1、联合国首次审议美国人权状况 编者：scnchjw【背景资料】联合国人权理事会负责普遍定期审议工作组于2010年11月5日首次审议美国人权状况，56个国家在会上发言，其中许多国家特别是发展中国家批评美国侵犯人权的行为。中国代表团团长、中国常驻联合国日内瓦办事处代表团大使何亚非在发言时指出，美国关于人权保护的法律法规不健全、执法部门过度使用暴力。古巴、尼加拉瓜、朝鲜等国要求对美军在伊拉克和阿富汗的军事行动造成大量平民死伤进行调查，并审判相关责任人。俄罗斯批评美国在反恐战争中侵犯人权。伊朗批评美国侵犯人权，要求美国禁止酷刑，关闭秘密监狱。埃及、墨西哥、厄瓜多尔、委内瑞拉、玻利维亚、巴西、泰国、越南等
2、国对少数族裔在美受歧视提出批评，呼吁美国停止对亚裔、非裔、拉美裔、原住民和移民等群体的歧视，停止执法中针对少数族裔的暴力行为和不公正做法，向他们提供平等的工作和受教育机会，改善他们在政治、经济等方面的权利。印度、孟加拉国、南非、马来西亚、印度尼西亚等国指出，美国目前仅加入了约三分之一的国际人权保护公约，建议美国尽快批准和执行经济、社会、文化权利国际公约消除对妇女一切形式歧视条约儿童权利公约残疾人权利公约等核心国际人权条约。【知识链接】关键词：历史上的人权问题（仅限高中课本）一大纲版1中国古代史（1）先秦：孔子主张“仁”：“仁者，爱人”、“已所不欲，勿施于人”（和谐社会、以德治民），主张以爱人之
3、心调解与和谐社会人际关系；主张以德治民，反对苛政和任意刑杀。孟子提出“民贵君轻”思想，主张“政在得民”，反对苛政，反对统治者“虐民”“暴民”。（2）隋唐：唐太宗的统治指导思想“存百姓”的思想，实际上也是减轻封建剥削，维护封建地主阶级统治的稳固。（3）明清：明末清初顾炎武反对君主专制政治，提出“以天下之权，寄天下之人”才能“天下治矣”。2中国近现代史（1）新思想萌发：洪仁玕资政新篇规定，设新闻官，进行舆论监督；由民从选举官员。（2）戊戌变法：光绪帝颁布的定国是诏等变法法令规定，政治上官民可上书言事，有利于具有维新思想的知识分子参政。（3）中华民国临时约法在民权方面规定：主权属民；民族平等；国民自
4、由；选举被选。（4）1954年中华人民共和国宪法规定了公民的基本权利和义务。3世界近现代史（1）启蒙运动：英国的洛克、霍布斯和法国的卢梭都有社会契约思想（按人民的公共意志和利益办事）；英国洛克和法国孟德斯鸠都主张分权（洛克是立法权、行政权和外事权分属议会和君主；孟德斯鸠是立法权、司法权和行政权分属人民集体、法院和君主）；（2）美国1787年宪法：规定总统和议员由选举产生使它具有民主性，允许奴隶制存在和不承认黑人和印第安人具有同白人相等的权利使它具有局限性。（3）法国1789年人权宣言，规定了人生来自由平等、天赋人权不可动摇、法律面前人人平等、私有财产神圣不可侵犯，揭示了人权、自由、平等原则。（
5、4）俄国1861年废奴改革，规定农奴有人身自由。（5）美国1862年解放黑人奴隶宣言规定从1863年1月1日起，叛乱诸州的奴隶获得自由，并可参加联邦军队。二新课程版1中国古代史（1）孔子和早期儒学：孔子的思想核心是“仁”。他要求人与人之间要互相爱护，融洽相处，要待人宽容，“已所不欲，勿施于人”。他强调统治者要以德治民，反对苛政和任意刑杀。孟子主张“仁政”，进一步提出“民为贵，社稷次之，君为轻”的民本思想，在伦理观上主张“性本善”，要实行仁政来回复和扩充人的善性。荀子张以德服人，提出“君舟民水”的著名论断，强调人民群众的力量巨大。（2）程朱理学：朱熹是理学集大成者，他强调理之源在于天理，而天理就
6、是作为道德规范的三纲五常，它是人性的最高境界；并指出人性本来与天理一致，但被后天的欲望所蒙蔽，所以强调“存天理，灭人欲”。（3）黄宗羲对君主专制的抨击：黄宗羲尖锐地揭露君主专制是天下之大害。他提出“天下为主，君为客”的民主思想，主张以“天下之法”取代皇帝的“一家之法”，从而限制君权，保障人民的基本权利。2中国近现代史（1）列强入侵与民族危机：列强列强无视中国人民的基本生存权，疯狂掠夺中国人民的财产和国家财富。（2）伟大的抗日战争：日本侵华对中国“人权”产生的危害占领了中国大片领土，严重侵犯了中国的领土主权；对中国进行大肆掠夺，造成中国大量的人力、物力损失；无视中国人民的基本生存权，烧杀抢掠、细
7、菌战等。总之，中华民族到了生死存亡的关头！（3）辛亥革命：中华民国临时约法在人权方面的规定，一是主权归属（中华民国主权属于国民全体）；二是国民权利（国民享有多项自由和多项权利）。（4）新中国初期的政治建设：1954中华人民共和国宪法规定了公民的基本权利和义务。3世界历史（1）民主政治的摇篮古代希腊：希腊城邦公民有较多机会直接参与城邦的公共事务，公民占据一定的有利地位，君主专制始终没有发展起来。古希腊公民（古希腊公民的三个必备要素：祖籍本邦；拥有财产；成年男子）拥有的政治权利：有资格参加各种公共活动，有权利参与城邦行政与司法事务。古希腊公民素养基本内容有：全面发展；自由个性；智慧平等；城邦至上。
8、（2）卓而不群的雅典：梭伦颁布“解负令”，使那些因贵族盘剥而沦为债务奴隶的人重获自由。克利斯提尼的改革使雅典所有公民都有机会参与国家政治事务，标志着雅典民主政治的最终确立。伯里克利时期，“公民大会”成为事实上的国家最高权力机构，每个公民都有发言权和表决权；为保证所有公民都能积极参加国家政治事务，为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴。（3）罗马人的法律：在西塞罗的自然法思想中，人人生而平等，都有资格享有某些基本权利。（4）英国代议制的确立和完善：“代议制”的含义“代议制”是指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。如英国君主立宪制中的
9、议会、美国共和制中的国会等。（5）文艺复兴：文艺复兴的核心是人文主义，主张以人为中心而不是以神为中心，认为人是现实生活的创造者和主人，要求肯定人的价值和尊严。（6）启蒙运动：伏尔泰提倡“天赋人权”，认为人生来就是平等和自由的；他相信法律应以人性为出发点，在法律面前人人平等。卢梭在社会契约论一书中，阐述了“天赋人权”和“人民主权”思想，认为国家的主权属于人民，统治者的权力来自他同人民签订的契约，如果他违反了民意，人民就有权推翻他。康德强调人的重要性，提出人就是人，而不是达到任何目的的工具；他相信主权属于人民，自由和平等是人生来就有的权利；但同时坚持人要自律，不能为了个人的自由而妨碍他人的自由；自
10、由和平等只能在法律范围之内。附录：1人权的概念人权（基本人权或自然权利）是指“人，因其为人而应享有的权利”。它主要的含义：每个人都应该受到合乎人权的对待。人权的这种普适性和道义性，是它的两种基本特征。在当今的国际社会，维护和保障人权是一项基本道义原则。是否合乎保障人权的要求已成为评判一个集体（无论是政治上的还是经济上的）优劣的重要标准。但是，在具体实践的层面上，对于人权的具体定义，以及保障人权的具体方式都存在着相当大的争议，甚至引发了很严重的冲突。人权在抽象理解方面的共识和在具体实践中的分歧，形成了强烈的反差。2人权的主要内容（1）生命权：生命权是最基本，最重要的人权。（2）自由权。主观上的无
11、限自由必须受客上的有限自由约束。（3）财产权：财产权是生命权和自由权的延伸。（4）尊严权：尊严也是生命权和自由权的合理延伸。（5）获助权：获助权常常和“人道主义”联系在一起，出现于天灾、人祸之后。（6）公正权：公正权不仅是人权的一部分，更重要的是它也是人权中其它部分的必要条件。（7）发展权：“发展权”最早是1970年联合国人权委员会委员卡巴穆巴耶在一篇题为作为一项人权的发展权的演讲中被提出，并立即受到了广大发展中国家的强烈支持。（8）民族自决权：追根溯源，民族自决权其实源于资产阶级革命时期的天赋人权说和人民主权说。3人权立法的主要内容（1）安全的权利：有关禁止犯罪行为，如谋杀、屠杀、酷刑和强奸
12、。（2）自由的权利：有关自由的范畴，如：言论、出版、集会、结社、游行、示威以及宗教信仰的自由。（3）政治的权利：有关人民的自由参政权,如抗议或入党。（4）诉讼的权利：有关防止滥用法律制度，如监禁审讯、秘密审讯和过度惩罚。（5）平等的权利：有关公民的平等, 在法律之前人人平等。 （6）福利（经济）的权利：有关提供教育和免于遭受严重的贫穷和饥饿。（7）民族的权利：有关群体免受种族屠杀和其建立民族国家之权利。【试题演练】1孔子主张“以德治民”。这里的“德”，主要指的是 A反对苛政和任意刑杀 B任用贤德之人治理国家 C主张贵贱有序 D让农民有一定的土地2贞观二年，太宗谓侍臣曰：“凡事皆需务本。国以人为
13、本，人以衣食为本。凡营衣食，以不失其时为本。夫不失时者，在人君简静乃可耳。”这段话反映的基本思想是 A以农为本，加强农业生产 B以农为本，重农抑商C以民为本，成就帝王之业 D以民为本，休养生息3有人认为：“过去五千年的中华通史，实是一部帝王专制史；而今后的中华通史，将是一部民主政治史。”在“从君主到民主”的历史转型中，可以作为开端的事件是 A鸦片战争 B洋务运动 C辛亥革命 D五四运动4伯里克利说：“我们的（政府形式）之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。”这主要表现在 A官职向男性公民开放 B城邦公民均可参加公民大会C通过抽签组成500人会议 D保障低等级公民积
14、极参政5“难道农民的儿子生来颈上带着项圈，而贵族的儿子生来在腿上带着提马刺吗?”伏尔泰在这段话里主要表达了 A生而平等是天赋人权 B反对专制制度的强烈愿望C发展资本主义经济的愿望 D主权在民的思想62008年11月，黑人后裔奥巴马在美国总统大选中获胜。这一现象可以用18世纪末的杰斐逊的话来予以诠释：“有必要吸收人民参加政府的每一个部门，只要他们胜任。这是保证长期并正直地管理国家权力的唯一方法。对于一切人都同样严格的公平对待。”这一政治现象和政治理念应该基于 人民主权说 三权分立说 因信称义论 天赋人权观A B C D7（32分）民主政治往往和人权问题紧密联系，阅读下列材料，回答问题：材料一 我
15、们的制度是别人的模范，而不是我们模仿任何其他的人的。我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的；让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶段的成员，而是他们所具有的真正才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。 公元前5世纪伯里克利在阵亡将士葬礼上精彩演说（1）依据材料一归纳伯利克里所阐述的雅典民主政治的特点。（3分） 材料二. 图一 “通途” 图二雅典居民比例9%91%公民其余居民通往公民大会（2）写出材料二漫画“通途”交通禁行标志的具体含义（2分），结合材料二两
16、图以及材料一，如何理解这句话：“雅典民主政治是世界上最狭隘，也是最充实的民主政治”(6分) 材料三 （雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治不是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。 苏格拉底（3）据材料三，苏格拉底评论的是雅典怎么样的民主形式？他的态度如何？理由是什么？（6分） （4）从古典民主没落到现代民主开始萌生，中间经过了一个长达千余年的历史时期。从17世纪后期起，资产阶级代议制民主政治在欧美先后建立。权利法案、1787年
17、宪法、1875年宪法、德意志帝国宪法等文献对其各自国家代议制民主政治的发展起着至关重要的作用。请从上述文献中任选2个，阐述其重要意义。（4分） （5）阅读下列材料：材料一 光荣革命后，法律规定，农村地区议员必须有年收入600英镑以上的地产，城市议员年收入必须在300英镑以上近代社会的民主思想与实践第8课（岳麓版教材）材料二 1832年改革法案规定，取消人口不满2000人的56个“衰败地区”议席，另外31个人口在2000至4000之间的选区分别减少一个议席，空出的143个席位中，65个给了新兴大工业城市。 程汉大英国政治制度史材料三 1867年改革法案再次对议席分配作了调整，取消了46个“衰败选
18、区”，空出的52个议席分给了大城市和较大的郡。法案还降低了选民财产资格，它规定，在城市中凡拥有单独住宅的房主(不论其价值多少)和每年缴纳房租10镑以上的房客，只要在选区内居住一年以上都有选举权；在各郡，每年交纳地租12镑以上租佃者和每年收入5镑以上的土地所有者都有选举权。 哈纳姆主编19世纪宪法材料四 1918年法案中，授予了年满30岁的妇女以选举权。1928年，又将妇女选举权的年龄限制降为21岁，成年公民普选权终于真正得以实现。程汉大英国政治制度史请回答：上述材料反映英国选举制度变化，根据材料概述英国选举制度演变的信息。(不得摘抄原文)(4分) 根据材料，结合所学知识分析引起这些变化的原因。
19、(5分) 从中你得到了哪些启示?(2分)答案要点及简析：1A 按课本的表述，准确理解“德”的含义。2D 本题的中唐太宗所说的“本”应该是指“百姓”，减轻剥削才能稳固统治。3C “从君主到民主”实际上是从“主权在君”转为“主权属民”。4B 伯里克利时期享有政治权利的是不受财产限制的城邦公民。5A 本题材料浓缩意思为“生来不应不平等”，即生而平等是天赋人权。6C 两项在题中材料没有得到体现。7答案要点：（1）特征：人民主权（全体公民集体掌握国家最高权利）公民集体内部相对平等，法律至上轮流执政 （3分）（2）交通禁行标志含义奴隶、外邦人、妇女、未及年龄的男子，这些人都被排除在雅典民主政治殿堂之外。（
20、2分）狭隘指雅典的民主政治不是现代意义上的民主，仅是占居民比例9%的公民群体的民主，是人数人的民主，实质是奴隶主专政；（3分）最充实雅典民主政治重视和强调公民的民主权利和责任感，体现人民主权，公民参政的积极性和热情被充分调动。（3分）（3）直接民主形式；（1分）批判态度（1分）理由：一切公职由抽签与选举产生，这种轮番而治特点并不能保证德才兼备的人稳固执政；权力交给所有公民，极有可能导致极端民主化和国家权力滥用，论为暴民政治，导致民主制的最终衰落与夭折；（4分）（4）权利法案：为限制王权提供了宪法保障，标志着君主立宪制资产阶级整体的确立。1787年宪法：为美国联邦制和总统共和制度的确立提供了法律
21、保证，有利于美国社会的稳定和发展。1875年宪法：标志着法国共和政体的最终确立，有利于法国社会的进一步发展。德意志帝国宪法：标志着近代资产阶级政体在德国的确立，促进了德国资本主义的进一步发展。（任选两项回答，4分）（5）信息：选举的范围不断扩大，最终实现普选。(1分)选举的资格不断降低(2分)或答：财产限制逐渐降低直至取消、妇女取得选举权、年龄限制降低；新兴工业城市拥有越来越多的选举权(1分)原因：工业革命进行，资本主义经济的发展；(1分)人口向工业城市集中、工业资产阶级力量断增强(1分)；无产阶级队伍不断壮大(1分)；人民群众要求普选权的斗争日益高涨。(2分)。启示：民主化进程是历史发展的必然；是一个渐进性和曲折性的历程。(2分)