1、高中思想政治人教版必修2第二课第三框 民主管理：共创幸福生活1、公民如何参与民主决策？2、公民参与民主决策的意义？课前自查 老师抽查温故而知新导学案预习情况反馈存在问题：1.预习效率有待提高，个别同学未完成。2.判断纠错原因找的不准确。3.我的疑问价值不高。小组 优秀个人 1 张金芝 高秀荣 孙浏阳 2 吕安玮 邢润芳 孟祥羽 3 周洁 耿祥云 钟慧兴 4 潘雷 夏海峰 郭明玉 5 杨安冉 刘彦杰 6 赵媛媛 孙钰颖 7 刘俊杰 刘健 8 仵锐 王彦中 9 张文浩 刘文波 山东省昌乐及第中学 马庆玲 第二课第三框 华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终
2、做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。学习目标1.知识目标：知道村民委员会和居民委员会的性质，并掌握村民自治和居民自治的内容。理解公民参与民主管理的意义。2.能力目标：培养理论联系实际的能力；逐步提高政治参与的实际本领；提高自主学习与合作探究的能力。3.情感态度价值观目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感；关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。一、基层民主自治进程 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。1982年12月，五届全国人大五次会议通过的中华人民共
3、和国宪法，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。1987年11月，中华人民共和国村民委员会组织法（试行）获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。1989年12月，中华人民共和国城市居民委员会组织法获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。1990年1月，中华人民共和国城市居民委员会组织法开始实行。1998年11月，中华人民共和国村民委员会组织法正式实施，极大地推动了村民自治的进程。省市乡（镇）乡（镇）、街道村、社区县省政府市政府县政府乡（镇）政府村委会、居委会中央中国行政区域划分中央政府城市居民自治-居民委员会-1990年中华人民共和国城市
4、居民委员会组织法 农村村民自治-村民委员会-1998年中华人民共和国村民委员会组织法 二、最广泛的民主实践基层民主的重要形式：村民自治和城市居民自治 独立思考2分钟，并写出要点，合作讨论3分钟，补充修改完善，然后进行点评。要求：（1）从1、2组随机找同学进行原生态展示。（2）3、4组选代表进行讨论完善点评。（3）其他小组进行质疑、总结。合作探究在中共华西村第六届代表大会上，现任书记吴协恩通过民主选举的方式全票当选为村党委书记。在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。华西的事情，要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：“因为我们的会是分析会，
5、决策会。村民委员会根据国家宪法和有关法律，制定了华西村村规民约。华西村村规民约使人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束，是法律和民主说了算。在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，让人心服口服。结合材料，请说明华西村是如何实行村民自治的？合作探究参考答案在村委会选举中，正确行使民主权利，自己选举当家人，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。通过村民会议等发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。通过制定村民自治章程或村规民约等，规范村民自己和村干部的行为。通过村务公开、民
6、主评议村干部、村委会定期报告工作等，保证村民切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。1、农村基层民主自治的机构叫什么？其性质是什么？属于国家机关吗？居委会主任是国家干部吗？村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。思考回答（一）农村村民自治注意：村民委员会不是国家机关，不是政权组织形式，是村民的自治组织，是公民参与管理社会事务的形式。其最高代表是村委会主任，他不是国家干部，补贴是村民给的。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。人民代表大会政府法院和检察院军事委员会国家主席中国村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公
7、益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：直接投票选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。村民管理：制定村民自治章程或村规民约，规范村民自己和村干部的行为，实行民主管理。村民监督：利用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。2、村民自治的内容 小结：村民自治的内容自治内容自治形式意义直选村干部民主选举自治的基础、主要途径村民会议民主决
8、策最直接、最全面、重要途径自治章程、村规民约民主管理有效途径村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等民主监督使自治制度化、规范化1.在我国，村长到底是什么“官”，又是如何产生的？对此认识正确的是A.村长是村人大常委会主任，由村民代表选举产生B.村长是村党支部书记，由村党支部党员直选产生C.村长是基层行政组织负责人，由村级人民代表大会选举产生D.村长是村民委员会主任，由村民直接投票选举产生自主探究判断并说明理由，自主思考完成 1.实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主的主要途径。2.村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。3.召开村民会议是村民自治的基础。4.村民直接投票选举村民委员会成
9、员，是村民参与民主管理的有效途径。1.城市居民自治机构 2.居民委员会的作用（P25）居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。维护居民合法权益管理公共事务和公益事业调解纠纷协助维护社会治安反映居民意见、要求和建议居民委员会（二）城市居民自治 3.居民自治的内容和意义 自治形式 自治内容 意义 居委会干部居民选 居民民主选举 社区大事居民定 居民民主决策 日常事务居民管 居民民主管理 各项工作居民监督 居民民主监督 调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力 2.某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料
10、室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会议讨论决定C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准村民委员会 居民委员会 不同点 相 同 点 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关 机构的领导由选民直接选举产生 比较村民委员会与居民委员会的异同 思考：为什么公民积极参与民主管理？共建祥和文明社区1、实行基层民主自治的意义（1）实行村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政
11、治的基础性工程重点推进。（2）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。三、共建祥和文明社区2、青年学生应自觉参与民主管理 具体要求学习民主管理的知识和技能体验民主管理的意义和价值增强和提高政治参与的责任意识和实际本领你所在的村庄或者社区有没有不完善的地方？你有没有为此做出过努力？你学了民主管理的知识后，今后应该怎么做？“基层群众自治制度”，是依照宪法和法律，由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会，实行自我管理，自我教育，自我
12、服务，自我监督的制度。基层群众自治制度包括农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会等基层群众自治体系。中共十七大将“基层群众自治制度”确立为我国的基本政治制度，正式与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起，纳入了中国特色政治制度范畴。知识拓展课堂小结：民主管理基层民主自治的形式村民自治居民自治-村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督-居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督实行基层民主自治的意义意义（为什么）青少年怎样参与基层民主自治？当堂检测独立完成，争取全对。1 5 C C B B D课后作业1.巩固完善本课基础知识，构建知识体系。2.完成课后拓展案。3.利用周末或假期的时间，积极参加社会实践，参与民主管理。谢谢
