1、专题一 古代中国的政治制度第2课 走向“大一统”的秦汉政治目标导航1.了解商鞅变法、秦的统一等与秦朝相关的内容。2.理解并掌握秦朝中央集权制度的内容及内在联系。(重点)3.比较郡县制与分封制的异同，认识郡县制对加强中央集权的作用。(难点)基础知识导学 梳理识记点拨 重点难点探究 理解深化探究 随堂达标检测 巩固应用反馈 栏目索引 教材问题解答 答疑释惑应用 1.统一六国(1)概况：公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国，完成统一。(2)意义：结束了春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了中国历史上第一个统一的的秦王朝。2.拓展版图(1)北方：北击匈奴，收回河套地区；修筑“直道”与长城
2、。(2)南方：平定岭南地区，凿，置郡管理。(3)“西南夷”：开辟了“”，并在部分地区任命官吏。答案 基础知识导学 梳理识记点拨 “六王毕，四海一”一 专制主义中央集权灵渠五尺道3.影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。历史认识 秦结束了六国分裂割据的局面，实现了国家统一，是历史的进步，也是秦始皇主要的历史功绩，为以后中华民族的发展奠定了基础。历史认识 海内为郡县 二 答案 1.实行：秦统一后，秦始皇把春秋战国时期已出现的郡县制推广到全国。2.概况(1)“郡”：是直属于中央的地方行政区划，设、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责。(2)“县”：隶属于郡，下设“”、
3、“里”两级地方基层行政机构。3.特点(1)是中央管理地方的形式。(2)郡县长官一概由皇帝任免调动，不得。郡守乡垂直世袭郡县制形成于春秋后期，并非形成于秦朝，秦始皇不是郡县制的创立者，其主要功绩是将郡县制在全国范围内推行。误区警示 误区警示 4.意义(1)是形成过程中的重要环节，也是取代贵族政治的重要标志。(2)西汉继续推行，削弱了地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。答案 中央集权制官僚政治答案 百官公卿 三 1.皇帝制度：秦王嬴政统一六国后，采用“”称号，自称“”，确立了皇帝至高无上的地位。2.三公九卿制(1)三公：协助皇帝处理政事，主管军事，御史大夫负责。(2)九卿：是中央各重要部门的主
4、管官员。3.朝议制度：丞相、御史大夫与诸卿讨论国家军政要务的方式。秦始皇晚年，朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。皇帝始皇帝丞相太尉监察系统 误区警示 专制主义与中央集权是两个不同的概念，专制主义是指一种决策方式，指君主独自掌握政权，主要特征是皇帝个人专断，集最高国家权力于一身；中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。4.“汉承秦制”(1)西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度。(2)汉武帝设置十三部和司隶校尉，加强对地方的控制。答案 误区警示 刺史1.结构图示方法总结 2.方法点拨(1)图示郡县制与分封制的不同点
5、(2)秦朝中央集权制度的形成可归纳为“一、一、二、二、四”一个核心：皇权至高无上。一个首创：专制主义中央集权。两对矛盾：皇权与相权；中央与地方。两层官制：中央：三公九卿制；地方：郡县制。四个统一：统一推行郡县制；统一度量衡、货币和车轨；统一思想(以法为教，以吏为师)；统一文字。返回 重点难点探究 理解深化探究 主题一 秦朝的统一 史料探究1.秦朝的统一 材料 重点难点探究 理解深化探究 答案 思考 从秦朝疆域图中你能获取怎样的信息？体现了怎样的历史发展特征？答案 信息：秦实现了统一，建立了秦朝；修建了万里长城；在全国范围推行郡县制，加强了中央集权；修建了四通八达的交通网。特征：统一多民族国家形
6、成。答案 2.比较分封制与郡县制 材料一 下面是历史上和山东有关的行政图 图一 图二 思考(1)材料一中两幅插图反映山东大地出现了哪两种何时推行的地方行政管理制度？答案 西周的分封制、秦朝的郡县制。答案 材料二 据文献记载：鲁、齐等诸侯在其领地，有设置官员、建立武装、征收赋役的独立性。秦代官吏必须经过国家委任才能就职；官吏调任时，不得带随员；官吏一经任命，必须服从调遣，违者要依法治罪。(2)通过材料二可以看出，以上所述两种政治制度在地方权限上有何不同？答案 在分封制下，地方享有较大的独立性；而郡县制下的官员由皇帝任免，绝对服从中央。史论总结比较分封制与郡县制的异同项目 分封制 郡县制 不同点
7、划分依据 以宗法制为原则，以血缘关系为基础 在国家大一统的条件下实行的，按地域划分 地方长官权力 诸侯的王位世袭，拥有封地，分别统治部分土地和人民 郡县长官由皇帝直接任免 只有俸禄没有封地 官位概不世袭 不同点 与中央的关系 诸侯在地方上有很强的独立性 郡县是地方的行政机构，必须绝对服从中央 历史作用 虽有利于巩固统治，但中央不能直接控制地方，容易发展为割据势力 中央可以直接控制地方，有利于加强中央集权，维护国家统一 性质 贵族政治 官僚政治 相同点 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固王权的统治 主题二 秦朝中央官制 史料探究1.皇帝制度 材料一 朕为始皇帝。后世以计
8、数，二世三世至于万世，传之无穷。史记卷六秦始皇本纪 材料二 秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。史记集解 材料三“别黑白而定一尊”、“天下之事无小大皆决于上”。思考 以上材料反映了皇帝制度有哪些特点？答案 答案 2.三公九卿制 材料一 思考(1)依据材料一，指出秦朝中央集权制度的核心是什么？答案 这一制度的核心是皇权至上。答案 材料二 阳陵虎符 上图是秦朝皇帝发给驻防阳陵将领的铜铸虎符。虎符中分为二，有十二字铭文：“甲兵之符，右才(在)皇帝，左才(在)阳陵。”调发军队，必须左、右半符验合，方能生效。(2)材料二的图文说明了什么问题，其反映的实
9、质是什么？史论总结秦朝中央集权制度的特点及影响 1.特点(1)皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。(2)皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。(3)中央行政体制的运行以皇权为中心，且形成了中央垂直管理地方的形式。官僚政治取代贵族政治。2.影响(1)积极性 秦朝国力日益增强，形成了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，推动以华夏族为主体的中华民族的形成。促进了封建经济文化的发展。奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用并完善。(2)消极性：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。返回 解析答案 随堂达标检测 1234561.“元
10、元黎民，得免于战国。”(汉书)该文表明班固认为秦统一的意义是()A.使人民脱离了诸侯国的统治 B.为我国长期统一奠定了基础 C.建立了第一个统一的多民族国家 D.使人民从事生产有了安定的环境解析 D项表述正确，即统一带来的安定环境使黎民百姓能够休养生息，安居乐业。D解析答案 1234562.韩非子物权中说：“事在四方，要在中央，圣人执要，四方来效。”秦始皇所采取的措施中，最能体现“要在中央”政治构想的是()A.最高统治者称皇帝B.设置丞相主持国政 C.在全国推行郡县制D.厉行文化专制政策解析 解答本题的关键是准确理解“要在中央”的含义。“要在中央”指的是中央集权。秦始皇在全国推行郡县制，郡县长
11、官由皇帝直接任免，实现了对地方政权的有效控制，故选C项。C解析答案 1234563.史记秦始皇本纪记载：“制曰：朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”材料中所包含的政治制度是()A.皇帝制度与世袭制B.世袭制与中央集权制 C.皇权专制与分封制D.宗法制与郡县制解析 从题干材料“朕为始皇帝”可知建立皇帝制度，从题干材料“后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷”可知实行世袭制，故选A项。A解析答案 1234564.荀子君道：“墙之外，目不见也；里之前，耳不闻也；而人主(君主)之守司(官吏)，远者天下，近者境内，不可不略知也。”为达到引文的效果，秦始皇采取的措施是()A.确立至高无上
12、的皇权制 B.设立丞相，为百官之首，帮助皇帝处理全国政事 C.设立御史大夫，负责监察百官 D.设立太尉，负责管理全国军务解析答案 1234565.嬴政的道一文中写道：“始皇帝嬴政比较黏糊，只要走进历史，不管你是否乐意，也无论你停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不掉也避不开。”作者这样评价秦始皇，主要是基于他()A.开始实行郡县制加强对地方的管理 B.确定了后世两千多年的国家政治框架 C.确立了分封子弟的制度 D.开始用军功爵制代替世卿世禄制解析 秦朝建立的专制主义中央集权的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。B123456
13、6.阅读下列材料，回答问题。材料一 周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。史记秦始皇本纪请回答：(1)材料一主要叙述了哪一历史现象？解析 主要结合材料一中实行分封制后两种不同的状况回答。答案 周初实行分封制，初期诸侯与周王关系密切；后来诸侯之间相互争霸，周王权威受到挑战。解析答案 123456(2)“周天子弗能禁止”的主要原因是什么？解析“周天子弗能禁止”则结合分封制的弊端进行回答。答案 主要原因在于各封国以周王名义被“授土”“授民”，实际上成为了一个独立的小王国，力量壮大后必与周王朝相抗衡。解析答案 123456材料二 秦有天下，裂都会而为之郡邑，
14、废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。柳宗元封建论(3)材料二中作者对郡县制的基本态度是什么？解析 根据材料二可知柳宗元对郡县制持肯定态度。答案 肯定了郡县制有利于秦朝的统一。解析答案 解析答案 返回 123456材料三 知封建(分封制)之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。顾炎武天下郡国利病书(4)材料三是怎样评价两种政治制度的？解析 则根据材料三中顾炎武对两种制度的“弊”的评价来分析。答案 顾炎武肯定了郡县制代替分封制是进步的。郡县制也有弊端，但倒退实行分封制是绝对不行的
15、。顾炎武同时指出郡县制的弊端是皇权过于专制。重点难点探究 理解深化探究 学习思考(教材P10)明代思想家李贽曾经赞扬李斯推行郡县制的主张是“千古创论”。他还称李斯等秦始皇得力的政治助手们“皆是应运豪杰、因时大臣”。如果“朝议”的方式不再采用，他们还能够发挥这样的作用吗？提示 李斯的意见是通过“朝议”形成影响的。如果不采用“朝议”的方式，不同政治主张无法交锋，正确的意见就无从发表，也难以维持，秦二世时代就是这样。但是，我们也不能过分夸大“朝议”的作用。在专制制度下，最后的政治裁决权掌握在最高执政者皇帝手中。如果皇帝不认可，无论是怎样的“应运豪杰、因时大臣”，也不可能切实参与行政，任何正确的政策也不可能施行。教材问题解答 答疑释惑应用 答案 自我测评(教材P11)秦王朝的郡级行政机构有哪些特征？提示(1)郡是直属于中央的地方行政区划。(2)郡县长官，一概由皇帝任免调动，不得世袭。答案 材料阅读与思考(教材P11)为什么汉代学者屡屡把“挟书律”与秦朝的短命相联系？返回 答案