1、选修一|历史上重大改革回眸第44讲古代历史上的重大改革一、商鞅变法1变法背景(1)时代背景：春秋战国是中国历史上的大变革和大发展时期。经济上：铁犁牛耕出现并逐步推广，生产力发展，井田制瓦解，土地私有制确立。政治上：新兴地主阶级形成且力量壮大，要求掌握政权，发展封建经济，纷纷进行改革变法。军事上：春秋争霸，战国兼并，诸侯割据混战。思想文化上：文化繁荣，百家争鸣，其中法家学说最合乎当时社会发展的需求，成为改革变法的思想武器。(2)具体原因各国纷纷变法，以实现富国强兵，在兼并战争中取胜。秦国落后于其他国家，要求通过变法以增强国力。秦孝公决心发愤图强，实现富国强兵。商鞅的变法宣传和改革精神。2变法内容
2、措施内容影响以农求富废井田、开阡陌维护了新兴地主阶级的利益，推动了地主经济的发展重农抑商、奖励耕织使秦国的经济实力不断增强，为后来秦始皇统一六国奠定了物质基础统一度量衡为经济文化交流提供了便利；对经济的发展和巩固中央集权制度都有促进作用加强集权建立户籍制度，实行连坐法保证了社会统治秩序，强化了对基层民众的管理和统治，使秦国的兵源得到保证普遍推行县制巩固了中央集权的封建统治制订秦律强化了人民的法律意识，保证了变法的彻底执行，有利于加强统治奖励军功实行二十等爵制，废除“世卿世禄制”打击了奴隶主旧贵族，提高了军队的战斗力，确立了新兴地主阶级的政治、经济优势，扩大了统治基础思想控制“燔诗书而明法令”加
3、强了思想控制，也压制了人民的思想，使我国文化典籍遭受重大损失改革旧俗禁止父子及成年兄弟同室居住；强制推行一夫一妻小家庭政策进一步发展了小家庭生产，有利于增加国家赋税、加强了秦国的集权统治3.变法评价(1)积极作用政治上：瓦解了旧的血缘宗法制度，健全了封建国家机器的职能，开始建立中央集权制度，对后世影响深远。经济上：废井田，开阡陌，确立了土地私有制，激发了劳动者的生产积极性，为秦国农业生产带来了生机。军事上：奖励军功，提高了军队战斗力，为秦国统一六国创造了有利条件。(2)历史局限轻视教化，鼓吹轻罪重罚，刑法严苛。加重了广大人民所受的剥削与压迫。未与旧的制度、文化、习俗彻底划清界限。商鞅变法成功的
4、原因商鞅变法顺应历史发展的潮流，符合新兴地主阶级的利益，合乎秦国国情；得到了统治者的坚定支持；商鞅确立了正确的变法指导思想，改革态度坚决，而且取信于民；法家思想的传播和商鞅与旧贵族的论战，为变法扫清了思想障碍；商鞅不顾个人安危，敢于同旧势力做斗争。二、北魏孝文帝改革1改革背景(1)有利条件北魏统一黄河流域，初步结束了北方长期分裂割据局面。北魏统治者接受汉族文化，促进了社会生产的发展。(2)社会矛盾宗主督护制的实行和吏治混乱导致阶级矛盾尖锐。鲜卑贵族实行民族歧视政策，激化了民族矛盾。北魏社会动荡不安，人民起义，北魏统治面临危机。(3)个人因素：冯太后和孝文帝深受汉族先进文化的影响。2改革内容概况
5、时期措施内容作用前期冯太后主持，重点建立各种新制度推行均田制与租调制颁布均田令，把国家控制的土地分给农民，由农民承担一定的租税、徭役和兵役抑制了土地兼并；有利于国家征收赋税和徭役；恢复和发展了北方经济设立三长制改宗主督护制为三长制，直属州郡，负责检查户口、征收租赋、征发徭役和兵役加强了对地方政权的控制，有利于中央集权的巩固整顿吏治制定了俸禄制度，官吏俸禄由国家筹集和发放北魏吏治有所好转后期孝文帝主持，重点推行汉化措施迁都洛阳公元495年正式迁都洛阳打击了保守势力；有利于民族文化的融合移风易俗易服装、说汉话、改汉姓、通婚姻、改籍贯、行汉制、崇儒学便于接受中原地区的先进文化，促进了鲜卑贵族的封建化
6、，巩固了北魏统治3.改革评价(1)使农民的生产和生活相对稳定，北方的经济得到恢复和发展，商业活动日趋活跃。(2)加速了北方各族封建化的进程，推动了北魏政权的封建化。(3)促进了北方民族大融合，为结束长期分裂局面、重新走向国家统一奠定了基础。4全面认识孝文帝改革的汉化政策(1)这一政策的具体措施表现为均田制、移风易俗和实行汉制等内容。对鲜卑族来说，极大地推动了社会的发展，就中华民族而言，更加丰富、发展了汉族文化。(2)从孝文帝推行汉化政策的根本目的来看，是为了加强鲜卑族的统治；从中华民族的形成发展过程来看，促进了民族融合，为多民族共同发展作出了贡献。(3)该政策体现了落后民族必然被先进民族文化所
7、征服的历史规律，从这个角度讲，孝文帝的汉化政策自觉顺应了历史发展规律，值得肯定。(4)从本质上说，汉化政策既是落后文化学习先进文化的过程，又是少数民族的封建化过程。魏孝文帝改革的实质北魏孝文帝改革是在民族融合的条件下进行的。孝文帝改革实行了一系列汉化措施，如迁都洛阳、移风易俗等，推动了鲜卑族的封建化进程，有利于汉族、鲜卑族以及其他民族之间的融合。孝文帝改革实质上是一场少数民族封建化的改革。三、王安石变法1历史背景(1)社会危机社会矛盾日益激化：土地兼并严重，农民负担加重，阶级矛盾尖锐；辽和西夏威胁着北宋的安全，民族矛盾尖锐。积贫积弱局面的形成：宋初集权导致“冗官、冗兵、冗费”现象，造成并加剧了
8、积贫积弱的局面。封建统治出现危机：农民反抗斗争不断，财政入不敷出。(2)有利条件庆历新政为王安石变法奠定了基础。宋神宗坚持变法，重用王安石。2变法内容项目领域措施内容作用经济上富国之法(改变积贫局面)青苗法青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入农田水利法鼓励垦荒和兴修水利保证灌溉，防洪抗灾募役(免役)法纳钱代役有利于经济发展，增加了政府的财政收入市易法在东京设市易务打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入方田均税法重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外增加了政府收入，农民得到实惠均输法采购物资“徙贵就贱，用近易远”节省费用，增
9、加了政府的财政收入，减轻了人民的负担军事上强兵之法(改变积弱局面)保甲法把农民编为保甲，实行连坐法维护了秩序，兵农合一保马法鼓励百姓养马节约了政府开支，提高了马匹的质量和数量将兵法在各路设“将”提高了军队战斗力军器监监督制造兵器武器的产量、质量提高政治上取士之法(培养变法人才)改革科举制度废明经诸科，改革进士科；设明法科有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础整顿太学编纂教科书，太学生成绩优异者直接为官，设专门学校唯才用人重改革、破成规3.改革评价(1)历史作用积贫局面的改变：促进了社会经济的发展，增加了政府财政收入，在一定程度上减轻了农民负担。积弱局面的改善：节省了军费开支，
10、提高了军队战斗力。(2)历史教训改革必然会遭到旧势力的阻挠，不可能一帆风顺，要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性。改革的成败关键要看其积极效果能否得以保留和维持，不以改革者的个人命运为转移。改革措施要针对实际情况，行之有效，推行过程中要用人得当。改革家要有远见的卓识和坚定的政治魅力。正确认识王安石变法王安石变法主要是调节封建国家与大地主、大官僚的利益再分配，并没有使社会矛盾得到根本解决。变法认可了地主阶级对土地的兼并，无法解决农民的问题，也就无法缓和社会的主要矛盾，在大地主、大官僚的反对下，新法很快被废除。一、商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法的特点1从政治角度看，商鞅变法与北魏孝文帝改革的措施
11、都涉及政治制度改革。商鞅变法更侧重于制度的创新，如废分封，推行县制，实质是加强中央集权；而北魏孝文帝改革更侧重于接受汉族先进政治制度，整顿吏治，制定官吏俸禄制和考核制度，任用汉族地主为官，加强对中原地区的统治；王安石变法很少涉及政治制度变革，这是时代背景决定的。2从经济角度看，三次改革都涉及经济举措。商鞅变法涉及土地制度、农商政策以及统一度量衡等，本质上反映了从奴隶制度向封建制度过渡的特点，有助于政治统一；北魏孝文帝改革也涉及土地制度和赋税制度，体现了少数民族接受汉族先进的耕作方式；而王安石变法从富国角度出发，改革赋役制度，重视农业，兴办水利工程，加强市场流通管理等，目的是限制大地主大官僚的利
12、益，增加政府财政收入，缓和农民阶级与封建国家的矛盾，以改变积贫的局面。3从军事角度看，商鞅变法和王安石变法都进行了军事改革，商鞅变法军事改革本质是强兵，达到称霸天下的目的；王安石变法军事改革虽然也是为了强兵，但更侧重于防范人民的反抗和抵御少数民族的进攻。4从思想文化及生活习俗方面看，三次改革都有所涉及。商鞅变法“燔诗书而明法令”，强调的是加强思想控制；北魏孝文帝改革的措施体现在汉化政策；王安石变法对教育进行改革，从科举制度入手，达到整顿吏治的目的。二、中国封建王朝地主阶级改革成败的规律王朝初期改革容易成功，王朝中后期改革大多失败。1王朝初期：新王朝建立决定了统治阶级必须恢复并发展经济，部分调整
13、生产关系，这为新王朝的改革减少了阻力；统治者能吸取前代灭亡教训，大力调整统治政策，这种改革符合当时社会不同阶级、不同政治集团的共同要求，多有强大王权的保障。2王朝中后期：统治阶级内部保守势力强大，既得利益者不愿改革；在维护封建制度的前提下进行某些政策调整和利益再分配的改革，必然会遭到旧势力的顽强抵抗。1(2019届河南普通高中毕业班高考适应性考试)阅读材料，回答问题。材料西周、春秋时期，社会上层皆按宗法制组成父系家长制集体大家庭。这种大家庭是一个血缘亲属关系复杂、人数众多、组织庞大的宗族集团。这种庞大的宗族共同体便构成了这一时期贵族社会最根本的社会组织。西周、春秋时期的家庭形态，除了宗法贵族集
14、体大家庭之外，另有庶民、奴隶等个体家庭，但无经济、政治上的独立性，尚被包容于宗法大家庭以及各类共同体(如村社)的外壳之中。秦孝公用商鞅变法，推行“分异令”，规定“民有二男以上不分异者倍其赋”，把家庭单位强令分析到最细小程度，这是对宗法制度的彻底否定。由此，秦确立了最小型个体小家庭结构形态，这种小家庭成为社会普遍支配形式，是秦家庭组织最基本形态。这种家庭，就血统世系而言，一般为两代层结构，很少有涉及祖孙三代者；就人数而言，通常为五口之家。这种家庭具有结构简单、内部关系单纯而亲昵、人数少等特点。 摘编自张金光商鞅变法后秦的家庭制度(1)根据材料，概括商鞅变法前后秦的家庭制度的主要变化。(2)根据材
15、料并结合所学知识，简析商鞅变法分户政策的可行性和意义。解析：第(1)问，据材料“对宗法制度的彻底否定”“确立了最小型个体小家庭结构形态”“这种家庭具有结构简单、内部关系单纯等特点”可分析得知宗法制度影响变弱，大家庭变为小家庭，家庭成员变少，关系简单。第(2)问，第一小问可行性，从铁犁牛耕，生产力提高方面以及打击宗法贵族势力方面考虑。第二小问意义，小户经营促成了小农经济的形成和发展，有利于国家的管理，比如兵役、赋税、编户等。答案：(1)变化：家庭形态由集体大家庭为主变为个体小家庭为主；家庭内部人数由多变少，人员关系由复杂变得简单；宗法制度对家庭的影响由强变弱。(2)可行性：春秋战国时期，铁犁牛耕
16、的使用促进了生产力的发展，个体劳动成为可能；商鞅变法废除世卿世禄制，奖励军功，打击了宗法势力和贵族特权。意义：推动了秦个体小农经济的形成和发展；有利于秦实行编户，增加政府赋税收入；易于秦推行什伍连坐制度，保证兵源，加强对百姓的控制。2(2019届四川遂宁三模)阅读材料，回答问题。 材料北宋王朝建立后，一方面在原有职官不废的基础上不断地增设使职；另一方面，有意地分割事权。同时北宋品阶制度十分复杂，官员的品与阶、官与职常互不一致，使得北宋官僚机构重叠且系统紊乱。 继王安石变法之后，从元丰三年开始，宋神宗下令仿照唐六典制定新的职官制度。九月批准实行新的寄禄官阶，职事官各还其职，按不同的品、阶授相应的
17、官职。于是品、阶、官、职就统一起来了。此外，凡领空名的职事官一律罢去；元丰五年，又对三省六部、枢密院、御史台、秘书省、九寺、五监等部门的统属和职掌作了详尽的规定，重新恢复了三省的实际地位和职权，取消与三省重复的机构，如中书门下、谏院、起居院等；在六部改革中，裁减了一批喧夺六部职权的冗官机构和使职差遣官，恢复了六部原有的职权。 然而，后世对北宋元丰改制的评价却褒贬不一。宋哲宗时王觌认为元丰官制改革：“正名百职，上下相维，各有分守。”朱熹认为神宗喜唐六典，“依此定官制，事多稽滞”，“既有六部，即无须用九卿，建官重三叠四，多少劳扰”。 摘编自秦江试论北宋元丰年间的官制改革(1)根据材料并结合所学知识
18、，概括北宋元丰官制改革的背景。(2)根据材料并结合所学知识，指出宋代对元丰官制改革的不同态度及其依据。解析：第(1)问，根据材料“北宋官僚机构重叠且系统紊乱”得出北宋官僚机构重叠紊乱，行政效率低下，存在弊端；根据材料“北宋官僚机构重叠且系统紊乱”并结合所学冗官造成冗费得出国家财政负担沉重，统治危机加深；根据材料“继王安石变法之后”得出王安石变法失败，巩固变法成果。第(2)问，肯定态度，根据材料“品、阶、官、职就统一起来了”得出品、阶、官、职统一，简化官品等级；根据材料“宋哲宗时王觌认为元丰官制改革：正名百职，上下相维，各有分守”得出精简政府机构，职责明确，一定程度上提高了行政效率。否定态度，根据材料“宋神宗下令仿照唐六典制定新的职官制度”得出以复古为指导思想，不符合实际；根据材料“既有六部，即无须用九卿，建官重三叠四，多少劳扰”得出改革不彻底，改革后依旧存在机构重复、行政效率低下的问题。答案：(1)北宋官僚机构重叠紊乱，行政效率低下，存在弊端；国家财政负担沉重，统治危机加深；王安石变法失败，巩固变法成果。(2)态度一：肯定。依据：品、阶、官、职统一，简化官品等级；精简政府机构，职责明确，一定程度上提高了行政效率。态度二：否定。依据：以复古为指导思想，不符合实际；改革不彻底，改革后依旧存在机构重复、行政效率低下的问题。