1、第四课 我国政府受人民的监督导学案 【课前预习案】【学习目标】1政府依法行政的意义和要求 2提高政府依法行政水平的途径（基本要求）3. 如何对政府的权力进行监督？ 4.对政府权力进行制约和监督的意义。一、政府的权力：依法行使1、政府依法行政（1）含义：（2）必要性：（3）具体要求：（4）重要意义：（5）提高政府依法行政水平的途径（基本要求）：2、审慎行使权力 科学民主决策（1）政府权力行使的环节：（2）政府决策是否科学的重要性：（3）政府应怎样进行决策：二、权力的行使：需要监督1对政府权力进行制约和监督的意义（1）对政府权力制约和监督的必要性（2）如何对政府的权力进行监督？有效制约和监督权力的
2、关键，初步建立起全面的行政监督体系，它包括：（3）政府接受监督有什么意义？2为政府的“阳光工程”喝彩 （1）“阳光工程”的必要性 （2）“阳光工程”的重要意义三、政府的权威1. 政府的权威含义及决定因素2我国政府的权威的体现3区别政府是否有权威的标志：4.政府权威的来源和树立（1）来源：（2）如何树立？【课内探究案】【探究1】材料一：中华人民共和国行政许可法的生效实施标志着政府对经济、社会事务的管理进一步走向制度化、规范化、法制化。温家宝总理发表重要讲话，要求各级政府全面贯彻落实行政许可法，推进依法行政，建设防治政府。材料二：近年来我国行政复议案件明显增多。从一些案件反映出，部分行政机关存在错
3、位、越位问题。有的行政机关不知道自己有无资格开展某项工作，不了解法定程序，甚至连基本的法律概念、常识都还不清楚。（1）为什么要推进依法行政，建设法治政府？推进依法行政，建设法治政府是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。推进依法行政，建设法治政府，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（2)材料二反映了什么问题？应该怎样解决这个问题？材料反映出我国一些地方和部门还没有做到依法行政，行政机关职能没有转变，依法行
4、政意识淡薄，缺乏法律观念。要从根本上解决上述问题，需要加快推进依法行政、建设法制政府的步伐。加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。【探究2】（2011北京）培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境，运用政治生活中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。（10分）政府：加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统；建立信息
5、公开制度，增强决策透明度。公民：通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会傍观者清制度、社会听证制度参与民主决策。（从其他角度回答，言之成理，即可酌情给分） 【课内拓展案】 D C. C B A B A.1.材料一：“钓鱼执法”影响政府有关部门的形象。2010年9月上旬，上海一位“好心搭载胃疼陌生人”的张军，就因不服执法大队据此认定自己非法营运的处罚，坚持“讨公道，要清白”，并认为执法部门是在放出“鱼饵”、设计“圈套”取证并陷害自己“非法营运”。10月中旬当事司机孙中界被指非法营运 为证清白砍下左手小指以示清白。此事一经群众举报
6、和媒体披露后引起人们广泛质疑，并引发行政诉讼。 材料二：上海市法院对“钓鱼执法”行政诉讼案做出一审判决，判决该市交通执法大队作出的行政处罚行为违法。上海市监察局宣布，对相关责任人给予行政警告处分。根据人民网发布的民意调查结果，该市行政执法部门因钓鱼执法案，政府公信力评价降低。运用政治生活相关知识，回答问题：（1）结合材料，指出上述行为属于行政监督体系中的哪些监督？（4分）上述行为属于行政监督体系中的社会与公民的监督、司法机关的监督和行政系统内部监察部门的监督。（2）结合政治生活知识，简要说明为什么要依法行政，怎样提高政府依法行政的水平。（12分）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平
7、的基本要求，体现了对人民负责的原则。政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强廉政建设、增强政府的威信，有利于防止行政权力的缺失和滥用，推动社会主义民主法制建设。要加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法；深化行政管理体制改革。2.某区政府为发展现代农业，搞万亩蔬菜基地重点示范区，被划入示范区的村民的土地，只能种某种蔬菜，不得种植其他作物。结果村民大面积种植的蔬菜找不到销路，只好喂猪、喂羊，甚至烂在地里。村民说，以前政府要求种过蓖麻、西芹、树木，但都卖不出去，最后还是我们村民吃亏。请用政治生活知识回答问题：（1）请
8、你对该区政府的决策和行为作出评价。（5分）政府规定万亩蔬菜基地只能种某种蔬菜的做法违背了市场经济规律，没有正确履行好组织经济建设的职能；没有搞好科学民主决策；没有树立求真务实的工作作风，也没有坚持依法行政。（2）谈谈怎样使政府避免犯上述错误？（5分）要使政府避免犯上述错误，政府就要做到：审慎行使权力，坚持科学民主决策；牢固树立为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，依法行政，通过管理和服务来树立政府的权威；自觉接受民主监督，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。3树立政府权威，就要提高政府依法行政的水平，为此()加强立法工作，使政府有法可依形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力
9、的行政管理体制加强执法队伍建设，严格、文明、公正执法 深化行政管理体制改革A B C D4“阳光是最好的防腐剂，政府的权力运行过程公开透明就会大大地降低腐败发生的几率。”这是因为，权力运行过程公开透明才能()防止政府权力的滥用 扩大公民的民主权利维护群众的所有利益 真正做到权为民所用A B C D5为了防止权力的滥用，我国已初步建立起全面的行政监督体系，它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的是()国家权力机关的监督司法机关的监督审计部门的监督监察部门的监督A B C D6南京市政府信息公开规定实施后的首个工作日，民政、劳动保障、教育等18个政府信息公开的“民生
10、部门”，全部向市民敞开大门，接受对有关文件、法规、政策等信息的公开查阅。对这一政治现象认识正确的是 ()A让人民群众直接参与国家和社会事务的管理B通过信息公开，增加透明度，把政府置于人民的监督之下C促进我国立法的民主化、科学化 D使政府部门成为群众的自治组织7政府的权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。从根本上讲，它决定于() A它所体现的国家性质 B国家民主发展程度 C政府是否团结合作、廉洁高效 D政府接受监督的状况8据报道，一些行政机关为了“创收”，常常向企业推销一些所谓展示企业形象和产品的高价年鉴，不管有关企业情愿与否，都得乖乖掏钱购买。这一事例说明()必须建立健全权力制约和监督机制 政府必须合法行政、合理行政必须适当限制和弱化政府职能 政府滥用权力会损害政府的形象A B C D9“黑头(法律)不如红头(文件)，红头不如笔头(批示)，笔头不如口头(命令)”这是人们讽刺社会上某些权大于法、违法行政和以权压法的政治现象。它给我们的启示是()失去监督的权力易滋生腐败 和谐社会必须维护宪法和法律的权威制约权力的关键是加强理想信念教育 对权力行使监督只需要法制A B C D