1、政治：1.2.2民主决策：作出最佳的选择 导学案（人教版必修2）【学习目标】1、知识目标了解公民参与决策的渠道；识记民主决策的意义、方式。知道公民参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。2、能力目标 通过参与民主决策，在实践中提高自身参与决策的能力。培养同学们运用所学的理论知识对有关错误观点和行为进行分析和批判的能力。3、情感态度价值观目标积极参与民主决策，增强主人翁责任感，培养关心祖国的前途和命运、热爱祖国的情感。【重点难点】重点：公民参与决策的多种方式及重要意义。难点：社会听证制度的作用【基础知识梳理】1、公民参与民主决策的方式有哪些？(阅读教材19-20页，归纳总结。)2、专家咨
2、询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度各自的主要作用或目的是什么？(见教材20页)3、公民直接参与民主决策有什么重大意义？（见教材22页）【知识拓展】理解决策的科学化和民主化。决策的科学化，是指决策指导思想、决策机制、决策组织和决策程序必须科学化。例如，要从实际出发，实事求是地进行决策；涉及决策范围的利益群体和国家机构的代表要参加到决策中来，实现决策组织的科学化；遵循科学的决策程序；等等。决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。决策科学化与决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和
3、重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。【预习自测】（A级课前解决、B级课上思考探究、C级课完成）（A级）1 在对专业性、技术性较强的重大事项进行决策时，决策机关要组织专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见。这一做法是通过社会公示制度参与民主决策 是通过专家咨询制度参与民主决策 可以提高公众的参与度 可以提高决策的科学性A B C D（B级）2下列属于公民参与民主决策行为的是（ ）用电子邮件发表对当地环境污染的看法向市长打热线电话，举报自来水公司故意停水现象 运用自己的专业知识向市政府陈述城区规划意见要求政府决策必须符合自己本人的利益A BBC D （B级）3通过社情
4、民意反映制度参与民主决策，是公民直接参与政府决策的重要途径。为此，公民可以通过下列方式反映自己的意见和建议（ ）打电话 写信发电子邮件 向有关部门当面指出A B C D（C级）4国家鼓励公众参与决策的直接原因是（ ）A我国是人民民主专政的社会主义国家B民主是社会主义的本质属性和内在要求C公众参与决策可以提高决策的科学性D知情权是公众参与决策的前提和基础【释疑解惑】亲爱的同学们，在预习过程中，您碰到哪些疑惑问题？请及时记录下来：【合作探究】（使用要求）小组内讨论交流预习成果，互相解疑答惑，完善问题答案，并标出小组内不能解决的问题，准备展示。2011年月20日至27日，国务院总理温家宝在中南海主持
5、召开五次座谈会，征求对政府工作报告（征求意见稿）和中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）（征求意见稿）的意见。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士，经济社会领域专家学者，教育、科技、文化、卫生、体育界代表，企业界代表和工人、农民、学生等基层群众代表，分别出席了座谈会。辨析:政府要坚持科学民主决策,就要听取专家学者的意见。(10分)【本课小结】（学生根据复习的知识对本单元的知识构建知识体系，完成后展示老师点拨并帮助互补完善。）【课堂检测】要求：限定时间8分钟，独立完成后小组内互批，找出问题，并商量解决。一、单项选择题（A级）1 2011年6月29日，某市政府就重大决
6、策和建设规划等问题召开民主恳谈会，征求群众意见，这体现的公民参与民主决策的方式是：A社会听证制度 B社情民意反映制度 C专家咨询制度 D人大代表联系群众制度（B级）2 根据法定程序，2010年5月8日，锡林浩特市城市总体规划（20082020）中城市总体发展目标，城市性质、人口与用地规模及城镇体系规划（市域）等内容以文字和图片形式予以公示，在充分吸收各方面意见和建议的基础上，编制单位对总规划还将进行科学的修改完善。锡林浩特市上述做法有利于保证人民的知情权、表达权 能更好地反映民意、集中民智、爱惜民力 有利于增强决策的透明度和公民的参与度 公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策A B C D（
7、B级）3上题中锡林浩特市政府的做法对于公民的意义在于 有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性有利于促进公民对决策的理解，推动落实决策的实施有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强公民的社会 责任感 A B C D（C级）42011年4月2日，青州市民管局开展“我为科学发展建言献策”活动，广大党员、干部、职工踊跃参加，针对社会组织管理工作实际，提出了方法、建议。上述活动的开展 是决策科学化民主化的内在要求 是公民参与国家管理的基础与标志 有利于了解民意、汇集民智、凝聚民心 能够确保政府机关做到科学决策A B C D二、 主观题
8、 5. 有人认为“决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。”你如何评价这一观点？第二框 民主决策 参考答案【预习自测】1-4 BBBC【合作探究】 答：政府的决策是否科学,关系着国计民生。政府必须审慎行使权力,坚持科学民主决策,以提高决策水平。(2分) 专家学者能够利用掌握的专业知识,对重大事项进行分析论证。听取专家的意见,集中学者的智慧,有利于提高政府决策的科学性。(2分)政府还可以通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式让公民参与民主决策。公民通过多种方式参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。(3分) 政府要坚持科学民主决策,必须增强决
9、策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。(2分) （解题指导） 这是“正反两面型”的辨析题。这类辨题既有合理成分，又有不合理成分，需要我们坚持一分为二的观点来认识。解题时：（1）既看到辨题中的合理性，运用课本理论加以论证；（2）又要看到局限性，可从正反两个方面加以说明，从而使论证更加全面有力；（3）最后对辨题进行总结或提出解决问题的办法。【课堂检测】1-4 BABB5. （1）政府的一个重大决策，往往会涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。（决策的重要性）（2）让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解推动决策的实施。 （公民参与民主决策的方式和意义）（3）那种认为“决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成”的观点在理论上是错误的，在实践中是有害的。（结论）