1、第二课美国1787年宪法专题七 近代西方民主制度的确立和发展教学新课（1）说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。（2）比较美国总统制与英国君主立宪制的异同课程标准美国是当今世界上的超级大国，综合国力强大。造就美国强大实力的是美国的政治体制，而这种体制的建立则源于美国1787年宪法。它是近代世界第一部资产阶级成文宪法，将启蒙思想和美国国情相结合，不仅为美国200多年来由小变大、由弱变强奠定了制度基础，同时也深刻影响了世界文明的发展进程。美国1787年宪法导入新课一、年轻美国的窘境宪法制定的背景宪法制定的背景政治问题：邦联体制邦联制的松散和中央政府的软弱邦联政府面临的窘境？无法保护本
2、国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通。无力解决大量债务无力维持常备军以解决内忧外患安全问题：债务问题：经济问题：（1）理论来源：17-18世纪的孟德斯鸠提出了立法，行政，司法三权分立的学说。（2）历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善。可能性必要性教学新课美国1787年宪法邦联：两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。联邦：由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主
3、体。项目联邦制国家邦联制国家组成单位州、邦主权国家本质主权国家国家联盟国家元首有无权力关系中央权高于地方权邦联权高于国家权利美国1787年宪法教学新课概念解析与比较概念解析与比较1、制定1787年9月费城召开的制宪会议2、内容1）时间：地点：二、制约权力、平衡利益的宪法联邦宪法22）制定该宪法的目的是什么？）制定该宪法的目的是什么？建立强有力的中央政府，巩固独立战争果实。（1）国家结构：确立了美国的联邦体制。中央政府权力大大加强，各州仍保留一定的独立性。（2）国家政体：按照“三权分立原则”构建中央政府。立法、行政、司法三权分别归属国会、总统、最高法院。美国1787年宪法教学新课选举人法全国50
4、个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选举人票（目前是538张），谁在哪个州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后，获得半数选举人票（目前270张）就当选总统。各州选民选出选各州选民选出选举人举人选举人团选举人团（538538）总统总统总统选举总统选举美国大选知识竞选总统的条件美国宪法规定，年龄高于35岁，在美国出生并居住14年以上的美国公民都可以竞选总统。美国1787年宪法教学新课总统制（presidential government）总统制：总统担任国家元首和政府首脑，行使国家最高行政权力的政治形式。与内阁制相对。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或简介选举；总统只向人民
5、负责，不对议会负责。美国1787年宪法教学新课概念解析概念解析总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队总司令外交权人事任免权执法权、否决权军事权（战时可以行使独裁大权）特赦权总统权力1、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。4、林肯被刺之后，由副总统接任。（）（）（）（）美国1787年宪法教学新课立法权宣战权征税权、铸造货币弹劾总统权在职官员不能成为国会议员国会权力1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。2、美国情报局局长当选为美国国会议员。3、由于克林
6、顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。（）（）（）美国1787年宪法教学新课最高法院1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。（）（）美国1787年宪法教学新课3、请根据1787年宪法的内容为它们设计一个关系图。从中我们发现美国宪法体现了哪些基本原则呢？总统最高法院国会美国1787年宪法教学新课国会总统最高法院议案否决权以2/3以上多数再次通过任命最高法官宣布总统行为违宪总统任命法官需经参议院通过解释宪法权（行政权）（立法权）（司法权）.总统与国会议员由选举
7、产生.联邦体制.美国1787年宪法教学新课制约与平制约与平衡衡民主：民主：中央集权：中央集权：中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。大州与小州关系：参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出，这样就协调了大州与小州之间的矛盾。南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。宪法如何解决中央与地方的矛盾？宪法如何解决大州与小州的矛盾？宪法如何解决南方与北方的矛盾？平衡利益美国1787年宪法教学新课面对这个问题，联邦法院能做什么？国会面对联邦法院提交的报告会怎么做？1
8、994年葆拉科尔宾琼斯起诉克林顿对其进行“性骚扰”，并指控白宫前实习员：莫妮卡莱温斯基曾与克林顿有染，克林顿均予以否认，琼斯败诉。但1998年8月17日，克林顿向全国发表电视讲话，承认他和莱温斯基有“不适当”的关系，并承认他和莱温斯基的关系是错误的。不过他强调自己“在任何时候都没有要求任何人撒谎、隐藏和销毁证据或做任何其他违法的事情”。宣布总统违宪，予以调查，向国会递交调查报告弹劾案情第一阶段美国1787年宪法教学新课活学活用析案例：活学活用析案例：三、实践：从“邦联”到“联邦”中央和地方的关系1、联邦宪法的实施2、实施的成果：美国成为一个真正统一的国家3、联邦政府与地方的关系1、“州”取代“
9、邦国”2、国家主权属于联邦3、联邦法律是最高法律美国1787年宪法教学新课有人认为联邦宪法堪称资本主义法律的典范，也有人认为这部宪法不过尔尔。那么你的看法呢？讨论先进性：（1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。（2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。局限性：没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。美国1787年宪法教学新课四、当今美国社会虽然众多政党活跃在政治舞台上，但美国实际上是一个两党制国家。你知道美国的“
10、两党制”是如何形成的吗？1816年19世纪30年代民主共和党解体联邦党民主党自由党19世纪50年代民主党共和党南方北方19世纪后半叶正式形成美国1787年宪法教学新课“驴象本一家”美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家。”实质:维护资产阶级的根本利益美国1787年宪法教学新课项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪英国君主立宪制制国家元首国家元首国家元首产生国家元首产生方式方式国家元首任期国家元首任期国家元首有无国家元首有无实权实权政府首脑政府首脑政府官员如何政府官员如何产生
11、产生国家权力中心国家权力中心总统总统国王国王选民选举选民选举世袭世袭任期制任期制终身制终身制有有无无总统总统首相首相总统任命总统任命议会产生议会产生总统总统（议会）内阁（议会）内阁英美两国政体的不同点美国1787年宪法教学新课美国美国 17871787 年宪法年宪法美国两党制美国两党制制定背景制定背景内容原则内容原则历史评价历史评价英美两国政体比较英美两国政体比较实实质质形成过程形成过程课堂小结美国1787年宪法课堂练习1.华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到：“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”华盛顿这段
12、话表明美国建国之初面临的首要问题是()A加强中央集权B解决大州与小州之间的矛盾C解决州权问题D加强中央政府的权力2美国1787年宪法第二条第二款规定：“总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官。”这主要体现了这部宪法的()A自由原则B制衡原则C分权原则D平等原则美国1787年宪法DB课堂练习32010年4月19日，数百名美国民众来到美国首都华盛顿以南约18公里处的福特亨特国家公园举行集会，抗议美国总统奥巴马实施的救市方案和医改方案违反“宪法原则”。有权通过救市方案和医改方案，并裁决这两个方案是否违反“宪法原则”的
13、机构分别是()A国会、最高法院B最高法院、国会C参议院、众议院D众议院、参议院4林肯总统在某次内阁会议上就某个方案征询意见，结果出席会议的七名内阁成员都表示反对。但林肯在宣布结果时却说：“七票反对，一票赞成，反对无效，方案通过。”你认为林肯的做法是()A符合民主集中制原则B违反了权力制衡原则C违背宪法，林肯反对无效D符合宪法对总统权限的规定美国1787年宪法AD课堂练习5下列言论一语道破美国两党制实质的是()A杰斐逊说：“如果非同一个政党一起就不能进天堂，我宁愿永不进天堂”B美国开国总统华盛顿认为党派精神是“政府的最危险的敌人”C一个政客说：“在一个共和党选区，我是民主党人；在一个民主党选区，
14、我是共和党人；在一个不确定的选区，我是一个确定的人”D菲迪南德伦德伯格在富豪和超级富豪中指出：“两党只是同一个钱币的正反两面。”美国1787年宪法D课堂练习6.阅读下列材料：材料一 国会是立法机构，由参、众两院组成按人口比例选举产生。行政权赋予总统，总统是行政首脑、国家元首、武装部队总司令。司法权赋予最高法院的大法官，由总统经参议院同意后任命，除非犯罪，任职终身。美利坚合众国宪法(1787年)材料二 各州选举人应具有该州议员之选举人所需资格。众议院议员人数及直接税额按合众国各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民，并包括须服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。美利
15、坚合众国宪法(1787年)材料三 可以表明这种人权的特殊资产阶级性质的是美国宪法，它最先承认了人权，同时也确认了存在于美国的有色人种奴隶制。恩格斯材料四 如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度而惟独美国实行了共和制这一点的话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举，也可以说是对人类的巨大贡献。某中国学者美国1787年宪法课堂练习请回答：(1)材料一体现了该宪法的什么原则？在当时历史条件下有何进步意义？(2)材料二、三说明了什么问题？(3)结合材料四与所学知识，你如何评价美国1787年宪法？美国1787年宪法(1)原则：分权与制衡。意义：确立了资产阶级的三权分立共和政体，有利于加强中央集权，巩固统治。(2)宪法将社会上的人划分为公民和非公民，不承认广大黑人、印第安人有与白人相等的权利。此现象表明资产阶级所标榜的自由、平等原则的虚伪性。(3)美国1787年宪法是世界近代史上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，巩固了独立战争的成果。