1、三供一业表态发言2篇三供一业表态发言（1）一、总体要求（一）工作目标。2016年开始，在全国全面推进国有企业（含中央企业和地方国有企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底前基本完成。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。（二）工作要求。坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴，切实减轻企
2、业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合。分离移交工作执行地市级以上地方人民政府出台的相关标准和政策，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。二、主要任务（三）明确责任主体。分离移交工作的责任主体是企业，移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接。（四）规范审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的，依据财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知（财企20056
3、2号）的规定，对分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。（五）严格移交程序。移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作，并按照财企200562号文件规定进行财务处理。多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权益。（六）明确财务规则。企业应按照企业财务通则、企业会计准则等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将账务处理依据和方式作为重大财务事项报同级国有资产监督管理机构备案。分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响，应由中介机构出具专项鉴证意见，报同级国有资产监督管
4、理机构备案。（七）妥善安置人员。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上按照地市级以上地方人民政府制定的政策标准接收安置，按照有关政策无法接收的人员由移交企业妥善安置。企业集团公司及移交企业要做好相关工作衔接，深入细致开展思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定。（八）探索移交途径。国有企业职工家属区的物业管理可由国有物业管理公司接收，也可由当地政府指定有关单位接收，支持实力强、信誉好的国有物业管理公司跨地区接收移交企业的物业管理职能。已经进行过房改的职工家属区，也可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构，或者实行业主自我管理。三、保障措施（九）分离移交费用由企业和政府共同分担。
5、分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。中央企业的分离移交费用由中央财政（国有资本经营预算）补助50%，中央企业集团公司及移交企业的主管企业承担比例不低于30%，其余部分由移交企业自身承担。原政策性破产中央企业的分离移交费用由中央财政（国有资本经营预算）全额承担。中央企业的分离移交费用要按照有关要求进行申请、预拨和清算，具体办法由相关部门另行制定。地方国有企业分离移交费用由地方人民政府明确解决办法。其中1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）分离移交费用由中央财
6、政给予适当补助，具体办法由财政部另行制定。因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当考虑。四、组织领导（十）发挥地方作用。地方各级人民政府要高度重视国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，结合实际细化工作措施，分解目标任务，及时办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，创造便利工作环境。省级人民政府要明确责任分工，制定具体工作方案，协调推动本地区中央企业、地方国有企业开展工作。地市级人民政府要制定完善工作办法，协调落实接收单位，研究解决具体问题，对分离移交工作实行全过程管理。地方各级国有资产监督管理机构、财政部门要及时掌握工作进展情况
7、，督促指导有关企业做好分离移交工作。（十一）落实企业责任。国有企业集团公司要加强组织协调，积极推进所属企业做好“三供一业”分离移交工作。从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局意识、主动承担社会责任，积极参与分离移交工作。移交企业和接收单位要认真组织实施，严格按照有关规定，规范使用分离移交资金，对擅自挪用、违规使用的，要按照财政违法行为处罚处分条例的有关规定严肃处理。三供一业表态发言（2）一、定义“三供一业”即供水、供电、供气、物业管理二、国家层面央企分离移交“三供一业”工作，是指中央国有企业将其原来对其职工生活区所承担的供水、供电、供暖和物业管理等社会化职能，改造剥离移交给属地进行专业
8、化管理，使企业能够专心于生产经营，减轻企业经营负担。为了推动央企分离移交“三供一业”工作，国务院国资委选择河南省、湖南省和重庆市作为全国试点，专门制定了关于推进驻河南省、湖南省和重庆市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见（国资改组【2014】161号），给予了很大的政策支持。 附件一：驻渝央企水电气分离移交实施办法三、河南省为帮助央企减轻办社会负担，国务院国资委决定实施中央企业分离移交“三供一业”（供水、供电、供暖和物业管理）工作，确定洛阳市为河南省2014年“三供一业”分离移交试点城市。2014年5月15日，国务院国资委和河南省政府在洛阳共同组织召开了驻河南省中央企业分离移交“三供一业
9、”启动工作会议。会上，国务院国资委副主任孟建民和河南省政府副省长张维宁共同签署了驻河南省中央企业分离移交“三供一业”工作协议。按照国务院国资委、省政府国资委的工作部署，市国资委主要开展了驻洛央企户数的确认、工作方案和改造移交费用测算标准的修订完善等准备工作，同时督促移交企业与接收企业积极对接，成熟一家推进一家，试点先行，以点带面，确保分离移交“三供一业”工作稳步推进。附件二：2014年洛阳市承接央企分离移交“三供一业”工作总结 附件三：驻洛阳市中央企业家属区供水供电供暖和物业管理分离移交工作方案附件一：驻渝央企水电气分离移交实施办法为进一步推动驻渝央企水电气分离移交工作，解决国有企业历史遗留问
10、题，提高职工生活用能质量，结合我市实际制定本办法。一、基本原则按照统筹兼顾、稳步推进的原则，坚持驻渝央企与地方国企执行同一标准；坚持政策引导与企业自愿相结合，移交企业与接收企业协商一致，自愿开展移交和接收工作；坚持以改革促发展，通过推进分离移交水电气试点改革，支持驻渝央企的发展；坚持维修为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行可靠，分离移交费用执行所在地区县（自治县）价格标准，按不低于所在城市基础设施的平均水平实施改造移交，保证分离移交后的设施设备符合标准、运行正常；坚持“先移交后改造”原则，移交企业和接收企业应签订资产移交及改造协议，根据本办法约定双方权责，按照改造工程实际制定工作流程。二、
11、移交范围国务院国资委监管的驻渝央企承担的职工家属区（含周边居民等转供户）的供水、供电、供气职能。三、工作目标2014年启动，2016年底前基本完成全市驻渝央企分离移交水电气工作。四、组织领导由市经济信息委牵头成立重庆市驻渝央企分离移交水电气工作协调小组（以下简称市协调小组），统筹推进驻渝央企分离移交水电气工作。市信访办、市发改委、市财政局、市城乡建委、市公安局、市国土房管局、市环保局、市规划局、市市政委、市水利局、市卫生计生委、市国资委、市气象局、市物价局、市园林局，武警重庆市消防总队，相关区县政府为成员单位。各成员单位明确责任部门和责任人，对涉及办理的相关手续要简化程序，设立绿色通道，减免行
12、政事业性收费，并协调解决信访稳定等相关问题。五、职责分工移交企业与接收企业应分工合作，落实责任，共同做好分离移交工作。1.项目管理。接收企业应做好项目前、中、后期的全面控制管理，保证项目质量和施工安全。2.运维责任。改造工程完成前，由移交与接收企业共同承担运行维护责任，具体事项由双方在改造协议中明确；工程竣工后，由接收单位独立承担运行维护责任。 3.施工保障。移交企业应牵头协调相关单位和用户，保障施工条件。4.手续办理。双方应相互配合，完善分离移交项目涉及的各项手续。原则上，移交企业用地红线内的相关手续办理以移交企业为主，接收企业配合；红线外的相关手续办理以接收企业为主，移交企业配合。5.损坏
13、赔偿。改造施工过程中，因道路开挖等造成的损坏，在移交企业用地红线内的原则上只恢复不补偿；红线外涉及市政、绿化等公共部分原则上只恢复不补偿，由接收企业按相关程序做好报批及验收工作，非公共部分由接收企业依据国家和我市相关政策办理。6.信访维稳。移交企业应做好稳定风险评估工作，切实预防和妥善处置由此引发的集访或群体性事件；要主动向分离移交工作涉及的职工、周边居民等相关人员做好政策宣传解释工作，积极协调解决因历史原因和工程施工引发的矛盾纠纷。按照属地管理原则，所在地政府应加强指导和协调，与移交企业共同做好稳定工作。7.职责分工未尽事项，由双方在协议中约定。六、项目实施1.项目备案。每年1月、6月，由移
14、交企业向市协调小组报送分离移交水电气工作计划和总结。2.工作机构。移交和接收企业双方应分别成立专项工作组，明确项目责任人，做好对接和沟通工作。3.制定方案。移交企业应配合接收企业，共同制定项目可行性研究报告、项目设计和预算、项目施工等方案。4.项目施工。接收企业应严格按照国家相关法律法规和项目管理规范，加强招投标和施工管理；移交企业应做好监督管理和相关配合工作。5.项目验收。项目改造完工后，由移交企业与接收企业共同组织项目竣工验收，并委托具备相应资质的第三方机构开展竣工审计工作。6.责任追究。对擅自改变项目资金用途，转移、侵占、挪用项目资金，以及各类损害项目工程质量的行为，依法追究有关人员责任
15、，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。七、技术标准1.标准确定。移交改造技术标准应参照国家和我市相关技术规范文件，并综合评估居民楼继续使用年限和所在地建设标准等因素，由移交和接收企业双方共同确定。其中，自来水移交改造参照重庆市住宅用水一户一表设计、施工及验收技术规范（DBJ50/T-187-2014）、生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）执行；电移交改造，10千伏及以下的参照重庆市弃管小区电改造的相关标准执行，其他电力设施改造参照国家现有技术规范执行；天然气移交改造参照城镇燃气设计规范（GB50028-2006）、城镇燃气技术规范（GB 50494-2009）等相关文件执行。2
16、.争议处理。双方对移交改造技术标准争议较大的，水移交改造项目由市市政委组织专业人员裁定；电、气移交改造项目由市经济信息委组织专业人员裁定。八、费用测算与支付1.费用测算。纳入分离移交范围的改造项目，由移交和接收企业双方依据国家和我市有关标准，据实测算移交费用。2.争议处理。双方对移交费用争议较大的，由市物价局组织专业人员进行裁定。若费用裁定的当年不能进行分离移交的，以市物价局裁定费用为基数，参照国家统计局每年公布的工业品价格指数进行适当调整。3.费用支付。费用支付方式由移交和接收企业双方协商确定，也可参照以下标准执行：分离移交协议签订后，由移交企业支付项目总成本的20%作为启动资金，项目完工前再支付项目总成本的70%，项目竣工审计结束后，支付全部尾款。九、资产处置1.资产移交。分离移交工作涉及的各类设备设施等国有资产，按照国务院国有资产监督管理委员会关于推进驻河南省、湖南省和重庆市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见（国资改组2014161号）、财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知（财企200562号）等相关文件规定无偿移交。2.项目用地。项目改造建设所需土地，由移交企业根据移交供能区域实际需要无偿提供。3.二次供水设施改造后移交接收企业管理。十、其他本办法未尽事宜，由市协调小组组织相关单位，按照“一事一议”的方式协商解决。