1、1中国古代政治制度史盐城师范学院社会学院陈以鉴2引论（一）政治制度史的涵义（二）政治制度史的史料书、志及典制体史书相关论著和学术论文（三）政治制度史的研究3一、夏商周的政治制度（一）夏朝的政治制度古代政治制度的初创（二）商朝的政治制度奴隶主贵族专政和神权政治（三）西周的政治制度4 宗法制“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有二宗，士有隶弟子”左传桓公二年“大邦维屏，大宗维翰，怀德维宁，宗子维城。”诗经 大雅 分封制“家天下”的统治形式和特点分土封侯、世卿世禄 5在中国的历史上，家与国被高度一体化，家是国的缩影，国是家的放大。国家在中文中被组成一个词汇，就充分说明了二者的一体性。中国历史上的政权
2、，都是高度家庭化的政权，国君犹如家长，官吏犹如管家，民众犹如家庭奴婢。历代政治家，都信奉治家与治国一理，而且把这一信条当着神圣不变的法则，这种家与国的统一，给中国政治制度史带来了重大的影响。6从先秦开始，中国的政治统治就带有浓厚的宗族色彩。中国历史上的国家在诞生时，不是以地域关系取代血缘关系，而是利用血缘关系统治有关部族。夏商周三代，国家结构实际上为部族结构。宗法制和分封制，使部族中的血缘关系政治化，部族血缘关系构成了这一时期政治制度的基本框架。7“家天下”与“国家”“家天下”“国家”8孟子 离娄上“人有恒言，皆曰天下国家。天下之本在国，国之本在家。”孟子 离娄上 9思考题试分析宗法制对中国封
3、建社会的影响。10二、春秋战国时期的政治制度1、春秋时期政治制度的特点 等级制和世袭制的任官制度 宗教祭祀官地位的下降 郡县制度的初步确立112、战国时期政治制度的特点 国君为首的专制主义集权体制 将相分离 文武分职“相也者，百官之长也。”-吕氏春秋举难篇“相者，论列百官之长，要百事之听，以饬朝廷臣下百吏之分，度其功劳，论其庆赏，岁终奉其成功，以效于君，当则可，不当则废。”-荀子王霸篇 12 封建官僚制度取代世卿制度 官僚制官吏任免权力在国君 符玺制官员行使权力的凭证 俸禄制官吏酬劳的支付形式 上计制官吏政绩的考核形式 郡县制行政管理体制的变化 13三、秦汉时期的政治制度 1、秦始皇的集权制度
4、自称皇帝 朝仪和文书制度：朕；“命”为“制”，“令”为“诏”；印章为玉制，称“玺”。统治机构：三公九卿。官员任免权在皇帝手中，不得世袭。地方管理：郡县制；户籍制；连坐法。法律：秦律。湖北云梦睡虎地秦简。14 2、西汉的政治制度及其发展变化汉初的政治制度“约法三章”汉承秦制 郡国并行“编户齐民”15汉武帝的集权 改革官制：削弱丞相权力，设“中朝”。削弱王国权力：“推恩令”、附益法。改革选官制度：察举、征召。加强对地方的监控：设州部，置刺史。严刑竣法：律令增多；任用酷吏。建立实力强大的护卫军。“罢黜百家，独尊儒术”。改革币制，盐铁专营。163、东汉的政治制度“退功臣，进文吏”。“并官省职”。“虽设
5、三公，事归台阁”。17四、魏晋南北朝时期的政治制度 1、选官制度的变化“唯才是举”“九品中正制”2、政治体制的变化世族制度和门阀政治的形成皇权的衰弱尚书、中书、门下三省制的形成地方行政体制变化183、魏晋南北朝政治制度变化的特点在机构设置上，政务机构逐渐从宫廷事务机构中独立出来，形成中书取旨、门下审议、尚书执行的三省制度，这是君主制趋向成熟和稳定的标志。在权力分配上，外戚、宦官、宗族的势力受到抑制（就多数情况而言），世族的势力上升到主要的地位。在国家成分的构成上，许多少数民族通过不同途径，迅速由氏族社会进入封建社会，这就为多民族大家庭增添了新鲜血液，带来了蓬勃向上的朝气，对国家的重新统一和隋唐
6、盛世的到来作出了伟大的贡献。19五、隋唐时期的政治制度 1、三省六部2、选官制度科举制（常科、制举）乡试、礼部试（省试）武则天：殿试，武举3、地方行政体制的演变20思考题 对比分析隋唐与秦汉专制集权制度的不同之处，及其各自的特点。21六、宋朝的政治制度 “欲息天下之兵，为国家建长久之计。”“节镇太重，君弱臣强而已矣。今所以治之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”司马光涑水纪闻卷一 22“稍夺其权”分割相权。文臣知州事。另设通判；联署。于州之上置路（初称道），设漕司、宪司、帅司。23“制其钱谷”对地方的赋税收入，通过县主薄、州通判、路转运使，收缴中央。中央设三司（盐铁、度
7、支、户部）。24“收其精兵”解除高级将领的兵权“杯酒释兵权”加强禁军撤消殿前都点检，设“三衙”，分割禁军领兵权。设枢密院，与三衙分兵权为二。“天下之兵，本于枢密，有发兵之权，而无握兵之重；京师之兵，总于三帅，有握兵之重，而无发兵之权。”何坦西畴老人常言 25“收其精兵”加强禁军，实行“更戍法”。将兵分离。“兵无常帅，帅无常师。”文献通考 兵四 参见朱筱新撰北宋“积贫积弱”时弊形成缘由 北京教育学院学报1999年3期 26七、元朝的集权制度 中枢机构：中书省、枢密院、御史台。宣政院：掌宗教和吐蕃地区军政事务，行省（行中书省）制度。27八、专制集权制度的强化 明清时期，是中国封建专制主义中央集权制
8、度的高度强化和集中的时期。281、明朝的集权制度 废中书省，罢丞相。分中书省和丞相之权归属六部。“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而设之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”黄佐黄痈志 谟训考下 “以后嗣君，其毋得议置丞相。臣下有奏请设立者，论以极刑。”明史 职官志 以殿阁大学士协助处理政务。永乐年间，正式设置内阁。29 地方改设承宣布政使司。设承宣布政使、提刑按察使、都指挥使，政、军、司法三权分立。制定大明律和大诰。建立卫厂（锦衣卫、东厂、西厂、内行厂）。滥施廷杖。大兴文字狱。八股取士。302、清朝的集权制度 清初的中枢机构：内阁、议政王大臣会议。康熙十六年（1677年），设南书房。雍正十年（1732年），改称军机处。严酷的文字狱。313、明清专制集权制度的特点 内阁 秘书军机处 文书32思考题 试分析中国古代政治制度的演进历程和规律、特点。33谢 谢！