1、第四单元 王安石变法 第1课 社会危机四伏和庆历新政 学 习 目 标重 点 难 点 1.概括北宋中期面临的主要问题。2探究北宋积贫积弱的原因。3分析庆历新政昙花一现的原因。1.重点：分析北宋“积贫积弱”局面形成的原因及影响。2难点：“庆历新政”及其与王安石变法之间的关系。自 主 预 习 探 新 知 一、社会矛盾的日益激化1原因(1)北宋初年，政府对采取放任态度。(2)为解决财政困难，政府不断增加赋税，导致赋税沉重。(3)和频繁的自然灾害，更加重了人民的苦难。2表现各地农民反抗不断发生，威胁着北宋王朝的统治。兼并土地中小农户连年战事不抑兼并与阶级矛盾激化的关系北宋实行“不抑兼并”的土地政策，实质
2、上体现和维护了大地主大官僚的利益，必然会导致兼并严重，使贫富分化更为激烈，严重影响了国家的赋税收入，阶级矛盾激化。二、积贫积弱局面的形成1积弱(1)原因集中：设不同的机构管辖军队以互相牵制；经常换防各地驻军，实行更戍法；造成军队战斗力削弱。集中和财权：设立几位宰相和参知政事，互相牵制；三司管财政，直接对皇帝负责，削弱宰相权力；降低了政府的工作效率。军权行政权(2)表现：北宋在与和的战争中败多胜少，签盟约求苟安，形成“积弱”局面。西夏辽2积贫(1)冗兵：扩充军队和“”，使军队数量增加。(2)冗官：机构重叠，。(3)冗费：军费猛增，岁币和官费开支庞大，北宋财政日益入不敷出。官职混滥荒年募兵北宋建国
3、后加强中央集权的措施利弊共存(1)利：使中唐以来藩镇割据的基础得以铲除，维护了国家的统一。有利于加强中央集权，维持社会稳定。有利于社会经济的发展。(2)弊：机构重叠，官员数量庞杂，财政开支巨大。调兵权与统兵权相互牵制，使军队作战指挥不灵，战斗力下降。地方上财政困难，工作难以开展。三、昙花一现的庆历新政1背景社会矛盾尖锐，北宋的统治岌岌可危。2推行1043 年，宋仁宗任用主张改革的、富弼等人进行改革。3核心：针对腐败的官僚制度。范仲淹4措施(1)改革文官三年一次循资升迁的办法；定期考核，淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者。(2)严格“”制。(3)改革制，着重和操行。(4)慎选地方官吏。(5)减轻
4、徭役，重视。政绩恩荫贡举策论农桑5结果因触犯了的利益，遭到他们的强烈反对而失败。大官僚大地主课中思考 阅读教材 P49“学思之窗”，思考：想一想，这种制度产生了什么影响？【提示】恩荫制度指官宦子弟、亲属及门客不必通过科举即可做官。其影响是使官员人数增加，出现冗官现象；造成政府效率低下，加重财政负担，进一步激化了阶级矛盾。合 作 探 究 攻 重 难 北宋中期积贫积弱的原因史料一 宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥日增月益，遂至不可纪极。真宗咸平四年，有司言减天下冗吏十九万五千余人，所减者如此，未减者可知也。赵翼廿二史札记(1)史料一反映北宋中期出现了什么现象？影响如何？【答案提
5、示】现象：冗官。影响：降低了政府的行政效率，增加了财政负担，形成“积贫”局面。问题剖析 注意史料一第一个句号前“恩荫之滥”和第一个句号后“天下冗吏十九万五千余人”的信息，据此分析冗官、冗费。史料二 北宋政府为了防止内患，奉行养兵政策，每逢荒年，政府招募饥民当兵，灾荒不断，募兵不已。养兵之费，在天下十居七八。张载集(2)史料二反映了北宋中期出现了什么现象？产生了什么影响？【答案提示】现象：冗兵。影响：军队战斗力下降，政府财政负担加重，形成“积弱”局面。问题剖析 现象根据“募兵不已”可以回答；影响结合“养兵之费，在天下十居七八”的信息，从冗兵、冗费的角度分析。北宋中期积贫积弱的原因(1)根本原因：
6、中央集权制度加强的弊端。(2)积贫原因以加强中央集权为目的的统治政策造成冗官、冗兵、冗费，官僚、军费开支越来越大，政府财政困难。封建制度的弊端：土地兼并严重，一些官僚地主为了逃避赋税，纷纷隐瞒土地数目，导致国家税收大量损失；封建制度下的皇亲国戚、达官贵人享有很多特权，他们奢侈挥霍，浪费大量的财富。(3)积弱原因皇帝对军队的严密控制造成了兵将分离和军事实力下降。统治者腐败无能，对辽和西夏一味妥协退让屈辱求和；统治者对老百姓肆意盘剥，农民起义不断，这使民族矛盾和阶级矛盾交织在一起。庆历新政昙花一现的原因及其影响(1)原因新政触犯了大地主、大官僚的利益，引起他们的强烈反对和诽谤，这是失败的主要原因。
7、最高统治者对改革者的怀疑，废止新法。改革措施太猛，规模太大，有些脱离实际。改革没有做必要的充分的思想动员，配套措施不到位。改革没有使农民得到更多的实惠。(2)影响：揭开了北宋变法改革的序幕，并为王安石变法提供了借鉴。知 识 网 络课堂小结答 题 术 语 1.北宋中期面临的主要社会问题是社会矛盾激化、严重的积贫积弱局面，封建统治出现危机。2庆历新政因遭到大地主、大官僚的反对而失败。但它揭开了北宋变法改革的序幕，并为王安石变法提供了借鉴。3范仲淹以其非凡的改革实践影响当时，又以高尚的品德垂范后世，其心怀天下的精神给后人以深刻的启示。当 堂 达 标 提 素 养 1“宋开国时，设官分职，尚有定数。其后
8、荐辟之广，恩荫之滥，杂流之猥，祠禄之多，日增月益，遂至不可纪极。”范仲淹为此进行改革，主要是针对()A冗官问题 B冗费问题C冗兵问题D边患问题A 范仲淹认为，积贫积弱局面的形成，根本原因是吏治不整。因此，庆历新政主要是针对腐败的官僚制度。2北宋建立后，统治者奉行“与士大夫治天下，非与百姓治天下”的原则。北宋的下列做法，充分体现该原则的是()A采取措施集中军权B对土地兼并采取纵容政策C采取养兵募兵政策D进一步分散宰相的权力B“与士大夫治天下，非与百姓治天下”，即是重视笼络士大夫，而不关注百姓的生活。因此，北宋统治者采取了“不抑兼并”的政策，纵容地主大量兼并农民的土地。3北宋初的政治改革最终形成了
9、“冗官”“冗兵”“冗费”的局面，这从反面证明了()A分权、强兵弊端无穷B政治改革要重视精兵简政C加强中央集权弊大于利D机构改革要量财力而行B 北宋初年，统治者奉行养兵政策，每逢灾荒年月，政府就把大量的流民编入军队，军队数量猛增；为了削弱官员的权力，朝廷实行一职多官，官僚机构膨胀臃肿。上述做法导致了国家财政的入不敷出，造成了北宋中期的社会危机。所以，在改革中要重视精兵简政。4当时北宋的都城东京流传着这样的歌谣：“朝廷无忧有范君，京师无事有希文。”这句歌谣称赞的人主持了什么改革()A商鞅变法B庆历新政C王安石变法D孝文帝改革B“范君”“希文”是指范仲淹，他的改革是庆历新政。5阅读下列材料，回答问题
10、。材料一 固邦本者，在乎举县令，择郡守，以救生民之弊也；厚民力者，在乎复游散，去冗僭，以阜时之财也；重名器者，在乎慎选举，敦教育，使代不乏材也；备戎狄者，在乎育将材，实边郡，使夷不乱华也；杜奸雄者，在乎朝廷无过，生灵无怨，以绝乱之阶也；明国听者，在乎保直臣，斥佞人，以致君于有道也。范仲淹上执政书 材料二“庆历新政”主要从明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、推恩信、重命令、减徭役十个方面提出了一系列深得民心的改革治理措施。这些改革措施出台以后，短短几个月时间，成效骤然显现，政治面貌焕然一新，臃肿的官僚机构开始消肿，权势官员中无能的纨绔子弟从政升迁受到严格限制，凭资历晋升的官员
11、与业绩品德挂钩，才干突出者予以破格提拔。杜书文“庆历新政”何以夭折？(1)根据材料一，归纳“庆历新政”的相关背景。(2)根据材料二，将“庆历新政”的十项内容归纳为三个方面，并简述其成效(不得摘抄材料原句)。解析 第(1)问，要根据“举县令，择郡守”“复游散，去冗僭”“慎选举，敦教育”“育将材，实边郡”“保直臣，斥佞人”等信息，从政治、经济、选官、民族关系等方面概括归纳。第(2)问，第一小问，根据“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、推恩信、重命令、减徭役”等信息，从政治、经济、军事三方面回答；第二小问，要根据材料二信息概括归纳。答案(1)官僚机构臃肿，吏治腐败；土地兼并严重，人民负担沉重，生活困苦；科举弊端显露，国家文武人才匮乏；少数民族政权威胁，边患不断。(2)归纳：政治上，整顿吏治，改革科举；经济上，鼓励发展农业生产，减轻人民负担；军事上，整修武备，严明军纪。成效：“冗官”现象得到遏制，吏治焕然一新。点击右图进入 课 时 分 层 作 业 Thank you for watching!