网吧经营者代表、家长代表、学校代表和学生代表。你认为，还需要邀请哪些方面或部门的代表参加？其理由是什么？（2）同学们对学生、镇政府负责人、家长等不同对象的观点产生极大兴趣，并围绕这些观点展开热烈讨论。请你就其中一种观点加以评析，参加讨论。（3）请你和高三（3）班同学一起为文明上网提出建议。（至少三点）