1、第2课 走向大一统的秦汉政治（教案）【教材分析】经过战国时代百年的兼并战争，最终秦国统一天下，标志着群雄并立局面的终结和“大一统”集权政治的开始。秦朝虽然短暂、二世而亡，但它建立起来的统一的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式，具有里程碑式的意义。教材首先概述了秦王朝在统一六国基础上进一步拓展周边版图的情况，接下来从郡县体制、官僚机构、思想专制等方面描述了秦王朝集权政治制度的主要内容，揭示了秦王朝集权政治的基本特征。“六王毕、四海一”一目讲述了秦王朝在成功地完成统一六国的大业之后继续开疆拓土的情况。首先是秦国凭借强大的经济和军事实力吞并六国（配有“秦始皇陵兵马俑”图片）；之后，通过北
2、伐匈奴、南征百越，统一岭南、开辟道路等方式，秦王朝最终成为一个地域辽阔、多元一体的大帝国（配有秦朝疆域图）。“海内为郡县”一目讲述秦王朝的地方行政制度郡县制的确立及其主要特征。在平定六国之后，秦朝中央就选择什么样的国家行政管理体制问题展开过一场激烈的讨论。主要有两派意见：一是主张实行分封制，以丞相王绾为代表；一是主张实行郡县制（配有“湖南龙山里耶秦简”图片和“史学争论”介绍），以丞相李斯为代表。教材就郡县制和分封制的比较作了简要的说明，指出郡县制的确立是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。“秦王朝的官僚机构”一目讲述秦王朝的中央官僚机构的设置情况，所设官职有人称
3、之为“三公”、“九卿”（配有“秦封泥”图片和“史学争论”介绍）。国家有军政要务，丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式参与讨论，作为皇帝裁决的重要依据（配有“议一议”思考题）。“挟书律”一目讲述秦朝实行思想专制的情况。为了统一人们的思想，秦王朝采取了粗暴的行政强制手段，最终发生了“焚书”“坑儒”的极端事件（配有韩非子选文材料）。统一思想的行动以失败而告终，秦王朝也在很大程度上因此而走向了灭亡。【学情分析】学生对这一节内容比较容易找到兴趣点。他们通过影视、文学作品对秦始皇、李斯、兵马俑、长城等已有一定的认知。初中历史与社会八年级上册第四单元、第一课“从封邦建国到一统天下”中，对秦朝巩固中央集权的措
4、施有比较全面的介绍，比如统一文字、货币和度量衡、开灵渠、筑长城、修驰道等都作了介绍。因此学生对于这段历史比较熟悉，但是对各项制度和政策所产生的现实需要和作用不一定完全理解。【教学目标】1知识与技能通过阅读文字资料和文物插图，了解考古资料对于历史研究的重要性。了解秦王朝集权政治制度的主要表现形式。通过模拟秦朝中央大臣们对分封制和郡县制的争论，培养学生对历史事件的分析能力。2、过程与方法（1）课前。教师向学生提供参考资料，学生可以通过教科书和教师提供的资料，积极思考，整理秦统一六国的概况、整理李斯与王绾辩论国家管理体制的原始资料 ，并对课堂上的表演做好准备。（2）课内。教师应注重将知识灌输和启发式
5、教学相结合，注重寓教于乐的方式，设计具有针对性、启发性的模拟场景，引导学生主动参与对历史上的重大争论的现场模拟，并对学生参与过程中的表现给予及时而恰当的评价。教师选用多样化的材料形式，包括地图、文物照片、图表、文字等，让学生从材料中归纳史实，总结观点。课内主要解决两个问题：第一，什么是“专制主义中央集权制度”，有哪些表现。第二，集权政治对维护统一有什么作用。（3）课后。请有兴趣的同学进一步查找资料，结合史学争论，研究“三公九卿制”在秦朝的具体设置情况和历代的沿革；关于“坑儒”事件，史学界也有不同的观点（认为并非思想专制），通过教师提供的学习资源，学生可以作进一步的研究。3、情感、态度与价值观通
6、过本课学习，知道秦王朝在中国历史上第一次实现了真正的疆域辽阔的统一，并且创立了一整套从中央到地方的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式。同时，也推动了中华民族多元一体格局的形成，为我国长期的大一统局面奠定了基础。但是，秦王朝采取“焚书坑儒”以及颁布“挟书律”等手段，实行严酷的思想专制，在一定程度上导致了它的迅速灭亡。通过对秦王朝集权政治制度优缺点的全面了解，明确制度创新对于政治文明建设的重要性，培养学生客观公正地评价历史事件和历史人物的意识。【重点难点】重点：使学生掌握秦王朝集权制度的主要内容和基本特征难点：制度史比较抽象，需要介绍大量背景知识，利用大量实例进行分析说明，逐步引导学生
7、建立起总体概念，并对其作出评价。【设计思想】（1）通过课前和课后的学习指导，逐步培养学生查阅相关史料和理解古史资料的能力，并使学生逐步形成问题探究的良好习惯。（2）以地方史导入，抓住学生兴趣点，然后根据认知规律，按照先演绎再归纳的顺序解决问题，实现预定的教学目标。【教学流程】（导入新课）大屏幕展示秦朝疆域图。图上标出会稽郡、和秦山的大致方位。文字材料：始皇二十五年（公元前222年）“定荆江南地，降越君，置会稽郡。” 今嘉兴市的前身由拳、海盐两县遂应运而生。（字幕投影）教师介绍：你知道海盐秦山名称的由来吗？史记记载：秦始皇23年（公元前210年），秦始皇南巡到会稽郡，在海盐曾建驰道，自吴城，向东
8、南经金山，至海盐澉浦登山望海。我们可以想象，秦始皇不顾险风恶浪，站在高山之巅凭海临风，傲视环宇，尽兴抒怀的情景。他所站立的山，后人称秦驻山，就是今天的海盐秦山，古代山上还有秦始皇庙。庙内还有梁朝人纪念秦始皇的石碑，碑文说秦始皇“功齐太古，道深前王，埒炎均昊，美冠颛黄”，将他比作黄帝、炎帝、帝昊和颛顼，说他将“蜚声万祀”。为什么秦始皇在后人眼里如此伟大呢？（统一天下，开创制度）（板书）三、走向“大一统”的秦汉政治 学生看图找出秦朝疆域的“四至”。东临大海，西到陇西，南濒南海，北抵长城一带，生活着各族人民两千多万人。这样的局面是怎样形成的？表演：兵马俑的自述（字幕投影）说明：参考电影前世今生秦俑情
9、，由一至两位学生扮演秦军战士俑，根据课前的准备回忆他的经历，讲述这支军队当年的赫赫战功。如果一位同学讲得不全面，则由他人补充。讲述要点：（板书）1、秦朝“大一统”局面的形成 （板书）（1）吞并六国： 公元前230年，灭韩；公元前228年，灭赵；公元前225年，灭魏；公元前223年，灭楚；公元前222年，灭燕；（板书）（2）北击匈奴（板书）（3）统一岭南（板书）（4）统一西南夷面对前所未有的广阔国土，采取什么样的手段来进行有效的管理，摆在了秦朝君臣的面前。历史情景剧表演：郡县制与分封制的争论（字幕投影）说明：课前在班级中挑选或者自愿产生3人，分别扮演秦始皇嬴政、廷尉李斯、丞相王绾，其余同学作为文
10、武百官，自由分成两派，支持李斯或者王绾。大臣讨论完后，秦始皇作出选择，并讲明理由。教师用字幕投影方式介绍分封制和郡县制以加深学生印象和理解。分封制：周天子把土地和人民分给亲属、功臣等，封他们为诸侯，建立起众多的诸侯国，诸侯国实行世袭制。诸侯必须服从周天子的命令，向天子纳贡，带兵随从天子作战，定期朝见天子。西周通过分封诸侯，加强了统治，扩大了疆域。郡县制：郡市直属于中央的地方行政设置，秦在实现统一之初分全国为36郡，这些郡大多是秦国和各诸侯国原来就设置的，秦王朝加以沿袭。后来随着边境的开发和郡治的调整，陆续发展到46郡。郡以下设县，县以下有乡、里两级地方行政机构。此外，还有负责地方治安的“亭”。
11、郡设郡守、郡尉、监御使等职官，分掌行政、兵事、监察职责。“县”射令、长掌管行政，尉掌管军事，并设县丞作为令（长）的助手和管理刑狱。乡设三老负责宣讲法令教化民众，啬夫负责征收赋税审理诉讼，游檄负责巡逻治安。里设里正。亭设亭长。郡县长官一律由中央任免并从国库领取俸禄，不得世袭。每年下级要派人逐级向上直到向中央汇报工作，称为“上计”。（字幕投影）关于郡县派与分封派的争论。“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”“臣闻殷周之王千馀岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。今青臣又面谀以重陛下
12、之过，非忠臣。”“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”“五帝不相复，三代不相袭，各以治，非其相反，时变异也。今陛下创大业，建万世之功，固非愚儒所知。且越言乃三代之事，何足法也？异时诸侯并争，厚招游学。今天下已定，法令出一，百姓当家则力农工，士则学习法令辟禁。今诸生不师今而学古，以非当世，惑乱黔首。”“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”(始皇语)表演完后，教师进行评价和总结。结合教
13、材的“史学争论”和里耶秦简的图片说明考古资料对于史学研究的作用。从郡县制的确立来看，秦朝建立起来的制度是中央集权制。（字幕投影）中央集权是针对地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。为了维护“大一统”，秦朝在中央实行什么制度？（板书）2、“大一统”集权政治制度的内容（板书）（1）郡县体制（板书）（2）官僚机构（字幕投影）“采上古帝位号，号曰皇帝。”“朕闻太古有号毋谥，中古有号，死而以行为谧。如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。自今已来，除谥法。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”说明“始皇”名号的由
14、来。由郡县制的讨论引出秦朝中央机构的设置情况。（字幕投影）皇帝御史大夫 丞相 廷尉（监察） （辅助皇帝， （军事） 处理朝政）秦朝中央官僚机构的设置是一种君主专制制度。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制，即帝王一旦登基，终身为帝；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，皇帝从决策到行使立法、司法、行政权，都具有独断性和随意性。专制主义和中央集权统称为专制主义中央集权制，二者既有区别，又有联系。为了维护专制主义中央集权制，秦朝在思想上采取了什么政策？ （板书）（3）思想专制（字幕投影）“今诸生不师今而学古，以非当世，惑乱黔首。丞相臣斯昧死言：古者天下散乱，莫之能一，今
15、皇帝并有天下，别黑白而定一尊。臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏诗、书、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢偶语诗书者弃市。以古非今者族。吏见知不举者与同罪。令下三十日不烧，黥为城旦。所不去者，医药卜筮种树之书。若欲有学法令，以吏为师。”学生概括材料内容，指出思想专制的表现。（板书）3、对秦朝集权政治制度的评价结合教材“议一议”和“材料阅读与思考”评价以上制度和政策。评价要点：积极意义：标志着官僚政治取代贵族政治，有利于巩固封建统治，为历代封建统治者所继承和发展。 有利于维护国家的稳定统一和保障经济、文化发展，国家独立。有利于集中力量进行大规模建设。 有利于民族间的交流。不利影响： 这
16、套制度愈严密，人民所受压迫也愈严重。 君主专制易使皇帝成为专制独裁的暴君，成为社会进步的严重障碍。 思想专制不利于文化的创新。 不利于资本主义萌芽的发展。说明:评价专制主义中央集权制度要与时代背景相联系，在早期，积极意义比较明显，而到了封建社会晚期，则其弊端日益显露。总结：出于现实的需要，秦朝统治者采用法家思想进行统治，但是将法家集权和思想专制发展到了另一个极端。秦的短命而亡，原因不在于其制度的缺陷，而在于制度实施过程中的暴政。【知识结构】三、走向“大一统”的秦汉政治吞并六国1、秦朝“大一统”局面的形成 北击匈奴统一岭南 统一西南夷 郡县体制2、“大一统”集权政治制度的内容 官僚机构 思想专制3、对秦朝集权政治制度的评价【问题研讨】制度史的内容比较抽象难懂，而且由于史料的局限，有些史实本身就存在争议。因此通过本课的学习，学生可能对于专制主义中央集权的概念内涵仍并不完全理解。专制主义中央集权体制是整个封建社会的基本政治制度，但在不同历史时期产生的影响不同，学生对整个中国通史并不了解，理解起来也有一定难度。
