1、第4讲 英国君主立宪制与美国联邦政府的建立【考纲要求】1英国君主立宪制的确立：1688年“光荣革命”、权利法案的颁布、责任制内阁的形成、1832年议会改革、英国君主立宪制的特点；2美国的联邦制及共和政体的确立：美国独立之初的严峻形势、1787年宪法颁布、美国的联邦制以及共和政体的确立。【课标要求】1了解权利法案制定和责任内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。2说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。【学法指导】以英国君主立宪制和美国联邦共和制的确立过程为主线，了解英美代议制民主制度建立发展的历程，掌握英国君主立宪制和美国联邦共和制的
2、内容，比较比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。【知识整合】一、英国君主立宪制的确立 （一）13世纪初，贵族联合迫使英王签署大宪章形成议会决定重大事宜的制度。（二）1265年，孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士、市民代表参加的大会，这是英国议会的开端。（三）1640年英国发生资产阶级革命。新贵族和资产阶级领导的议会取得胜利，将查理一世送上断头台。（四）1688年“光荣革命”：1、时间：1688年；2、过程：英国议会邀请詹姆士二世的女儿玛丽和她的丈夫荷兰执政威廉承袭英国王位；3、意义：标志着英国资产阶级革命的结束。（五）权利法案（1689年）：1、主要内容：国王无权废止法律；不得侵犯议会的征税权；不经
3、议会同意国王不得组织常备军；国王不得干涉议会的言论自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必须定期召开议会。（限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等） 2、目 的：限制王权，扩大议会的权力。 3、意 义：国王开始逐渐“统而不治”的地位；标志着君主立宪制逐渐确立。 （六）责任内阁制的形成： 1、形成：18世纪前期，责任内阁制开始形成。1721年，沃尔波尔实际成为英国第一任首相。特征：责任内阁制是英国君主立宪制的核心。内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是下院议员；下院多数党的首领为当然的内阁首相，他负责挑选内阁成员并拥有免职权。内阁实行集体负责制，名义上对国王负责，实际上是对议会负
4、责；阁员对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。内阁首相的权力手握行政权和立法创议权，是事实上的国家政治生活中的最高决策者和领导者。 作用：内阁制的建立，使立法机构得以控制行政，有效地调节了立法权和行政权之间的关系。 2、发展完善：1832议会改革原因：工业革命以后，工业资产阶级要求获得更多的政治权利（根本原因） 内容：A、富有农民和城镇有产者获得选举权；B、新兴工业城市的代表席位增加。 影响：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，英国议会制度朝着民主化方向迈进了一大步,保证了英国资本主义更加迅速的发展。而工人、贫民的政治权利受到了种种限制。（一分为二） （七）英国君主立宪制的特点及意义：
5、 1、特点：国王作为国家的象征，“统而不治”；、议会掌权，是国家权力中心，最高立法机关。内阁（首相）是真正掌握实权(行政权)的。 2、意义：大大削弱了国王权力，议会逐步掌握国家权力，为英国资本主义的发展提供了有力的保障。结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路，是历史一大进步。议会各党派在代议制下很多问题通过协商和妥协来完成，避免了不必要的暴力和内战。对其他国家民主制度的建设有重要影响。 二、美国共和制联邦政体的确立 美国独立之初的严峻形势：1、13个州形成松散的“邦联”，邦联政府软弱无力，无权征税，不掌握军队；各州拥有征兵、征税、发行货币等权力；2、商品流通不畅，社会动
6、荡加剧；3、希望建立统一而强大的共和制政府，稳定统治秩序，保护国家利益和主权。 美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用 1、主要内容：联邦制原则：联邦权力高于各州，拥有政治、经济、军事和外交大树。各州可以在不违宪的前提下制定地方法律，有一定的自治权。形成中央集权和地方分权相结合的管理体制。三权分立原则：最高行政权属于总统；最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成；最高司法机关归最高法院。人民主权原则：规定总统和议员都有选举产生2、特 点：体现了“分权与制衡”的原则。 3、作 用： 积极：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法；宪法体现了“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，一定程度
7、上保护了资产阶级民主；宪法一定程度调和了各方面的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 局限性：没有废除南方的奴隶制度；打上了种族歧视的烙印。【重难突破】一、全面认识和理解英国的君主立宪制1特点（1）以责任制内阁为核心；（2）国王是“统而不治”的虚君。是礼仪性的国家元首； （3）首相是最高行政首脑，即政府首脑；（4）内阁对议会负责，由议会选举中取得多数席位的政党组建内阁及多数党领袖担任首相；（5）以代议制为基础，议会掌握国家主权；（6）实行分权原则。2作用：（1）为英国资本主义经济的迅速发展提供了制度保障；（2）结束了封建专制制度，使英国走上政治民主化的道路，避免了专制独裁统治；（3）
8、不同利益集团通过议会和平斗争，避免了不必要的暴力冲突，保障了政治稳定；（4）为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式（对欧美有深远影响）。3内容（1）内阁产生与权力：首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成责任内阁。内阁对议会或首相负责。内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。主要职权是对提交议会政策作出最后的决定，行使最高行政权，协调和确定政府各部的职权和控制下院等。议会可对内阁提出不信任案，迫使内阁辞职。（2）首相的产生与权力：国王任命下院大选中获胜的多数党领袖为首相，其是政府和内阁的最高首脑。拥有各部大臣提名权、各项重大政策的决策权等，掌握国家行政大权。又通过议会
9、掌握立法权，有权解散议会，重新大选。事实上掌握了国家大权。（3）国王的地位与权力：是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。可任免首相、各部大臣、高级法官，批准和公布法律等象征性权力。实际君主 “统而不治”。是国家统一的象征，也是英联邦首脑，起着维系英联邦纽带的作用。（4）上院的产生与权力：不经选举，由王室后裔,世袭贵族,新封贵族,上诉法院法官等组成，无任期，有提出法案的创制权、对立法的拖延与修改权、有最高司法权。1999年上院改革，取消了世袭贵族的当然议员资格，一部分议员由选举产生。（5）下院的产生与权力：由普选产生，任期5 年，拥有立法权、财政权和对政府的监督权等一切大权，是
10、政治权力的核心。二、全面认识美国近代的政治制度1目的：（1）直接：加强中央政府权力，建立一个统一而强大的美国，保护美国独立战争的成果。（2）根本：保障了资产阶级政治和经济利益。2理论来源：启蒙思想，特别是孟德斯鸠的三权分立学说。3原则：（1）分权制衡原则（最主要）（三权分立的原则，两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分）。（2）代议共和制原则。（3）民主原则：总统和国会都由民选产生。 （4）“联邦与州分权”的原则（中央集权原则 、联邦制原则）。（5）法治原则。 4特点：以联邦制为国家结构形式、以总统共和制为政体，实行分权制衡。5作用：（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政
11、治制度的法律基础。（2）确立了联邦制，有利于巩固统一，又有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。（3）实行分权制衡原则，防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。（4）巩固了资产阶级的统治，促进了美国资本主义经济的发展。（5）对以后其它资本主义国家制度的建立起到示范作用。总之，它进一步巩固了独立战争的成果，为美国的强大提供了制度保证。 6局限：（1）没有及时写入人民的民主权利。（经过几年斗争后以修正案补充进了宪法）。（2）允许奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶不能和白人男子享有同等的权利。（后发修正案加以修正）。三、英国内阁与中国明朝内阁的不同1英国的内阁制属于资
12、产阶级民主制度；而中国的内阁制是封建专制主义中央集权加强的表现。2英国的内阁是民主选举产生的；而中国的内阁是皇帝专制独裁的产物。3英国内阁制促进了英国的现代化进程；中国的内阁制则促使封建专制制度在强化的同时逐步衰落，日益成为社会发展的障碍。四、比较英国君主立宪制和美国总统制的异同1相同点：都属资本主义国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由资产阶级国家性质决定并为之服务；都体现了分权原则。2不同点项目英国君主立宪制美国总统制国家元首称谓国王总统元首产生方式世袭选民简间接选举产生国家元首地位统而不治的虚君有实权，是国家元首、政府首脑、军队总司令国家元首任期终身制任期4年，最多连任两届国家
13、权力中心议会总统政府产生方式议会产生总统任命元首、议会、政府关系元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举总统行使权力时对议会不负责任，议会只有在总统违宪时，才能对总统提出弹劾。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会【巩固练习】1“如果把1688年前后的历史变化联系起来看，谁也无法否认它是英国政治制度史上的一次以政变为形式的革命。”这种革命性主要表现为()A国家权力的重心决定性地自国王转至议会B推翻了封建专制王权，建立了议会制共和国C实现了从传统社会向近代民主社会的转变D工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权2有学者认为“(光
14、荣革命)不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立平衡宪法为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。”这里“转折点”指的是()A权利法案结束了国王的权力 B国家权力重心由国王转移至议会C议会与国王在国家权力上实现了平衡 D英国君主立宪制确立3“正是这个设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计，在二百年前由一群蛮荒大陆上的乡巴佬创造出来，实在是令人惊叹不已。”这段话称颂的“设计”应是()。A英国的权利法案 B德国德意志帝国宪法C美国的1787年宪法 D法兰西第三共和国宪法4一般认为，英国在16、17世纪时的社会和政治制度、人
15、民精神面貌以及价值标准已经发展到适合于工业化的程度。其中的政治制度是指()A斯图亚特王朝前期实行的政治制度 B“光荣革命”前夕实行的政治制度C由权利法案所确立的政治制度 D议会选举改革之后完善的政治制度5从社会转型的角度看，英国权利法案的颁布表明()A国王有名无实，权力被架空 B资本主义取代封建主义开始成为趋势C商品经济取代自然经济 D以法律为标志的国家权力取代了专制王权61689年英国议会颁布的权利法案既沿袭了罗马法的精神，又开启了近代民主代议制的先河，其在世界民主化进程中最为深远的影响是()A确立了君主立宪制，为世界各国普遍接受B以法律条文捍卫了资产阶级的利益C实现了由“主权在君”到“主权
16、在民”的革命性转折D解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛起提供了坚实的政权保障7到1832年，英国大约有16%的成年男子得到选举权，新兴工业城市得到65个席位。导致这一情况出现的根源是()A工业革命的发展 B国王权力受限C责任制内阁的形成 D无产阶级力量的壮大知识点三责任制内阁的形成819世纪英国宪法权威W白芝浩特说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”这则材料说明()A英王在国家政治生活中没有实权 B英王在国家政治生活中没有作用C在英国拥有实权的是上下两院 D英国没有实行三权分立的制度9英国女王伊丽莎白二世在2007年5月初访问美国，白宫特意为她
17、举办了一场“白领结”级国宴。这是布什总统第一次愿意在国宴上穿燕尾服。布什总统之所以如此重视伊丽莎白二世，主要是由于()A尊重女士是西方的基本礼仪B英国女王和美国总统一样掌握国家实际权力C英国女王和美国总统一样，都是国家行政首脑D英国女王是英国民族团结的纽带和国家统一的象征102013年是英国正式承认美国实现独立230周年，当今的美国已是世界上的超级大国，而美国强盛的一个重要或根本方面就在于其“内在强盛”，即其政治制度的优越。美国建立之初为解决政治统一、国家安定问题而确立的制度是 ()。A总统制 B三权分立体制 C联邦制 D两党制11美国1787年宪法规定：“法官任职终身，除因违法失职经国会弹劾
18、程序予以罢免之外，总统和其他机关均不得任意将其免职。”这说明()。A美国建立了总统制共和国 B美国宪法规定实行三权分立C美国用司法独立保障民主 D美国总统权力在最高法院之下12(2014山东省实验中学模拟)1787年美国宪法规定“总统可否决国会通过的法律”“国会可用三分之二的多数推翻总统对国会法案等的否决”，上述条文所体现的原则是 ()。A中央集权原则民主原则 B分权制衡原则民主原则C自由平等原则权力制衡原则 D中央集权原则分权原则13近代资本主义各国宪法大都规定设立国家元首一职，近代英、美两国的元首都 ()。A由选民间接选举产生，不世袭 B直接领导政府，统帅武装力量C在对外交往中代表国家 D
19、有权解散议会，重新进行选举14.1974年7月，众议院司法委员会投票通过了弹劾总统尼克松的三条罪状，即阻碍司法工作、滥用总统职权和蔑视国会传调录音带的命令。这表明()A.总统成为政治斗争的牺牲品 B.众议院具有普遍的民主性C.国会的权力高于总统的权力 D.分权制衡有利于权力监督15.有学者指出：“美国宪法的目的是规范和限制政府的权力，以保护人民免受恶政之苦。换句话说，它要防的是治者之恶，而非被治者之恶。”这一观点体现了美国1787年宪法()A.符合美国大多数人的利益 B.使各州获得一定的自治权力C.使人民获得广泛的民主自由 D.使美国政府处于无权地位16在几千年的文明史上，人类通过政治制度的确
20、立、改革和不断完善，推动了社会的进步。阅读材料，回答问题。材料一我想中国历史上有意义的革命，只有三回：第一回是周朝的革命，打破黄帝、尧、舜以来部落政治的局面；第二回是汉朝的革命，打破三代以来贵族政治的局面；第三回就是我们今天所纪念的辛亥革命了。梁启超辛亥革命之意义与十年双十节之乐观材料二英国通过“光荣革命”克服了专制王权，议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移，从而完成了政治民主化历程。程汉大英国政治制度史材料三关于当今世界发展模式，从不同的观察视角有资本主义发展模式和社会主义发展模式。(有)成熟的市场经济模式、转型的市场经济模式、落后的市场经济模
21、式。(有)发达国家的发展模式与发展中国家的发展模式。(有)英美模式、莱茵模式、转型国家模式、东亚模式、拉美模式等。当今世界主要发展模式基本走向与比较研究(1)根据材料一并结合所学知识，指出周朝革命是如何打破部落政治局面的？汉朝时期又是如何打破贵族政治局面的？(2)概述“光荣革命”后至19世纪中期，英国是怎样用和平、渐进的方式实现政治权力转移，推动政治民主化进程的。(3)上述材料体现出当代社会文明怎样的发展趋势？我们对待当代文明的正确态度应该是什么？17.民主政治是人类历史发展的必然趋势，近代以来各国都在积极探索适合本国国情的民主政治。阅读材料，回答问题。材料一冲突中的融合是社会发展的一种模式。
22、在这种模式中，相互制约的历史传统通过冲突而达到融合，在融合中超越传统，从而完成变革，产生新的政治制度。“光荣革命”就是这种模式的极好的先例“光荣革命”既是传统的沿袭，又是变革的手段在传统与变革之间英国文化模式溯源材料二美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，保障“人民”对政府的参与、信任和制约，意在追求“全体公民的最大幸福”。它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权
23、力，从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。李剑鸣“共和”与“民主”的趋同美国革命时期对“共和政体”的重新界定材料三孙中山是中国近代政治文明共和制的重要催生人。他的学说是“内审中国之情势，外察世界之潮流，兼收众长，益以创新”。中华文明史(1)依据材料一和所学知识，概括说明“光荣革命”是如何推动英国政治变革的。(6分)(2)依据材料二，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的表现，并指出这一政体确立的意义。(10分)(3)根据材料三，结合史实说明孙中山是
24、如何在政治制度建设上“兼收众长，益以创新”的。(6分)(4)以上内容，对于推进当今我国政治体制改革有何启示？(4分)第4讲 英国君主立宪制与美国联邦政府的建立参考答案1答案：A。光荣革命后英国建立了君主立宪制资产阶级专政的国家，B项议会制共和国表述错误；C项实现了从传统社会向近代民主社会的转变表述不准确，英国工业资产阶级出现在19世纪以后，故D项表述错误；“光荣革命”体现了英国向近代社会过渡的开始，光荣革命前国王把持国家政权，光荣革命以后议会成为国家权力中心，故答案选A。2解析光荣革命后，英国颁布权利法案确立了议会主权，国家权力中心从国王转向议会。故答案为B项。答案B3解析结合题干“二百年前由
25、一群蛮荒大陆上的”可知该地为美洲，因此其设计是美国的1787年宪法。故答案为C项。答案C4C英国在17世纪所确立起来，并对英国工业革命产生积极影响的是君主立宪制度，这种制度的建立始于权利法案的颁布。5D社会转型有以下几个方面的含义：工业社会取代农业社会、资本主义社会取代封建社会、民主代议制取代君主专制、法制取代人治。其中权利法案指的是法制。6C权利法案最重要的影响在于它为限制王权提供了法律保障，确定了议会至上的原则，使资产阶级革命的成果得以完全体现。1689年英国颁布的权利法案从诸多方面限制王权，确立了议会主权，从而实现了从“主权在君”到“主权在民”的革命性转折，对世界历史产生了重大影响。7A
26、8A本题实际上是考查英国的君主立宪制。随着英国君主立宪制的确立和发展，英王逐渐处于统而不治的地位。9D尊重女士是一个原因，但不是主要原因，A项不符合题意；B、C两项的说法错误。布什之所以如此重视英国女王，主要是因为英国女王是英国民族团结的纽带和国家统一的象征。10解析结合所学知识可知，美国独立后实行了邦联体制，但这种体制比较松散，无法应付美国出现的一系列政治经济问题。后来1787年宪法中规定了加强中央权力的联邦制。由此选择C项。答案C11解析结合所学知识，法官主要行使司法权，法官不能任意免职，就是为了保障司法独立，从而防止专制，保障民主。答案C12解析根据材料并结合所学知识，总统和国会分别掌握
27、行政权和立法权，可以相互否定、制约，体现了民主原则和三权分立原则。故答案为B项。答案B13解析结合所学知识可知，英国国王世袭，是国家的象征，在对外交往中代表国家，但“统而不治”。美国国家元首为总统，由选民间接选举产生，不世袭，直接领导政府，统帅武装力量，但无权解散议会。故答案为C项。答案C14.【解析】选D。题干反映了美国民主政治制度原则，即三权分立、权力的制约与平衡，D正确；A、B、C说法错误，因为题干中未反映，也不符合史实。15.【解析】选B。首先明确美国宪法的性质，它是资产阶级革命的产物，是维护资产阶级利益的工具，因此，A、C、D说法与史实不符。各州获得一定的自治权力，可以防范联邦政府有
28、可能带来的恶政。16解析本题考查学生对古今中外政治制度的理解能力。第(1)问，西周的政治制度是宗法制、分封制；汉代实行察举制和征辟制打破了西周以来的世卿世禄制。第(2)问，运用课本基础知识回答英国推动政治民主化进程的方式。第(3)问，提取材料信息可知多元文明模式并存。我们的态度应该是尊重并合理借鉴。答案(1)周朝：实行分封制。汉：察举制和征辟制。(2)通过权利法案确立君主立宪制，限制君主权力；18世纪中期形成责任制内阁，“国王统而不治”；1832年议会改革，工业资产阶级分享政治权力。(3)趋势：多元文明模式并存。态度：尊重文明的多样性，吸收和借鉴其他文明的优点。17.【解析】第(1)题，依据所
29、学知识回答即可。第(2)题，关键信息：“间接民主”，据此回答其表现，其意义依据所学知识回答维护民主的意义即可。第(3)题，关键信息：“共和制的重要催生人”，据此阐述中华民国的政体。第(4)题言之有理即可。答案：(1)光荣革命为英国君主立宪政体的形成奠定基础，逐渐实现民主法治(议会权力凌驾于君主权力之上)。(6分)(2)表现：实行代议制的民主形式；赋予总统极大的行政权；构建“分权制衡”机制。(5分)意义：防止专制独裁的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；为美国的长期稳定、发展打下了坚实基础。(5分)(3)说明：学习美国，确立三权分立的政治体制；为维护民主、防止专制，又实行责任内阁制。(6分)(4)启示：要吸取古今之精髓、兼收中西之优长；要结合国情、不断创新。(4分)