1、第四课 生产与经济制度【考纲考点解读】明确考纲（1）生产与消费生产决定消费消费对生产的反作用发展生产的意义（2）我国的基本经济制度公有制为主体 国有经济及其主导作用 多种所有制经济共同发展课程标准列举实例，阐释实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度符合我国社会主义初级阶段的基本国情。 备考指要本课是每年高考考查的重点。从命题内容上看，考查的重点有：生产和消费的关系、国家对待非公有制的政策；从考查形式上看，以选择题为主，主观题也经常考查。【考点精讲精析】考点1 生产与消费一、知识梳理1.生产决定消费 生产决定消费的对象；生产决定消费的方式； 生产决定消费的质量和水平；生产为消费创
2、造动力。2.消费对生产的反作用 （1）消费是生产的目的。只有生产出来的产品被消费了，这种产品的生产行为才算最终完成。 （2）消费调节生产，消费所形成的新的需要， 对生产的调整和升级起着导向作用。 （3）消费是生产的动力。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。 （4）消费为生产创造出新的劳动力，并提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。3.发展生产的意义 （1）必然性：是解决我国社会主义初级阶段主要矛盾的需要，是社会主义的根本任务和本质要求。 （2）重要性：只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立起雄厚的物质技术基础； 才能摆脱经济文化落后状态，充分显示社会主义制度的优
3、越性；才能不断增强综合国力，提高我国在国际上的地位。 （3）要求： 必须坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 全面提高劳动者素质。 科学技术是第一生产力，必须加快科学技术的发展，大力推进科技进步和创新。 改革是社会主义的自我完善与发展，必须通过改革，调整生产关系不适应生产力发展的部分，调整上层建筑与经济基础不相适应的部分。坚持对外开放，提高开放水平。【思维拓展】（1）扩大居民的消费需求 消费对生产具有反作用，当我国市场不旺，需求不振时，就必须坚持扩大内需特别是消费需求的方针，以拉动经济增长，促进生产发展。扩大消费需求要做到： 消费者要转变消费观念，树立正确的消费观。 政府要完
4、善分配制度，促进收入分配公平，提高社会总体消费水平。 培育新的消费热点，加快消费结构升级。 健全社会保障体系，提升居民的消费信心开拓农村市场，开拓农村新的消费热点。 拓宽就业渠道，增加居民收入，增强消费能力。【特别提醒】（1）生产决定消费，消费反作用于生产。反作用包括促进作用和阻碍作用，因此不能把消费反作用于生产等同于消费促进生产。（2）社会再生产的四个环节及各环节之间的关系生产、分配、交换、消费是社会再生产的四个环节。其中直接生产过程是起决定性作用的环节；分配和交换是连接生产和消费的桥梁和纽带，对生产和消费具有重要的影响；消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。二、典型例题1.（2011新
5、课标全国卷）月饼是中国传统的节日食品。随着生活水平的提高，人们对中秋月饼的消费日益多起来，除枣泥、豆沙等传统月饼外，消费者也开始购买海鲜、木瓜、冰激凌等新式月饼，多样化的月饼消费 （ C ）A.取决于月饼消费观念的多样化 B.导致了月饼消费结构升级C.促进了月饼生产的多样化 D.促进了月饼质量的提高【解析 】 本题以中国传统节日人们对食品月饼的消费为背景，考查考生的消费知识，着重考查考生调动、运用知识，分析社会经济现象的能力。消费可以形成新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。这说明消费对生产具有反作用。随着生活水平的提高，人们对中秋月饼的消费日益多起来，特别是出现了多样化的月饼消费。这种多
6、样化的月饼消费，必然促进月饼生产的多样化。A说法本身错误，C正确，BD不符合题意。 2.（2009全国）目前，全国各地纷纷开展“家电下乡”活动，政府对农民购买家电产品给予补贴。家电下乡受到农民的欢迎。“家电下乡”活动的推出有利于（ B ） 缩小城乡收入差距 拉动国内的消费需求 通过消费带动家电企业的生产 调整农村的产业结构 A. B. C. D.【解析】家电下乡有利于刺激农村的消费，从而带动我国家电企业的生产，体现出消费对生产的反作用，正确且符合题意，应选。材料没有体现，不选。3.在制造空调的24年里，海尔不断进行消费调研，其研发、设计的源泉均来自消费需求，节能环保空调便是根据消费需求设计的，
7、更给广大消费者带去了实实在在的好处。材料体现了（C ）消费是生产的动力 生产决定消费水平和消费对象 消费对生产具有反作用 消费为生产创造出新的劳动力A. B. C. D.【解析 】海尔研发、设计的源泉均来自消费需求，其节能环保空调是根据消费需求设计的，这体现了消费是生产的动力，消费对生产具有反作用，符合题意。材料没有体现。【错题诊断】（误点警示1）生产和消费相互决定 生产决定消费，消费对生产具有反作用，二者关系不能颠倒。 矫正训练1 在经济危机的背景下，为应对经济下行的风险，我国适时实施了“扩内需、保增长、重民生”的一揽子经济刺激计划，其中包括家电下乡和汽车、家电“以旧换新”等政策措施。我国这
8、么做的依据在于 （ ）A.生产与消费相互决定 B.消费能促进生产的发展C.消费是生产的目的 D.消费是生产发展的动力【解析】 本题易误选A、B，原因是对生产与消费的关系认识不清。生产决定消费，消费不能决定生产，消费只对生产具有反作用，A错误；消费对生产的反作用包括促进和阻碍两种情况，B说法绝对化。本题意在考查消费对生产发展的拉动作用，D正确，C不符合题意。 答案 D（误点警示2）弄不清生产、分配、交换、消费在社会再生产过程中的地位 在社会再生产总过程中，生产是起决定作用的环节，分配和交换是连接生产和消费的桥梁和纽带，消费是最终目的和动力。矫正训练2 （2009浙江文综）手机的使用越来越普及，人
9、们对手机的功能和通信服务的要求也越来越高，这使得3G（第三代移动通信应运而生。随着3G时代的到来，一个由设备生产、终端制造、信息服务等构成的庞大产业链正在壮大。这表明 （ ） 消费对生产的调整和升级起着导向作用 消费量的增加带来产品质量的提高 消费热点的出现能带动相关产业的成长 消费是社会再生产过程中起决定作用的环节A. B. C. D.【解析】 “人们对手机的功能和通信服务的要求”属消费范畴，“3G应运而生”属生产范畴。因前者而后者，正说明消费对生产的调整和升级起着导向作用，应选。随着3G时代的到来，一个由设备生产等构成的庞大产业链正在壮大，则说明一个新消费热点的出现能够带动相关产业的成长，
10、应选。消费增加不会产生产品质量提高的必然结果，错误。生产是社会再生产过程中起决定作用的环节，错误。 答案 B考点2 我国的基本经济制度一、知识梳理1.公有制为主体 （1）生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。 （2）公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。成分国有经济集体经济混合所有制经济中的国有和集体成分含义社会全体劳动者共同占有生产资料部分劳动者共同占有生产资料各种不同所有制经济按一定原则实行联合生产或经营的所有制形式中的国有成分和集体成分地位处于支配地位公有制经济的重要组成部分公有制经济的重要组成部分作用控制国家经济命脉,在国
11、民经济中起主导作用体现共同富裕原则，吸收资金，缓解就业压力，增加积累和税收国家和集体控股，具有明显的公有性，可增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有制资本的支配范围，增强公有制的主体作用（3）公有制的实现形式：一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，如股份制、股份合作制，都可成为公有制经济的实现形式。（4）公有制主体地位的主要体现： 公有资产在社会总资产中占优势。既要有量的优势，又要注重质的提高。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（5）如何增强公有制的主体地位：为了增强公有制的主体地位，必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结
12、构，增强国有经济活力、控制力、影响力。必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。 2.国有经济及其主导作用 （1）地位：国有经济是国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。 （2）体现：国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向，控制经济运行的整体态势，控制重要稀缺资源的能力上；在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 （3）意义：发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。3.多种所有制经济共同发展 （1）我国现阶段的非公有制经济个
13、体经济私营经济外资经济含义劳动者个人或者家庭占有生产资料从事个体劳动和经营以生产资料私有制和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的依法在内地设立的独资企业及中外合资、中外合作经营企业中的外商投资部分特点以手工劳动为主，规模小，投资少，设备简单，经营灵活规模较大，设备较先进，劳动生产率比较的规模大，技术水平先进，管理水平高作用在利用分散的资源发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，增加就业等方面，发挥着不可替代的作用可集中和利用一部分私人资金，吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收，对提高综合经济实力有积极作用有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验，有利于扩大就业
14、，扩大出口，增加财政收入（2）地位：个体、私营、外资等各种非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。（3）国家的政策: 鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化经济建设的进程中，不能把两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场经济竞争中发挥各自的优势，相互促进，共同发展。（4）公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，符合社会主义的本质要求，适应社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。实践证明，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平，必须坚持
15、和完善这一基本经济制度。【思维拓展】1.我国经济制度的几组易混概念 (1)公有制的主体地位与国有经济的主导作用。坚持公有制的主体地位就要充分发挥国有经济的主导作用。但公有制的主体地位并不等于国有经济的主导地位，因为公有制经济还包括集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。坚持公有制的主体地位与国有经济的主导作用都不能简单地理解为数量上、分布上的优势，公有资产在社会总资产中占优势。就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。国有经济的控制力，不仅要有数量上的优势，更要注重质的提高。 （2）公有制与公有制的实现形式。公有制与公有制的实现形式，既有区别，又有联系。公有制是指生产资料由国家占有或
16、劳动群众集体占有。公有制的实现形式是指公有制的经营方式和组织形式。公有制的实现形式可以而且应当多样化，要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆地利用。在国有经济、集体经济之外，还应积极发展股份制经济、股份合作制经济等经济形式。2.对比公有制经济和非公有制经济公有制经济非公有制经济区别形式国有经济、集体经济及混合所有制经济中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济和外资经济地位主体地位是我国社会主义市场经济的重要组成部分作用国有经济在国民经济中起主导作用，主要体现在控制力上。集体经济有利于缓解就业压力，增加公共积累和国家税收，实现共同富
17、裕在发展生产，繁荣市场，方便人民群众生活，吸纳私人资金，扩大就业，增加财政收入等方面发挥重要作用国家政策毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展联系坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、互相促进的新格局3.全面掌握我国社会主义初级阶段基本经济制度 （1）是什么：公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 （2）为什么：这一基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义本质的要求。实践证明，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度。（
18、3）怎么办：必须坚持和完善这一基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、互相促进的新格局。【特别提醒】基本经济制度不同于经济制度。之所以用“基本”，是因为在生产关系的构成中，所有制处于基础地位。社会主义初级阶段的经济制度一般包括所有制结构和分配制度等，社会主义初级阶段的基本经济制度专指所有制结构。二、典型例题1.截至2007年年初，全国国有企业共计11.9万户，比2003年减少3.1万户，与之形成对比的是，实现利润却比2003年增长147.3，企业资产总额比2003年增长45.7；3家国有企业进入2007年世界100强
19、企业排行榜。这说明 （ B ）A.国有经济的支配地位在逐步加强 B.国有经济的质量和竞争力在提高C.国有经济的主体地位得到巩固 D.国有经济的管理越来越规范【解析】 本题考查获取有效信息的能力。材料主要表明，国有企业在数量减少的情况下，经济效益的提高。A、D不为材料反映。在国民经济中占主体地位的是公有制经济，C错误。2.（2009海南）某奶牛养殖大县的一百多农户自发成立“奶联社”，将奶牛集中起来，由奶联社组织养牛能手对奶牛统一饲养、管理；每头牛作价5 000元入股，固定分红，5年返利6 000元。入社后奶牛的饲养成本下降，奶牛的产量上升，奶价因原奶质量提高而上升。从所有制性质上看，奶联社属于
20、（ B ）A.个体经济、混合所有制 B.集体经济、股份合作制C.混合经济、股份合作制 D.私营经济、混合所有制【解析 】 本题考查考生再认、再现知识的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。从题干中看出，奶联社的经营从所有制性质看属于集体经济，“每头牛作价5 000元入股，固定分红”体现了股份合作制的特点，故B项正确。 3.(2010江苏)国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见提出，要规范设置投资准入门槛，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业、金融服务、石油产业等领域，不得单独对民间资本投资设置附加条件。这是为了 (C)创造公平竞争的市场环境 消除对非公有制经济的歧视性障碍取消不同所有制企
21、业的投资准入门槛发挥市场在资源配置中的基础性作用A B C D【解析】要“规范设置”而非“取消”投资准入门槛，错误。在市政公用事业等领域“不得单独对民间资本投资设置附加条件”的规定符合市场经济的平等性要求，有利于发挥市场在资源配置中的基础性作用，均符合题意。因此选C。【错题诊断】（误点警示1）公有制为主体就是国有经济占主体地位 公有和国有是两个不同的概念，不能把公有制的主体地位等同于国有经济的主导作用。矫正训练1 我国的基本经济制度包括两个方面的内容：一是公有制为主体；二是多种所有制经济共同发展。要确保公有制的主体地位就必须 （ ）A.使公有资产的绝对数量增加B.使公有制经济控制国民经济命脉，
22、对经济发展起主导作用C.使国有资产在社会总资产中占优势D.使公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉【解析】 本题易错选B，原因是对公有制的主体地位理解有误。公有制的主体地位主要表现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，故选D。 答案 D（误点警示2）非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不能认为是社会主义经济的重要组成部分。 矫正训练2 今明两年，国家将投资4万亿元用加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，以扩大内需，保证经济增长。国家的经济刺激计划不应遗忘
23、非公有制经济。这是因为非公有制经济 （ ）A.是社会主义经济的重要组成部分 B.是促进我国社会生产力发展的重要力量C.拥有比公有制经济更多的数量 D.更具有抵御金融危机的能力【解析】 该题易错选A，对非公有制经济的性质认识不清。答案 B（误点警示3）公有制经济和非公有制经济在市场竞争中和国民经济中的地位是平等的 关于公有制经济与非公有制经济的地位，要明确：一方面，二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的，公有制居于主体地位，非公有制经济在国民经济中居于次要地位。另一方面，二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都要受国家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争。在国民经济管理中，对公有制经济和非公有制经济一视同仁。矫正训练3 十七大强调“坚持平等保护物权”，这是继2004年修宪、十届全国人大五次会议通过中华人民共和国物权法后，又一次明确保护公民合法私有财产。平等保护物权（ D ） 体现了国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针有利于维护广大人民群众的物质财产利益，调动广大人民群众全面建设小康社会的积极性和创造性 有利于创造和保护投资环境，维护社会主义市场经济 表明了国家、集体和个人财产在国家经济中的地位和作用是平等的A.B. C.D.【解析】该题易错选，错认为公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位是平等的。