1、必修三 第六课 我国的基本政治制度 思想政治 2023高 考 总 复 习 优 化 设 计 GAO KAO ZONG FU XI YOU HUA SHE JI 课程标准 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度;阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义;领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。内 容 索 引强基础 增分策略增素能 精准突破强基础 增分策略 一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.民主党派(1)发展:在革命、和改革事业中,各民主党派同中国共产党一道前进。(
2、2)性质:现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的 。建设政治联盟2.政党制度(1)特色:中国共产党领导的 ,是一项具有鲜明中国特色的政党制度。(2)发展:这一制度在新民主主义革命时期孕育,在 的过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到发展。(3)地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项 。(4)政策:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将 。多党合作和政治协商制度建立中华人民共和国基本政治制度长期存在和发展(5)内容 中国共产党与民主党派之间是互相监督的关系,而非监督与被监督的关系
3、基本 方针 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、肝胆相照、荣辱与共”的方针 政党 关系 是通力合作、共同致力于 的亲密友党 前提 保证 内容:是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证 原因:中国共产党在社会主义事业中的 地位是历史和人民的选择,得到各民主党派的一致拥护 表现:在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是 ,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导 互相监督社会主义事业中国共产党的领导领导核心政治领导政治 地位 地位:在国家政治生活中,中国共产党是 ,各民主党派是 权限:各民主党派具有法律赋予的参政权,包括 ,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参
4、与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等 活动 准则 原因:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为_的重要内容,是在社会主义法治的框架下设定和运行的 要求:各政党包括执政党都必须以 为根本的活动准则 执政党参政党参加国家政权社会主义民主宪法(6)特点 中国共产党同各民主党派既 又 ,而不是互相反对。中国共产党 ,各民主党派 ,而不是轮流执政。(7)优越性 有利于发展社会主义 ,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的 和显著的优越性。亲密合作互相监督依法执政依法参政民主生命力3.中国人民政治协商会议 人民政协不等于民主党派,人民政协不等于人大,人民政协不属
5、于国家机关 性质 中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的_的重要机构,是我国政治生活中发扬 的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由 、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成 主题 人民政协围绕 两大主题 职能 履行 、民主监督和 的职能 多党合作和政治协商社会主义民主中国共产党各民主党派团结和民主政治协商参政议政作用 社会主义 的重要渠道和专门协商机构 要求 人民政协工作要聚焦党和国家 ,把 贯穿政治协商、民主监督、参政议政全
6、过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结 加强人民政协 ,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 协商民主中心任务协商民主民主监督旁栏边角 1.我国政党关系与西方政党关系有何不同?(教材P55探究与分享)2.人民政协就是民主党派吗?(教材P57相关链接)提示 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政。提示 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。易错易混 1.中国共产党在政治、组织、思想上领导民主党派。()2.(2021河北卷,7)通过强化政协委员的
7、质询权,促进提案落实。()3.(2020山东卷,6)落实代表委员行使管理社会事务的权力,促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转。()解析 中国共产党与民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上相互独立,民主党派在思想上自觉与中国共产党保持一致。解析 人大代表享有质询权。解析 代表、委员、政协不是国家机关,不行使管理社会事务的权力。4.(2020江苏卷,16BC)人民政协对政府工作进行质询和问责,政协委员履行了组织经济建设的职能。()5.(2019江苏卷,16ABD)(人民政协)是我国最高国家权力机关,积极履行社会建设的职能,行使管理国家事务的权力。()6.人民政协是各民主党派的政治联盟
8、。()解析 质询权是人大代表的权利,组织经济建设是政府的职能。解析 政协不是国家机关,不行使国家权力,不履行国家职能。解析 人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成,设若干界别。二、民族区域自治制度 1.民族格局(1)特点:中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。作为统一的多民族国家,是我国民族格局的最重要特点。(2)表现:一方面,各民族有自己的历史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一个统一的 中。汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开。
9、多元一体命运共同体2.统一的多民族国家(1)历史:我国辽阔的疆域是各民族共同开拓的,我们悠久的历史是各民族共同书写的,我们灿烂的 是各民族共同创造的,我们伟大的精神是各民族共同培育的。(2)法规:中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的 国家。文化统一的多民族3.新型民族关系(1)原因:新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,真正掌握了自己的命运,实现了各族人民在 上的一致,为建设和发展 的社会主义民族关系奠定了坚实基础。(2)方针:我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族 的方针,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。4.处理民族关系的方针 始终坚持 、民族团结和各民族共同繁荣的方针,
10、促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。根本利益平等团结互助和谐共同繁荣民族平等一要注意国家领导,二要注意在少数民族地区,三要注意聚居到一定规模 5.民族区域自治制度(1)原因:根据统一的多民族国家的历史传统,大散居、交错杂居的民族人口分布格局,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民族区域自治制度。(2)含义:是在 领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使 的制度。小聚居国家统一自治权(3)核心 级别:我国的民族自治地方分为自治区、自治县三级。机关:自治机关是民族自治地方的 和 。权限:在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使 。特点:我国的民族区域自治制
11、度以 为前提和基础,是国家的 与 的有机结合。各民族自治地方都是中华人民共和国 的部分。国家保障各少数民族的合法的权利和利益,维护和发展各民族的 关系。国家根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区加快_的发展。自治州人民代表大会人民政府自治权国家统一集中统一领导民族区域自治不可分离平等团结互助和谐经济和文化地位:民族区域自治制度是我国的一项 。作用:是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族 的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力,使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。要求:坚持和完善民族
12、区域自治制度,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。提醒聚居居住,民族区域自治不属于高度自治,民族乡不属于民族区域自治地方,司法机关和军事机关不属于自治机关,基本政治制度根本政治制度。基本政治制度伟大复兴6.我国的结构形式 民主 我国行政区域的类型包括一般行政地方、和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 集中 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受 统辖 民族自治地方中央政府7.我国的宗教政策与法律(1)原因:我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的_具有重要意义。(
13、2)内容:全面贯彻党的宗教工作基本方针 实行 政策。宗教事务。坚持 的原则。(3)积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导宗教与社会主义社会而非与社会主义相适应 统一和稳定宗教信仰自由依法管理独立自主自办旁栏边角 1.民族自治地方的自治权包括哪些内容?(教材P61相关链接)2.地方性的自主权与国家主权有何不同?(教材P60专家点评)提示 依法制定自治条例和单行条例。依法管理地方财政的自治权。依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业,保护和整理民族的文化遗产,发展和繁荣民族文化。提示 法律意义上的主权,指的是一个国家在所管辖领土范围内独立
14、处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中,我国的主权由中央政府统一行使。易错易混 1.(2021全国乙卷,18)乡级人民政府没有管理宗教事务的职责,宗教事务条例不适用于不信教公民。()2.(2020山东卷,8)基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权。()3.(2020江苏卷,17)(“民族团结一家亲”活动)保证了少数民族地区享有民族自治权。()解析 各级政府对于宗教事务都应履行管理职责,任何公民都应遵守宗教事务条例。解析 我国自治地方分自治区、自治州、自治县三级。解析 我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治制
15、度,民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。4.(2019江苏卷,17)民族区域自治提供了根本制度保证,民族间发展不平衡的状况已经改变。()5.我国各族人民已经实现了共同繁荣。()6.各民族自治地方享有高度的自治权。()7.民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。()解析 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度;民族间发展不平衡状况尚未得到根本改变。解析 我国坚持促进各民族共同繁荣。解析 各民族自治地方享有一定的自治权,特别行政区享有高度自治权。解析 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,民族区域自治制度是我国一项基本政治制度。三、基层群众自治制度 1.基层自治(1)含义 主体 领导
16、在城乡基层 领导下 依托 依托 行为 依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、实质 民主制度和 人民群众党组织基层群众性自治组织自我教育自我监督治理模式(2)形式 村委会 村委会和居委会不是国家机关,不能履行国家职能 性质 按照村民委员会组织法,村民委员会是 职能 其主要职能是办理本村的 ,调解民间纠纷,协助维护 ,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 产生 村民委员会成员由村民 产生 管理 在农村基层治理实践中,制定 或 ,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 农村基层群众性自治组织公共事务和公益事业社
17、会治安选举村民自治章程村规民约居委会 性质 按照城市居民委员会组织法,居民委员会是 任务 其任务是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的_,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 产生 居民委员会成员由 产生 意义 居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与_的素质和能力 城市基层群众性自治组织公共事务和公益事业居民选举政治生活注意区分我国的根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度等(3)地位:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。(4)要求:扩大基层民主是社会主义民主广泛
18、而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的 加以推进。基础性工程2.基层民主(1)特点:与国家和政府层面的政治民主相比,基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的 、管理活动的自治性等特点。(2)原因:发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的 ,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。(3)实践:在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的_实践活动。直接性民主权利基层民主3.人民群众直接行使民主权利的生动实践(1)民主选举:由本居住地的村民或 产生。(2)民主协商:我国城乡的基层民主协商,在街道或 、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程。(3)民主决策:城乡基
19、层的公共决策与每家每户的利益直接相关。按民主决策要求,在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或_的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的 通过召开居民会议进行。居民选举乡镇间接参与民主决策(4)民主管理 在法律上,基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的 ;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的 、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。(5)民主监督:凡是与基层群众利益密切相关和需要让 知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层自治组织的 工作进行评议。全体居民制度化基层群众实际管理旁栏
20、边角 1.基层民主有何特点?(教材P66专家点评)2.坚持民主监督有何积极意义?(教材P69相关链接)提示 与国家和政府层面的政治民主相比,基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。提示 防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误。易错易混 1.通过村委会等基层政权加强国家治理。()2.(2021湖南卷,8)(“坚持全过程民主”)是我国基本政治制度的重大完善和发展。()解析 村委会不属于基层政权机关。解析 全过程民主不属于我国基本政治制度的内容。增素能 精准突破 核心考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度新教材 新高考 增加本考点内容,新旧教材基本一致 变化关
21、于我国政党制度的特点,新旧教材表述有所差异 高频考点我国政党制度的内容,是一个重要命题点。我国政党制度的优越性,是一个重要命题点 预测考向以中国共产党和民主党派的具体活动,考查我国政党制度的内容和特点 考向1.中国特色社会主义政党制度 典例突破 典例1.(2021山东卷)2021年1月,中共中央印发了修订后的中国共产党统一战线工作条例(以下简称条例),为做好新时代统一战线工作提供了基本遵循,条例强调,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系,海内外同胞关系和谐,要积极构建大统战工作格局。条例修订体现了中国共产党()通过完善党内法规,加强对统一战线工作的领导 把构建大统战工作格局作为自身建设的
22、基本保障 进一步巩固统一战线的共同思想政治基础 通过创新协商形式,发挥社会主义民主政治的独特优势 A.B.C.D.答案 A 解析 条例属于党内法规,条例的修订体现了党对统一战线工作的领导,符合题意;党的自身建设要以提高“四自能力”(自我净化能力、自我完善能力、自我革新能力、自我提高能力)为保障,错误;中国特色社会主义是凝聚中国力量的伟大旗帜,是当今统一战线的共同思想政治基础,条例强调的内容,有利于巩固统一战线的共同思想政治基础,符合题意;题干未涉及创新协商形式,不符合题意。考题点睛 针对训练 1.(2021滨州一模)2020年是新中国历史上极不平凡的一年,多党合作事业取得新的成绩,各民主党派、
23、工商联和无党派响应中共中央号召,聚焦党和国家中心任务履职尽责,为中共中央科学决策、民主决策提供了重要参考,这表明()中国共产党和民主党派是通力合作的亲密友党 政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能 政协委员履行提案权、审议权、表决权和质询权 协商民主是实现党的领导的重要方式,具有独特优势 A.B.C.D.答案 B 解析 材料反映的是各民主党派、工商联和无党派人士响应中共中央号召,开展活动,这表明中国共产党和民主党派是通力合作的亲密友党,也体现了协商民主是实现党的领导的重要方式,具有独特优势,正确;材料未涉及政协,排除;人大代表履行提案权、审议权、表决权和质询权,错误。2.(2021济宁一模
24、)2020年8月25日,习近平总书记主持召开党外人士座谈会,就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议,当面听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。上述做法()A.遵循多党合作的根本活动准则,推动民主党派制定国家战略 B.聚焦国家大事,发挥人民政协民主监督、参政议政的职能 C.创新政治协商形式,推进国家治理体系和治理能力现代化 D.坚持协商民主,团结广大党外人士为国家发展大计出谋划策 答案 D 解析 题干中的做法体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,团结广大党外人士为国家发展大计出谋划策,D项符合题意;多党合作的根本活动准则
25、是中华人民共和国宪法和法律,材料不体现这一点,同时,民主党派不能独立制定国家战略,A项错误;材料强调中国共产党与民主党派的关系,不体现发挥人民政协民主监督、参政议政的职能,B项与题意不符;材料反映了协商民主,不体现创新政治协商形式,C项与题意不符。考向2.中国人民政治协商会议 典例突破 典例2.(2021河北卷)走访提案承办单位,是全国政协在重新修订重点提案遴选与督办办法后新增的一种重点提案督办方式。2020年11月27日,全国政协委员高杰就其提交的有关我国优秀文化遗产保护的提案,到国家文物局走访督办,通过与国家文物局有关领导面对面沟通、深度协商,达成一致意见。该督办方式有利于()进一步推动提
26、案办理工作提质增效 通过强化政协委员的质询权,促进提案落实 更好发挥提案在建言资政和凝聚共识方面的作用 丰富协商民主形式,开拓多党合作的新路径 A.B.C.D.答案 A 解析 表述有误,质询权是人大代表的权利,而不是政协委员的权利,不选;本题的主体是全国政协,未涉及各民主党派,未体现多党合作的内容,不选;全国政协委员就其提交的有关提案到国家文物局走访督办,面对面沟通、深度协商,表明该督办方式有利于进一步推动提案办理工作提质增效,有利于更好发挥提案在建言资政和凝聚共识方面的作用,符合题意。考题点睛 针对训练 3.2021年两会期间,碳达峰、碳中和成为民主党派热议的焦点。根据已披露的部分提案内容,
27、仅农工党中央就提交了三份关于碳达峰、碳中和的提案。民主党派的上述做法()A.创新了外部监督的形式,提升了人民政协的履职能力 B.发挥了民主党派自身优势,推进了中央决策部署的落实 C.贯彻了多党合作的基本方针,增强了民主监督的针对性 D.彰显了民主党派的协商功能,开创了多党合作的新路径 答案 B 解析 民主党派的上述做法,发挥了各民主党派的优势,推进了中央决策部署的落实,B项符合题意;民主党派不同于人民政协,且材料没有涉及监督问题,排除A、C两项;上述做法并没有开创多党合作的新路径,D项排除。归纳总结 中国共产党与各民主党派的关系 关系 中国共产党 民主党派 区 别 性质 工人阶级的先锋队,同时
28、是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段,民主党派的成员以各界知识分子为主 地位 作用 中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心 各民主党派是参政党,中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 关系 中国共产党 民主党派 联 系 政治上:中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系 组织上:中国共产党和各民主党派在组织上互相独立,不存在隶属关系 法律上:
29、地位平等,都必须以宪法和法律为根本活动准则 中国共产党与各民主党派是通力合作、互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系 中国共产党执政、各民主党派参政,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 考向3.人民政协 典例突破 典例3.(2020江苏卷)2019年9月,全国政协召开了“推进农产品质量安全追溯体系建设”重点提案办理协商会,相关提案单位和委员与农业农村部、商务部、市场监管总局等部门负责同志畅所欲言,聚焦问题互动交流,协商探讨形成共识。材料表明()A.协商民主是我国民主政治的鲜明特色 B.人民政协对政府工作进行质询和问责 C.政协委员履行了组织经济建设的职能 D.坚持共产党的领导是多党
30、合作的前提 答案 A 解析 全国政协召开的“推进农产品质量安全追溯体系建设”重点提案办理协商会,推进协商民主广泛多层制度化发展,建设社会主义政治文明,推进国家治理体系和治理能力现代化,建设民主政治的基本要求,是我国民主政治的鲜明特色,A项符合题意;B项错误,人民政协无权对政府工作进行质询和问责;C项错误,政协不是国家机关,无权履行组织经济建设的职能;材料没有直接涉及坚持中国共产党的领导是多党合作的前提,排除D项。考题点睛 针对训练 4.(2021德州二模)中国人民政治协商会议第十三届某市委员会第五次会议于2021年3月25日上午胜利闭幕。会议强调,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
31、指导,认真落实全国两会和省两会精神,在市委的坚强领导下,勇于担当、积极作为,赓续好传统、发扬好作风,跑好接力赛、谱写新篇章。这说明()人民政协要在人民代表大会的协调下开展工作 政协围绕党和国家中心任务凝心聚力履职尽责 应发挥民主党派在经济社会发展中的优势和作用 我国坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度 A.B.C.D.答案 C 解析 某市政协强调坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全国两会和省两会精神,在市委的坚强领导下,勇于担当、积极作为,赓续好传统、发扬好作风,跑好接力赛、谱写新篇章,这说明符合题意;没有正确认识人民政协与人民代表大会的关系;混淆了人民政协与民主党派。5
32、.(2019江苏卷)全国政协十三届二次会议期间,政协委员就中长期人口变动与经济社会发展、未成年人网络保护条例、高等教育发展、文物保护等问题积极建言献策。这体现了人民政协()A.是我国最高国家权力机关 B.积极履行社会建设的职能 C.积极履行参政议政的职能 D.行使管理国家事务的权力 答案 C 解析 政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能,就经济社会问题积极建言献策,履行了参政议政职能,C项符合题意;政协不是国家机关,不能行使国家权力和履行政府职能,A、B、D三项错误。归纳总结 1.中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的关系 主体 区别 联系 中国 共产党 中国特色社会主义事业的领导核心,
33、坚持依法治国、依法执政 不是国家机关,不履行国家职能 中国共产党集中人民的意志,形成自己的路线、方针和政策,然后通过全国人大的法定程序上升为国家意志,成为国家的法律和决定,实现对国家的领导;全国人大通过的法律和决定,由国务院和其他国家机关贯彻执行 一般情况下,国务院根据党中央提出的建议和作出的决定,起草国民经济和社会发展规划,提请全国人大审议,并征求全国政协委员的意见,最后由全国人大批准 人民 政协 是中国共产党领导的爱国统一战线组织,是人民民主的重要实现形式 全国 人大 最高国家权力机关,在国家机构体系中居于最高地位 是国家机关,履行国家职能 国务院 最高国家权力机关的执行机构,是最高行政机
34、关 2.人民政协的性质(1)人民政协不属于国家机关,政协职能不属于国家职能。从国家机构的特征来看,国家机构具有强制性和权威性,政协不同于国家机关,它不直接对国家事务进行决策,它不直接处理行政事务,政协职能不属于国家职能;国家机关具有鲜明的阶级性,政协上下级为指导关系,而国家机关为领导关系。(2)人民政协民主党派。在人民政协的组成与活动中,不仅有民主党派,还有中国共产党及无党派人士等。核心考点二 民族区域自治制度新教材 新高考 增加我国民族格局的特点,我国的结构形式 变化主要变化是增加了相关内容,其他部分新旧教材内容基本一致 高频考点新型民族关系、处理民族关系的方针,是一个重要命题点。民族区域自
35、治制度,是一个重要命题点。全面贯彻党的宗教工作基本方针,是常见命题考点 预测考向依托民族地区发展,考查民族关系、处理民族关系的方针、民族区域自治制度。以宗教工作和宗教事务为背景,考查党的宗教工作基本方针 考向1.民族 典例突破 典例1.(2020全国卷)2019年,中央财政通过国家文物保护专项资金、非物质文化遗产保护专项资金以及中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金等相关财政转移支付,支持加强民族语言文字出版能力建设,推动少数民族地区新闻出版广播电视事业发展。中央财政支持()旨在推动民族地区文化事业的发展 凸显了民族区域自治制度的优越性 是民族地区经济社会发展的基本保障 体现了各民族共同发展
36、共同富裕共同繁荣原则 A.B.C.D.答案 B 解析 中央通过财政转移支付,目的在于推动民族地区文化事业的发展,体现了各民族共同繁荣的原则,正确且符合题意;题干体现了促进民族繁荣,未体现民族区域自治制度,排除;题旨说明中央财政通过相关财政转移支付,推动民族地区文化事业的发展,中“经济社会发展”的说法与题旨不符,排除。考题点睛 针对训练 1.(2020山东卷)基诺族在1979年被认定为我国第56个民族。云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡是基诺族的主要聚居地,是全国唯一的基诺族乡。党的十八大以来,在党和政府引导扶持下,基诺族人民积极发展当地特色产业。2019年4月,基诺族“整族脱贫”;如
37、今,正朝着全面小康目标迈进。上述材料表明()基诺族人民的生存权和发展权得到了保障 基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权 我国各族人民依法平等地享有权利、平等地履行义务 我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣 A.B.C.D.答案 B 解析 基诺族发展当地特色产业,实现了“整族脱贫”,为基诺族人民的生存权和发展权提供保障,故选;基诺族“整族脱贫”,表明我国实施脱贫攻坚战略,推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣,故选;我国实行“三级自治”,不存在自治乡,排除;强调民族平等,与题干内容不符。2.(2020江苏卷)问冷暖,为基层群众排忧解难;话生产,与“亲戚”一起下农田忙春耕;谋发展
38、,送去脱贫致富“金点子”在“民族团结一家亲”活动中,新疆各族干部职工奔赴南北疆乡村,共播发展的种子。这一活动()巩固了平等团结互助和谐的民族关系 保证了少数民族地区享有民族自治权 有利于实现各民族共同发展共同繁荣 促进了少数民族地区文化的传承创新 A.B.C.D.答案 B 解析 在“民族团结一家亲”活动中,新疆各族干部职工奔赴南北疆乡村,共播发展的种子,这巩固了平等团结互助和谐的民族关系,也是实现各民族共同发展共同繁荣的体现,符合题意;“保证了少数民族地区享有民族自治权”的说法错误,排除;材料与少数民族地区文化的传承创新无关,排除。归纳总结 1.我国的民族关系(1)明确新中国成立前后民族关系的
39、区别:新中国成立前,剥削制度、阶级压迫和剥削在民族关系上的体现是民族压迫和民族剥削,存在大汉族主义和地方民族主义;新中国成立后,形成的是平等团结互助和谐的新型民族关系。(2)新型民族关系形成的原因:新中国的成立,社会主义制度的确立,铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。2.巩固社会主义民族关系的要求(1)总的要求:十分珍惜、不断巩固和发展新型的社会主义民族关系。(2)具体要求:必须坚持党的领导。坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,坚持和完善民族区域自治制度。贯彻党的宗教工作基本方针,尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。每个公民要增强中华民族共同体的意识,自觉履行维护国家统一和民族团结的义
40、务,同破坏民族团结和国家统一的言行作斗争。深化解读正确认识民族区域自治制度(1)三原则是实施民族区域自治制度的目标和指导,民族区域自治制度是贯彻三原则的措施之一。(2)我国落实三原则的措施不仅有民族区域自治制度,还有扶贫攻坚、少数民族生育和升学相关政策等。考向2.宗教 典例突破 典例2.(2021全国乙卷)现行的宗教事务条例第58条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度,向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况,接受其监督管理,并以适当方式向信教公民公布。据此,正确的解读是()乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 宗教
41、团体需要加强财务活动的规范管理 宗教事务条例不适用于不信教公民 宗教团体应当接受国家的监督管理 A.B.C.D.答案 C 解析 说法错误,我国各级人民政府都有管理宗教事务的职责;说法错误,我国宗教事务条例同样适用于不信教公民;我国现行的宗教事务条例第58条规定表明,宗教团体需要加强财务活动的规范管理,宗教团体应当接受国家的监督管理,符合题意。考题点睛 针对训练 3.(2021广东卷)习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调,要“坚持把社会稳定和长治久安作为新工作的总目标”,坚持“依法治疆,团结稳疆,文化润疆,富民兴疆,长期建疆”。其中,“文化润疆”要求是第一次提出,其着力点是坚持()巩固民
42、族自治机关自治权 紧贴民生推动高质量发展 铸牢中华民族共同体意识 我国宗教中国化方向 A.B.C.D.答案 D 解析 新疆地区的民生发展及自治机关自治权问题分别从经济、政治角度着力建设新疆,与文化润疆的主旨不一致,不符合题意;坚持我国宗教中国化方向、铸牢中华民族共同体意识都是从文化角度发力新疆建设,符合题意。4.(2021潍坊一模)2020年底,法国作家、记者马克西姆维瓦斯两赴新疆考察、历时4年时间完成的维吾尔族假新闻的终结一书,揭穿了某些西方国家编织的关于新疆的谎言。在考察中,他看到了新疆经济发展,各族人民安居乐业;看到了很多维吾尔族人、清真寺和当地的民俗活动;看到了在学校里同时教授汉语和维
43、吾尔语,厨师在做清真食品。由此可见,我国()正在形成平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系 始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 切实尊重和保护少数民族的合法权益,基本人权得到有效保障 实行宗教信仰自由政策,少数民族的宗教信仰受到支持和鼓励 A.B.C.D.答案 C 解析 通过题干材料可以看出符合题意;我国已经形成平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系,错误;对于宗教信仰问题,我国不鼓励和支持信仰宗教,也不反对信仰宗教,排除。归纳总结 抓住注意点理解我国的宗教政策与法律(1)关于“宗教信仰自由政策”的注意点 实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教,实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选
44、择。宗教信仰自由政策包括两个方面,既保护信仰宗教的自由,又保护不信仰宗教的自由。(2)关于“依法管理宗教事务”的注意点 依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由,而是为了保护公民的这项权利。不法分子会利用宗教进行违法犯罪活动,境外势力也可能利用宗教进行渗透,因此国家有必要对宗教事务依法进行管理。(3)关于“坚持独立自主自办的原则”的注意点 我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往。(4)关于“积极引导宗教与社会主义社会相适应”的注意点 积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是对他们进行“两个要求”“两个支持”,即要求他们
45、热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策;要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益;支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是说宗教已经不存在消极作用,而是通过对宗教进行引导,限制其消极作用,发挥其积极作用。核心考点三 基层群众自治制度新教材 新高考 增加基层民主的特点,发展基层民主的原因和实践 变化民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等相关内容
46、与旧教材相比变化较大 高频考点基层群众自治,是一个重要命题点。民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,是一个重要命题点 预测考向依托村委会、居委会等,考查基层群众自治。以基层民主相关实践为背景,考查民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 考向1.我国基层群众自治的组织形式 典例突破 典例1.(2021山东卷)某区政府探索推行基层权力“三清单”运行法,在建制村具体推进时,根据建制村的特点,编制权力清单、责任清单、负面清单,绘制权力运行流程图,让基层用权有了“固定路线”,干部“看图做事”,群众“按图索骥”。“三清单”运行法的推行有利于()保障村民知情权,调动村民民主监督的积极性
47、 细分村级组织权力,推动村级组织规范执法 厘清权责边界,推进基层治理的制度化、规范化 增强村干部重大事项决策的自主性,激发基层自治活力 A.B.C.D.答案 B 解析 群众“按图索骥”保障了群众的知情权,符合题意;基层用权有了“固定路线”,干部“看图做事”表明符合题意;材料未体现细分村级组织权力,排除;重大事项决策由全体村民民主决策,排除。考题点睛 针对训练 1.(2021浙江卷)为了让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反馈等情况,广西一村民委员会设立了“明白墙”。随着时间的推移,“明白墙”上的明白事越来越多。设立“明白墙”()便于村民直接行使民主权利 便于村民有效监督村民委员会
48、的工作 使村民自治的组织形式得以完善 使村民参与本村公共事务的范围得以扩大 A.B.C.D.答案 A 解析 村民委员会设立“明白墙”,让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反馈等情况,便于村民直接行使民主权利和有效监督村民委员会的工作,正确;村民自治的组织形式是村委会,“明白墙”未涉及组织形式的完善,与题意无关;题干强调村民行使监督权,未涉及村民参与本村公共事务的范围得以扩大,与题意无关。2.(2021河北卷)重庆九龙坡区的杨永根,30余年牵头调解矛盾纠纷近2 500件次,群众亲切地称呼他“老杨”。在老杨带动下,越来越多的党员干部、居民、社工、社会组织等志愿参与社区建设。“老杨”变
49、成“一群杨”,矛盾纠纷在基层得到及时化解和妥善解决,居民的安全感和满意度明显提升。多元力量志愿参与社区建设()体现了公民奉献意识和互助意识的不断增强 彰显了我国基层群众自治制度的显著优势 提升了群众参与民主管理和民主监督的能力 有助于推动共建共治共享的基层社会治理格局构建 A.B.C.D.答案 B 解析 调动多方主体共同参与社区治理,化解社会矛盾纠纷,体现了公民奉献意识和互助意识的不断增强,也有助于推动共建共治共享的基层社会治理格局的构建,符合题意;我国的基层群众自治制度指的是农村的村民自治和城市的居民自治,材料未体现,排除;材料未涉及民主管理和民主监督,不符合题意。故选B项。归纳总结 正确理
50、解村民自治和居民自治(1)村(居)委会不是国家机关,不履行国家职能。村委会、村民会议决定的是村内公共事务和公共事业,而非村中一切事务。(2)村(居)委会区别于民族自治地方的自治机关,自治机关是国家政权机关的组成部分,不同于村(居)委会。(3)村党支部是党在农村的基层组织,村委会必须在村党支部的领导下开展工作。(4)党的十七大正式将基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列,纳入中国特色的政治制度范畴。(5)从形式上看,中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。(6)扩大基层民主政治,不等于
51、扩大和增加公民的政治权利。深化解读村两委(1)村“两委”就是村中国共产党支部委员会和村民自治委员会的简称,习惯上前者简称为村支部,后者简称为村委会。(2)村支部的职能是宣传和贯彻党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本村党员大会(党员代表大会的决议等)。村委会是村民民主选举的自治组织,职能是带领广大村民致富,协助乡镇政府工作。它不属于国家机关。考向2.人民群众直接行使民主权利的生动实践 典例突破 典例2.(2021全国乙卷)某中学7名高一学生,上学时感受到交通拥堵,同时发现专门设置的公交车道利用率并不高。他们用3个月的时间详细调查了本市公交专用道的整体使用情况,撰写出上万字的研究报告,提出了合
52、理使用公交专用道的建议。该报告得到有关专家认可和支持,受到市政府有关部门重视。这一事例表明()关注并解决交通拥堵问题是中学生的责任 开展社会调研有助于提高中学生的公共参与素养 就解决交通拥堵问题提出建议是中学生的权利 反映公共管理问题时需要提出相应的对策建议 A.B.C.D.答案 C 解析 本题考查公民政治参与的相关知识,考查辨识与判断、分析与综合的能力。说法错误,解决交通拥堵问题是政府的责任。表述错误,反映公共管理问题时不一定需要提出相应的对策建议。材料中7名高一学生撰写解决交通拥堵问题的研究报告、提出合理建议,表明开展社会调研有助于提高中学生的公共参与素养,就解决交通拥堵问题提出建议是中学
53、生的权利,符合题意。故选C项。考题点睛 针对训练 3.(2021全国甲卷)自2019年国务院开通“互联网+督查”平台以来,平台访问量上亿次,企业和群众提供线索、反映问题、提出建议的留言达千万量级。国务院根据受理范围督促有关地方、部门处理解决问题10万余个,一些久拖不决的老大难问题获得解决,受到企业和社会的好评。国务院的这一举措()促进监督体制改革,实现了政府职能转变 改进了督查方式,保证了政府决策的科学性 助力改进工作作风,增强了政府公信力和执行力 积极回应群众关切,提升了社会与公民监督的有效性 A.B.C.D.答案 D 解析 本题综合考查政府的知识。材料没有涉及政府监督体制改革,排除;“保证
54、了政府决策的科学性”说法太绝对,排除;“解决了老大难问题”有利于树立政府权威,符合题意;开通“互联网+督查”平台,提升了社会与公民监督的有效性,符合题意。4.(2021大连一模)内蒙古自治区达拉特旗蒲圪卜村党支部副书记李电波,看到“十四五”规划编制工作向广大网民征求意见后,他以“云帆”为名,在建言专栏上留下了自己对农村养老的思考,提出了互助性养老的建议,该建议最终被写入全会文件。由此可见()“云帆”作为基层干部,通过网络途径表达意愿,行使民族自治权 文件起草组采纳网民建言,坚持了顶层设计和问计于民的有机结合 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度,有着巨大的优越性 把网民的想法写入党中央文件
55、是我国社会主义民主政治的生动实践 A.B.C.D.答案 D 解析 网民建议被写入规划,发扬了社会主义民主,有利于促进科学决策、民主决策,有利于完善顶层设计,符合题意;材料没有涉及民族自治权、基层群众自治,排除。归纳总结 1.基层党组织、基层政权与基层民主 类型 简介 基层党组织 指农村、机关、企事业单位、街道社区等设立的党的基层委员会等 基层政权 指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府 基层政府 指乡镇人民政府,不设区的市、市辖区人民政府 街道办事处 城市基层政权中政府的派出机关,可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助,但是不能干预 基层群
56、众性 自治组织 村委会、居委会、企事业单位的职工代表大会等 基层协 商民主 涉及街道、行政村和社区以及企事业单位等,是扩大公民有序政治参与的主要形式 2.基层民主实践的形式与内容 形式 内容 民主选举 直接选举产生村委会、居委会成员 民主协商 有序参与,合理表达,在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开 民主决策 凡关系到公共利益、公共事务的事项,集体作出决定 民主管理 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化 民主监督 防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误 融会贯通我国的重要制度 根本制度 社会主义制度 国家制度 国体和政体,即人民民主专政和人民代表大会制度 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 基本经济制度 改革开放以来,我国的重大经济制度创新主要涉及三个方面:一是公有制为主体、多种所有制经济共同发展;二是按劳分配为主体、多种分配方式并存;三是社会主义市场经济体制