1、政治：3.7.2 收入分配与社会公平导学案（人教版必修1）知识点一 社会公平的重要体现 情景诱思中国漫长的封建社会爆发了许多次农民起义，从陈胜、吴广“王侯将相宁有种乎”对天命的质疑到王仙芝、黄巢对贫富不均的声讨；从王小波、李顺的“均贫富”到钟相、杨幺的“等贵贱”；从李自成的“均田免粮”到洪秀全的“无处不均匀，无人不保暖”，他们高举的思想旗帜就是“均平”。思考(1)农民领袖所追求的“均平”是否就是我们所讲的“收入分配上的公平”？(2)收入分配公平有何意义？(3)如何实现收入分配公平？ 知识归纳1公平与平均(1)公平是指利益和权利分配的合理化，它包括“机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕”等内容
2、。收入分配的平等，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它承认适度的差距，能调动劳动者的积极性。(2)平均主义抹杀一切劳动差别和分配差距，要求绝对平均，实际违背了公平原则，压抑劳动者的积极性，所以，公平与平均是根本对立的。2如何理解保持“两个合理比重”(1)保持“两个合理比重”：保持居民收入在国民收入分配中的合理比重、保持劳动报酬在初次分配中的合理比重。(2)一个时期以来，我国的国民收入分配中，政府和企业所占比重持续增高，而居民收入所占比重明显偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。这是多年来固定资产投资增长过快，投资率持续偏高，消费
3、增长缓慢、消费率偏低的重要原因，保持“两个合理比重”具有重要意义。 延伸应用1“公平就是消灭差别，有差别就不公平。”这种观点()A错误，其实质是主张平均主义B错误，其实质是只讲效率不讲公平C正确，因为效率与公平总是对立的D正确，它主张共同富裕答案A2下列符合社会主义收入分配公平的是()收入分配上的绝对平等收入分配的相对平等收入差距不能过于悬殊按劳分配与按生产要素分配相结合A B C D答案C解析收入分配公平是指收入分配的相对平等，而不是绝对平等，选项说法错误；选项与题意无关。3党中央多次强调，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，使全体人民都享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。注重社会公
4、平()要坚持按劳分配为主体，进行分配制度改革 要坚持各种生产要素按贡献参与分配要提高社会保障水平就能实现社会主义共同富裕的目标A B C D答案A知识点二 处理好效率与公平的关系 情景诱思第四届中国商业思想论坛举办，赛迪顾问股份有限公司执行总裁李峻先生提到，我们现在又到了一个转折期，下面30年我们面临的是调整结构、调整内需，恰恰内需不是由效率所驱动来完成的，所以在未来30年里，我们总体的经济发展思路，应该在效率和公平之间找一个更好的平衡，甚至在某些时候，向公平来倾斜，这样才能保证我们藏富于民、藏富于企业，在调整我们经济结构的时候整个经济增长会保持可持续的发展。思考如何处理效率与公平的关系？ 知
5、识归纳正确处理效率与公平的关系(1)效率是实现公平的物质前提，公平是提高经济效率的重要保证。实现效率和公平的正确结合是社会主义市场经济的基本要求。(2)坚持效率是由按劳分配的原则决定的，是社会主义根本任务的要求，是发展社会主义市场经济的内在要求。(3)重视公平是由社会主义的本质决定的。在经济生活中，公平主要指人们之间利益和权利分配的合理化。它包括机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕等内容。实现公平是社会主义的一个重要目标。(4)坚持效率才有真正的公平，重视公平才能促进效率的提高。 延伸应用1“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”
6、分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须()A正确处理集体与个人的关系B正确处理积累与消费的关系C正确处理效率与公平的关系 D正确处理发展生产与保障基本生活的关系答案C解析把“蛋糕”做大，是发展生产的问题，是效率的问题，而把“蛋糕”分好，则是指社会公平的问题，“蛋糕”分得不合理，即不能很好地解决社会公平问题，就会影响效率的实现。效率与公平的关系问题是经济社会面临的最基本问题之一，故选C项。2发展社会主义市场经济，既要提高效率，又要促进公平。下列选项能体现这一要求的是()20127年，中央对地方财政转移支付4.25万亿元，87%用于中西部截止2012年底，我国已免除49
7、个重债穷国和最不发达国家的374笔债务我国在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会，先富帮后富为避免出现“永久员工”，某企业鼓励员工先辞职，再签约，并给予辞职者一定补偿A B C D答案B正确理解我国的分配制度、分配原则、分配政策之间的关系(1)我国的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，生产要素按贡献参与分配的制度。我国的分配原则是效率和公平，十七大报告指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重社会公平”。我国的分配政策是：在坚持共同富裕的前提下，允许和鼓励一部分地区和个人通过合法经营和诚实劳动先富起来，带动其他地区和个人致富；政府要加强对收入分配的调节，提高低
8、收入者的收入水平，要创造条件让更多群众拥有财产性收入，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入等。(2)我国目前的分配制度坚持效率与公平原则。按劳分配，按个体劳动者劳动成果分配，按生产要素分配，其个人收入均与其在经济生活中的贡献挂钩，体现了效率原则；同时按劳分配中的劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，按生产要素分配中的生产要素投入的机会均等、规则平等，则是公平原则的体现。(3)我国的分配政策坚持了效率与公平的原则。既允许一部分人、一部分地区先富起来，体现效率原则；同时又通过先富帮后富，国家调节过高收入，取缔非法收入，控制收入差距，防止两极分化，体现了公平原则。 在企业分配中，如果过分压低劳动报
9、酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明()A公平是提高效率的保证B要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C效率是公平的物质前提D初次分配和再分配都要注重公平答案A解析本题重在理解题意，通过题干可以看出在企业分配环节中不能过分压低劳动报酬，否则会影响企业生产效率提升，强调分配对效率的影响。故A项符合题意，B、C、D项不符合题意。 中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是()A国家提高农产品收购价格B物价部门核准公共交通的价格C国家修订个人所得税法D工商部门给新办企业发放营业执照答案A解析B、D项属于行政
10、手段，C项属于法律手段，A项属于经济手段。1观察上图，对此现象分析不正确的是()A工不同酬应不同，体现了按劳分配原则B容易导致职工收入差距扩大C损害了劳动者获得劳动报酬的权利D初次分配也应注重公平答案A解析此题要求选择“不正确”的选项，A项入选。2社会公平问题已成为影响我国建设社会主义和谐社会的重要因素。关于社会公平问题的正确理解是()A社会成员的收入要平均B要充分保护生产要素所有者的收益权C将收入差距控制在合理的范围内D消除社会成员之间的利益冲突答案C解析A错误，强调社会公平并不是强调平均主义。B强调的是效率，与题意相反。D项是不现实的。构建和谐社会的关键是统筹协调公平和效率的关系。我国改革
11、一开始就直接针对长期存在的低效率体制，以效率为改革目标，所选择的路径就是市场化和允许一部分地区和一部分人先富起来。但是效率不能远离公平，就像过去公平不能远离效率一样。现在在效率明显提高的同时，不公平问题也明显突出，甚至开始严重影响效率。据此回答34题。3从公平与效率的关系上看，我国的改革以效率为目标是因为()A效率是公平的物质前提 B效率是公平的理论基础C公平是效率的社会保障 D公平是效率的物质基础答案A解析此题考查效率与公平的关系。我国的改革以效率为目标是强调效率是公平的物质前提，答案选A。4“不公平开始严重影响效率”，这从反面证明了()A公平是提高经济效率的保证B公平的实现有待于效率的提高
12、C有公平自然就会有效率D公平从来就离不开效率答案A解析此题侧重公平是效率的保证，答案选A。5在我国的收入分配中，坚持“更加注重社会公平”原则，应当正确处理先富和共富的关系。假如你是先富起来的个人，应该做到()A通过个人高消费来缩小与其他社会成员的收入差距B停止个人投资与创业活动，在精神追求上下功夫C在个人创业致富的同时，带动和帮助后富，发扬奉献精神，回报社会D遵纪守法，等待国家调节与其他社会成员的收入差距答案C解析A、B、D的做法均不妥当，答案选C。6针对新一轮工资改革，国家设定了“限高、稳中、托底”的原则，规范补贴，设定上、中等收入的政策范围，收入超过平均线的要削减；中间收入阶层者水平继续保
13、持，也可适当增加；提高低工资人群收入，使其达到平均水平。国家相关部门提出工资改革原则的直接目的是()A利用税收调节收入的分配B实现按劳分配C促进社会经济发展D实现社会公平答案D解析注意题中关键词“直接目的”，国家相关部门提出工资改革原则的直接目的就是实现社会公平，答案选D。7辨析：在我国现阶段，“共富”必须“先富”，“先富”必然“共富”。答案(1)“共富”指的是共同富裕，“先富”指的是允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来。(2)在我国现阶段，由于生产力发展水平不平衡，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，能极大地调动广大劳动群众的生产积极性。共同富裕不等于也不能使
14、全体人民同时、同等程度地富裕起来。因此“共富”只能“先富”。(3)“先富”的根本目的在于“共富”，国家只有一方面提倡先富帮后富，一方面对收入过分悬殊的现象实行干预和调节，才有助于防止两极分化，最终实现共同富裕。否则，先富未必共富。一、选择题1小张大学毕业后到一家国有企业工作，年薪4万元，岗位津贴1万元；他还利用业余时间搞一些技术发明，一年的技术转让所得为1万元；炒股获得收益2万元。其中，按劳分配和按资本要素分配获得的收入分别为()A4万元3万元 B5万元2万元C5万元3万元 D4万元2万元答案B解析按劳分配包括在国企工作获得的年薪、岗位津贴，共5万元；按资本要素分配获得的收入为炒股所得收益2万
15、元，故答案选B。2国资委加大了对国企高管的监督工作，公布其年薪。当年最高年薪的经理拿了118万元。这118万元从分配方式上看属于()A按劳分配 B按劳动要素分配C按资本要素分配 D按生产要素分配答案D解析年薪118万元属于按生产要素分配中的按管理要素分配，答案选D。3下列关于劳动收入的说法正确的是()A劳动收入一定是按劳分配收入B非劳动收入一定是剥削收入C实行按劳分配就要消除收入差距D私营企业中工人工资收入属于按生产要素分配答案D解析A、B两项说法太绝对；C项说法错误。4在我国现阶段，不同国有企业的职工，付出同样的劳动，获得的劳动报酬也会有所差别。这是因为()A按劳分配的实现形式与企业的经济效
16、益是联系在一起的B按劳分配的实现与企业的经济效益是联系在一起的C贯彻按劳分配原则能使企业中一部分人先富起来D按劳分配与按资金分配是结合在一起的答案B5漫画共享在分配上给我们的启示是()A要坚持效率优先原则B要防止收入差距悬殊C坚持按生产要素分配D坚持按劳分配原则答案B解析漫画体现了共享经济增长成果，体现了要防止收入差距悬殊，实现共同富裕，选B。6经济学家詹姆斯在公平是最大的动力一书中写到：公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限度地释放自己的能量，促进社会财富的增加。这说明()A公平与效率是对立的B公平与效率是互补的C公平是提高效率的保证D效率是公平的物质前提答案C解析材料主要体现了公平对提高效
17、率的重要性，答案选C。A、D两项并未体现，B项说法不科学。72008年7月14日，中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见规定，在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。材料能够体现的分配方式有()A按个体劳动者的劳动成果分配B福利性分配C按劳动要素分配D按生产要素分配答案D8被称为“现代经济学之父”的亚当斯密在他的道德情操论中说：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，并且有风险的，因为它注定会威胁到社会的稳定。”
18、上述观点启示我们，实现全体人民“共建、共享”的和谐社会必须处理好()A投资与消费的关系B市场与宏观调控的关系C效率与公平的关系D个人与集体、国家的关系答案C9农民工为城市繁荣、经济发展作出了重大贡献，但他们的权益尚未得到有效保障。这启示我们应该()坚持公平与效率的辩证统一更加关注社会公平防止收入分配差距过分扩大更加强调效率A B C D答案B解析材料强调公平，选项与题意无关，答案选B。10曾经有一份资料显示，珠三角地区农民工平均工资10年间只涨了67元钱，这显然是不合理的。2008年以来政府出台了要逐步提高最低工资标准、建立企业职工工资正常增长机制等一系列政策。这体现了()A初次分配注重效率、
19、再分配注重公平 B提高居民收入在国民收入分配中的比重C逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重D进一步强调效率优先、兼顾公平答案C二、非选择题11物权法规定，国家实行社会主义市场经济制度，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利；国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。专家指出，该法的通过是对宪法“公民的合法的私有财产不受侵犯”原则的具体贯彻和执行，有利于让人们尽享改革发展的成果，进一步激发人们创造财富的积极性。结合材料从收入分配的角度回答，物权法上述规定体现了什么道理？有何意义？答案(1)我国社会主义初级阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，按劳分
20、配与按生产要素分配相结合。国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。(2)确立按生产要素分配的原则，必须依法保护一切市场主体的合法权利，这是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，有利于调动各种市场主体的投资创业的积极性，创造更多的社会财富，促进社会主义市场经济发展，造福于人民。12在综合探究课上，某班就建立和谐社会应如何正确看待效率与公平的关系展开了激烈讨论。甲认为：当前社会主义的收入分配要“更加注重社会公平”，要消除收入差距，平均分配。乙则认为：公平的分配不在于没有差距，只要差距不引起两极分化，能给人们以
21、激励，使经济具有活力和效率，就仍是公平的分配。你同意这两位同学的观点吗？说说理由。答案(1)甲认为当前社会主义的收入分配要更加注重社会公平是正确的。公平的收入分配是社会主义分配原则的体现。它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会稳定，为建立和谐社会提供条件。但他否认差距，主张平均分配，则违背了效率原则，不利于经济效率的提高和共同富裕目标的实现，因而是片面的。(2)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率，鼓励一部分地区和个人先富起来，因此存在收入差距是理所当然的；但同时，国家要通过税收等经济手段和法律手段，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，更加注重社会公平。所以乙的观点是正确的。解析本题实际上是一道变相的辨析题，解答时，要用辩证思维的方法，对甲的观点做一分为二的分析，对乙的观点做出正确评价。w.w.w.k.s.5.u.c.o.m