1、第一节国际海洋新秩序1了解联合国海洋法公约的制定对建立国际海洋秩序的意义。2举例说明建立和维护国际海洋秩序的重要性。3了解海洋权益的定义。4区别内水、领海、毗连区、大陆架、专属经济区和公海的概念。基础初探一、联合国海洋法公约产生的缘由及经过1缘由(1)国际海洋权利纷争错综复杂，带有浓厚的资源色彩。(2)濒临海洋的国家向领海以外的海域扩展权利。2经过(1)1958年第一次联合国海洋法会议签订了关于领海与毗连区、公海、大陆架问题的四个公约。(2)1970年联合国大会通过了关于国际海底的原则宣言。(3)1973年第三次联合国海洋法会议召开，终于在1982年通过了联合国海洋法公约。 (4)截至2007
2、年6月底，全世界已有155个国家和欧洲联盟批准了公约。1为什么要制定联合国海洋法公约？【提示】联合国海洋法公约的产生是为了解决越来越多的国际海洋权利争夺问题。二、联合国海洋法公约中关于海域的划分1邻海指沿海国主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域。公约规定，沿海国有权决定本国的领海宽度，并规定领海宽度不超过12海里。2毗连区从领海基线量起，向海宽度不超过24海里。领海基线是沿海国领海与内水的分界线，也是测算其领海宽度的起算点。3专属经济区在领海以外，并邻接领海的一个国家享有部分主权权利及其他管辖权的海域。它的宽度从领海基线量起，不超过200海里。沿海国在本国专属经济区内享有勘探和开发、养
3、护和管理海床上覆水域及其底土自然资源等主权权利。4大陆架包括沿海国领海以外依其领陆的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域和海床底土。沿海国家对勘探本国大陆架和开发其自然资源行使主权权利。5公海“不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域的全部海域”。公海对所有国家开放，不论为沿海国或内陆国。6国际海底区域指国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土。水深一般在3000米以上。国际海底区域及其资源为全人类共同继承财产。2沿海国家对其领海、毗连区和专属经济区的权益由大到小的排列是怎样的？【提示】沿海国家对其领海的权益最大，拥有绝对主权，对毗连区的权益多于专属经济区的权益。三、国际海洋新秩
4、序1传统的海洋制度海洋强国宣布的领海宽度小，发展中国家要求的领海宽度较大。2多元结构的海洋新制度(1)公约的生效标志着建立多元结构的国际海洋新秩序的时代已经到来。(2)公约确立了领海宽度为12海里的制度，为解决领海宽度问题提供了国际法基础。(3)公约体现了发达国家与发展中国家、沿海国及内陆国等各类国家的利益。(4)公约规定，国际海底是“全人类共同继承财产”，由国际海底管理局代表全人类进行管辖并行使对该区域的一切资源的权力。3为什么一般情况下，发达国家宣布的领海宽度小，发展中国家要求的领海宽度较大？【提示】发达国家的开发利用能力强，其要求的领海宽度小，公海面积大，他们从海洋中攫取的利益多。发展中
5、国家为了保护近海资源和国防需要，不得不要求较宽的领海。 联合国海洋法公约关于海域的划分1用图示法突破这一难点(1)邻海、毗连区、专属经济区、大陆架在海洋权益方面的不同。沿海国在其主权管辖范围内对毗连区、专属经济区和大陆架等“不享有完全排他性主权”。它与内水、领海拥有的海洋权益有本质区别，内水、领海享有完全排他性主权。(2)领海是指沿海国主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域。领海主权及于领海的上空及其海床和底土。公约规定，沿海国有权决定本国的领海宽度，并规定领海宽度不超过12海里。沿海国对其领海享有与领陆、内水一样的主权。(3)毗连区从领海基线量起，向海宽度不超过24海里。沿海国可在其毗
6、连区内，为防止和惩治在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生法律和规章的行为，行使必要的管制。(4)专属经济区是在领海以外，并邻接领海的一个国家享有部分主权权利及其他管辖权的海域。它的宽度从领海基线量起，不超过200海里。沿海国在本国专属经济区内享有勘探和开发、养护和管理海床上覆水域及其底土自然资源等主权权利。2领海基线的确定 领海基线是沿海国领海与内水的分界线，也是测算其领海宽度的起算点。确定领海基线一般有正常基线法和直线基线法等方法。正常基线也叫低潮基线，指沿海国家官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线，也就是以落潮时海水退到离岸边最远的那一条水边线为领海基线。正常基线法一般适用于海
7、岸线比较平直、变化不明显的海区。直线基线是在岸线极为曲折或海岸附近有一系列岛屿的地方，确定适当点后再用直接连接而成。我国领海基线即采用直线基线法确定。沿海国家也可交替采用正常基线法和直线基线法，确定本国的领海基线。3内水 沿海国领海基线陆地一侧的水域。包括湖泊、河流及其河口、内海、港口、港湾、海峡以及其他位于领海以内的水域。(1)一切外国的船舶非经沿海国许可不得在其内水航行。 (2)外国商船如获准进入一国内水，可遵照该国法律和规章驶入该国指定的港口。遇难的船舶可以进入，但必须遵照沿海国的规章制度。 (3)外国军用船舶必须通过外交途径办理一定手续，才得进入一国的内水。 (4)沿海国对于进入其内水
8、的外国船舶得行使属地管辖权，但通常仅在其利益受到损害时才强制执行其法律，对于纯属船舶内部的事务，一般由船旗国管辖。教材84页活动1(图略)2. (图略) 在领海海域，沿海国家享有完全排他性主权。在毗连区内沿海国家为防止和惩治在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生法律和规章的行为，行使必要的管制。3专属经济区是从领海基线量起，不超过200海里的海域范围。海域的划分根据联合国海洋法公约，下图表示多数沿海国家由其海岸向外延伸拥有的()A领海范围为ab200海里B专属经济区范围为ab200海里C领海范围为b12海里D专属经济区范围为b200海里【解析】正确理解领海和专属经济区的范围。领海为邻接陆
9、地领土和内水的海域，领海范围为由海岸基线向外12海里，专属经济区是在领海外邻接领海的区域。【答案】B课堂小结1联合国海洋法公约于哪一年获得联合国海洋法会议通过()A1960年B1970年C1973年D1982年【解析】联合国海洋法公约于1982年获得联合国海洋法会议通过。【答案】D2领海是指从_起向海洋延伸一定宽度的海域。()A海岸线B高潮线C低潮线D领海基线【解析】海洋权益范围的划分都是从领海基线开始的。【答案】D3毗连区位于()A内水B领海C专属经济区D公海【解析】专属经济区是在领海以外并邻接领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量起延至200海里。毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区
10、的宽度为12海里。【答案】C4公约中大陆架的外部界限是()A若自然延伸不足200海里，则就是其实际长度B若自然延伸不足200海里，则扩展至200海里C若其自然延伸超过200海里，则一般不应超过500海里D若其自然延伸超过200海里，则仅取200海里【解析】大陆架的外部界限，若自然延伸不足200海里，则扩展至200海里；若其自然延伸超过200海里，则一般不应超过350海里。【答案】B5下列海域属于我国内海的是()渤海琼州海峡台湾海峡 长江口ABCD 【解析】渤海和琼州海峡是我国的内海，因为两者均位于我国领海基线以内。【答案】A 6领海基线的划分方式不包括()A正常基线B直线基线C沿岸高潮线D混合
11、基线【解析】领海基线的划分方式有：正常基线、直线基线和混合基线三种。【答案】C7下列说法错误的是()A正常基线法一般适用于海岸线比较平直、变化不明显的海区B沿海国家可交替采用正常基线法和直线基线法C我国领海基线采用直线基线法确定D正常基线也叫低潮基线，指沿海国家官方承认的小比例尺海图所表明的沿岸低潮线【解析】正常基线是指沿海国家官方承认的大比例尺海图所表明的沿岸低潮线。【答案】D8关于传统海洋制度的说法，不正确的是()A传统海洋制度下，领海宽度为3海里 B传统海洋制度是因为各国资源纷争而提出的C传统海洋制度将海洋分为领海和公海两部分D传统海洋制度处于一种杂乱无序的状态【解析】传统海洋制度是一种
12、二元制度，不能较好地解决各国家之间在海洋权益上的争端。【答案】D9“海上篱笆”是指()A相邻或相向国家的领海分界线B专属经济区界限C沿海相邻国或相向国家享有主权和管辖权海域的界限 D领海基线【解析】海上篱笆是指一些相邻或相向国在划定权益范围有冲突时达成的协议的界限。【答案】C10读下图，回答问题。 (1)下列叙述不正确的是()A的宽度大于12海里B的宽度不大于12海里C外国船只不能在区域航行D、区域内沿海国对其自然资源享有勘探、开发、养护、管理的主权(2)海域为()A毗连区B公海C内水D领土(3)界线是()A海岸线B最高潮水位线C领海基线D海岸线(4)专属经济区包括_。(填序号)【解析】该题以模拟图为背景，考查了与海洋权益有关的几个概念。第(1)、(2)题，领海的宽度不超过12海里，领海内沿海国享有主权，外国船舶享有无害通过权，但必须遵守沿岸国的有关法律；为毗连区，宽度也不超过12海里；专属经济区从领海基线开始向外延伸不应超过200海里，沿海国家享有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利和管辖权，但只在领海内享有主权。第(3)题，为领海和内水的界线，是领海基线。第(4)题，专属经济区指从领海基线向外延伸200海里，包括领海、毗连区。【答案】(1)A(2)A(3)C(4)