1、第8课 英国的制度创新【图片说史】“感谢陛下光临白宫为我上礼仪课”英国是典型的君主立宪制国家，女王处于“统而不治”的地位，仅作为国家和民族的象征。1991年访问美国时，英国女王在白宫遭遇过尴尬的“讲台门”事件。当时英国女王在白宫进行演讲，而她面前的演讲台是如此之高，女王只能在讲台和麦克风后面露出一顶帽子，显然有人忘了将女王在讲台后面所站的地板垫高到合适的位置。有了前车之鉴，美国负责社交的官员在白宫内部分发了一本王室礼仪指导手册，详细介绍对王室成员的各种头衔称谓和交流礼节等，避免总统和美方官员“露怯”。尽管如此，布什仍然不断“出洋相”，在致欢迎词时差点把女王说到“18世纪”。【课标点击】了解权利
2、法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。【知识清单】清单一 从大宪章到权利法案1背景（1）大宪章：13世纪初，英国大贵族迫使英王签署 以限制王权。此后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。（2）“光荣革命”：随着资本主义的发展，英国资产阶级和新贵族与 展开了激烈的夺权斗争。最终通过1688年的“ ”推翻了斯图亚特王朝的统治。2确立：1689年，议会颁布 ，确立了议会主权，限制了国王的权力。英国建立了君主立宪制政体。3意义（1）英国实行议会和国王集体统治，统治方式上实现了由“人治”转向“ ”。（2）英国社会从此进入长期稳定发展时期。清单二 责任内阁制的形成1背景：“光荣革
3、命”后，国王成为“ ”的国家元首，内阁承担实际行政职责，其权力和重要性随之加强。2形成（1）1721年， 成为英国第一任内阁首相。（2）19世纪中期，议会变成两大政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁，首相由多数党领袖担任。3特点（1）内阁全体成员对议会负责，并与首相在政治上共进退。（2）议会与内阁关系：如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者解散议会，重新进行选举。4发展1832年议会改革（1）背景：随着工业革命的深入， 资产阶级的力量迅速壮大。（2）内容：新兴工业资产阶级获得更多席位。（3）意义：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。5君主立宪制的特点（1）
4、基础：代议制。（2）核心：责任内阁制。（3）国王：国家元首，仅扮演仪式性角色，处于“统而不治”地位。（4）内阁：名义上对国王负责，实际上对 负责。（5）首相：由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。【核心突破】1英国资产阶级君主立宪制作用（1）英国君主立宪制的确立和发展，为英国资本主义的发展提供了有力的保障。（2）各派通过政治斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争在一个有序的状态中，对社会的稳定有着不可低估的作用。（3）英国的君主立宪制，大大削弱了国王的权力，结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路，不仅对巩固资产阶级在
5、英国的统治起了巨大的作用，而且为世界上很多国家树立了一种模式。例题：1689年，英国国会通过法律文件“BILL OF RIGHT”，这一文件（ ） A确立了议会的最高权力 B确立了民主共和制度C确立了国王的最高权威 D确立了君主专制制度解析：A 解答此题可以结合时间或者翻译英文，1689年英国颁布的法律文件是权利法案，由此确立了君主立宪制，国王的权力受到议会的限制。2英国政治制度演变的特点（1）连续性。近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎无一不是从中世纪继承下来的历史遗产。从大宪章到权利法案，从英王的内阁到责任内阁制，无不体现英国政治制度发展的连续性特点。（2）渐进性。英国制度的发展变化都是
6、渐进式的，英国政治发展的历史，就是政治权力由英王转移到议会、行政权力转移到内阁的历史。议会政治、政党政治不断发展，内阁制逐渐形成，具有英国特色的代议制度逐步形成、不断完善，实现了全面的民主化。（3）创新性。从大宪章到君主立宪制的逐渐确立和完善，英国历史上出现的各种政治机构和制度很少是在某种现成理论的指导下构建的，多是适应社会发展新变化，对旧的机构和制度及时地进行调整和改造，使得政治体制日益完善。例如内阁制的形成过程。例题：17、18世纪，英国的重要制度创新主要有（ ）责任内阁制 君主立宪制 两党制 议会 代议制 A B C D解析：D 英国议会形成于13世纪。3关于“代议制”（1）代议制是指由
7、选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。这是一种间接民主的形式，通常由议会作为代表民意的机关。（2）代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后确立起来的。它的基本特征是：由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；议会决议事项均应由议员共同讨论并经多数通过；议会享有立法权、财政权和行政监督权。现代国家大都实行代议制。（3）由于各国的政体不同，其代议机关在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。如在英国的议会内阁制下，议会在国家政治生活中居主导地位，起着核心作用，最高行政机构（内阁）由议会产生，对议会负责。例题：代议制民主政治的最大好处是（ ）A是真正的民主，可以保障所有人
8、的利益B避免了党派间的斗争，有利于稳定政局C可以把斗争规定在一个相对有序的状态中，避免了不必要的暴力和内战D可以限制王权，维护资产阶级的利益解析：C 在君主立宪制下，很多问题都可以通过议会中各党派的协商和妥协来完成，从而避免了不必要的暴力和内战。【基础金题】1现代政治制度以及民主化、法律化、制度化等现代社会普遍接受的政治原则，是从哪个国家开始的（ ）A中国 B美国 C英国 D法国2按照英国责任内阁制的惯例，如果议会通过了对政府的不信任案，那么内阁可能（ ）请国王重新任命 下台 宣布解散议会，进行重新选举 重新选举首相 A B C D31689年颁布的权利法案从大宪章那里继承的主要思想是（ ）
9、A保障人民的人身自由思想 B用法律限制王权的思想C法律面前人人平等的思想 D国王不能干涉议会的思想4要了解英国君主立宪制确立之初的情况，下列文献可供参考的是（ ）A权利法案 B独立宣言 C人权宣言 D大西洋宪章5英国君主立宪制下的责任内阁制运行的基本原则有（ ） 内阁由议会多数党组成 内阁实行集体负责，与首相共进退内阁必须得到议会的信任否则就要辞职或解散议会，重新选举内阁名义上对议会负责，实际上对国王负责，由国王任命A B C D【能力提升】61667年，英国思想家弥尔顿在失乐园一诗中写道：“对最高的掌权者发出了怒吼。”这里的“掌权者”应该是（ ）A资产阶级 B新贵族 C斯图亚特王朝 D汉诺威
10、王朝7伏尔泰说：（英国）是世界上抵制国王达到节制君权的唯一国家，它通过不断的努力，终于建立了合理的政府；在这个政府里，君主有有限的权力去做好事，如果想做坏事，那就双手被缚了。奠定英国这一政体基础的是（ ）A议会制度的建立与完善 B议会通过权利法案C内阁成为最高行政机构 D责任内阁制的逐渐完善8在英国，有人形象地说：“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。”下列说法与材料无关的是（ ）A英国是君主专制的国家 B议会拥有至高无上的权力 C议会除立法、财政大权外，还行使对行政机关的监督权 D体现了资产阶级的权力需求9英国的责任内阁与我国明朝时期的内阁的本质不同在于
11、（ ）A内阁成员不是由君主任命 B内阁成员人数众多C内阁行使国家行政权力 D内阁实行任期制10历史学家在评论1832年英国议会选举制度改革时说“英国比欧洲任何国家也许更接近于革命”。这是因为（ ）A工人阶级和下层群众获得了选举权 B工业资产阶级获得进入议会的权力C推翻了斯图亚特王朝的统治 D避免了社会动荡，保持了政局的长期稳定【迁移应用】111997 年5月布莱尔首任英国首相，到 2005 年5月5日布莱尔领导的工党在英国大选中再次获得胜利，布莱尔也成为工党历史上第一位三次蝉联首相职务的领导人。在布莱尔执政的2003年，以美国为首的西方国家出兵伊拉克，作为美国的重要盟国，英国也派兵参加了对伊拉
12、克的战争。请回答：（1）布莱尔成为英国首相，应具备什么条件？ （2）英国派兵参加对伊拉克的战争，内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？（3）如果当时英国女王伊丽莎白二世反对出兵，首相布莱尔是否会因此而撤兵？为什么？ （4）假设英国议会中的大多数议员极力反对，结果又会怎样？ 12请阅读下列关于英国君主立宪制确立的几则材料：材料一 国王是法律的创造者，而非法律创造国王开导国王假如臣民认为国王滥用权力，他们只能祈求上帝开导国王，把他引导到正确的道路上去，作为一个臣民争论国王能做什么，或国王不能做这做那，也是僭越和高度的侮辱。 英詹姆士斯图亚特神权材料二 1629年3月英国议会在一份“抗议书”中说：凡
13、是推广或引进天主教或阿米尼安教，从而改变英国现有宗教者，“都将被谴责为王国和全体国民的大敌”；凡是不经议会同意而主张或实际征收吨税或磅税者，“也将被谴责为王国和国民的大敌”；凡是不经议会同意而自愿交纳吨税或磅税的商人，“也将被谴责为英国自由的叛徒和敌人。” 王觉非等近代英国史，南京大学出版社，1997年材料三 1649年，英国高等法院以英国人民的名义宣判国王查理一世为“暴君、叛徒、杀人犯和我国善良人民的公敌”，并将之斩首。 王觉非等近代英国史，南京大学出版社，1997年材料四 （1）凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。（2）近来以国王权威擅自废除法律或法律实
14、施之僭越权力，为非法权力。（3）设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。（4）凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者。皆为非法。（5）向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告皆为非法。（6）除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 英1689年权利法案请回答下列问题：（1）材料一体现了什么政治观念？（2）材料二、材料三反映了什么政治观念？（3）造成英国人政治观念变化的原因是什么？（4）结合前三则材料分析材料四的意义。【高考靶场】1（2008年上海历史B组12）光荣革命后，
15、英国政治体制发生了显著变化，表现在（ ）A内阁首相由国王兼任 B王室成为政治统治中心C君主立宪制度确立 D议会对内阁负责2（2008年上海历史22）英国资产阶级革命爆发前，反对国王专制统治的阵地在（ ）A议会 B三级会议 C教会 D大陆会议3（2008年海南历史13）在英国君主立宪制的建立过程中，1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用。该法规定，国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。这一规定的目的在于（ ）A防止国王独断专行 B扩大议会的权力C加强国王对内阁的控制 D扩大国王的行政权4（2007年山东文综15）一个英国人在乾隆二十五年（1760年）来到中国，这一年他可能经历的事情
16、是（ ）A看到机户和机工因工资纠纷到衙门打官司B邀请中国朋友去他乘坐的船上参观蒸汽机C北京的朋友邀请他看京剧演出D收到国内来信说英王解散了议会5（2007年上海历史28）随着历史的变迁，许多概念的内涵发生了变化。例如“革命”，最早界定为改朝换代，近代以来则多指政治体制变革。下列选项对应上述概念内涵的是（ ）A汤武革命“光荣革命” B“光荣革命”工业革命C汤武革命“文化大革命” D工业革命“文化大革命”参考答案【知识清单】清单一 大宪章 斯图亚特王朝 光荣革命 权利法案 法治清单二 统而不治 沃波尔 工业 议会【基础金题】1C 英国是世界近代史上最早确君主立宪政体的国家，它为世界其他国家提供了政
17、体发展的模式。2C 英国内阁由议会的多数党组成，内阁对议会负责，当议会不信任政府时，内阁就要下台或解散议会，重新选举。3B 1215年颁布的大宪章，开始给王权设定了界限，英国从此保留了限定王权的传统。1689年颁布的权利法案，规定英国推行君主立宪制，其含义就是用法律限制王权。4A 本题所给的选择标准一是属于英国，二是必须涉及君主立宪制。1689年权利法案的颁布标志了英国君主立宪制的确立。5B 英国自权利法案颁布后实行的是君主立宪制，内阁对议会负责。国王处于“统而不治”的地位。【能力提升】6C 英国革命的对象是斯图亚特王朝，是当时英国的掌权者。7B 权利法案的颁布意义在于以法律的形式明确了国王的
18、权力，扩大议会权力。其结果就是逐渐确立了议会权力高于王权，从而奠定了英国君主立宪制的基础。8A 在英国君主立宪制下，议会权力至上，君主权力受到法律的制约。故应选A项。9C 中国明朝的内阁没有决策权，不是法定的中央一级的机构，而英国的责任内阁有很大的权力。内阁是权利的重心，可以通过立法限制王权。10B 1832年，英国政府进行了第一次议会选举制度改革。改革法案降低了候选人和选民的财产资格要求，使新兴工业资产阶级获得选举权和被选举权。【迁移应用】11答案要点（1）具备条件：工党必须在议会选举中获胜成为议会第一大党；布莱尔必须是工党领袖；必须通过英国女王的任命。（2）赞同，内阁对国家事务集体负责，内
19、阁与首相共进退。（3）不会。首相掌握行政大权，只对议会负责，不对国王负责。（4）议会可以通过对政府的不信任案要求内阁下台；内阁要么下台，要么请求国会宣布解散议会，重新选举。12答案要点（1）君权神授，国王的权力至高无上。（2）反映了国家和全体国民的利益和意志高于国王（王权）的观念。（3）英国资本主义发展；资产阶级要求推翻国王的封建专制；建立资产阶级民主制度；发展资本主义。（4）把否定国王专制的民主观念用法律的形式确定下来，议会成为国家和全体国民利益和意志的代表，议会的权力超过国王（国王受到议会的限制），确立了资产阶级的君主立宪制。【高考靶场】1C 1689年，英国光荣革命后颁布权利法案，确立了
20、君主立宪制，在君主立宪制下，英王统而不治，权力中心在议会，议会中多数党组阁，并对议会负责，内阁首相则有议会多数党担任。2A 议会制度起源于英国，也是英国资产阶级革命爆发前，资产阶级和新贵族反对国王专制统治的主要阵地，三级会议是法国资产阶级革命中资产阶级和封建势力斗争的阵地，大陆会议是美国独立战争时期北美人民反英斗争的领导机构。3A 君主立宪制的意思是以明确的条文限制国王的权利，约束国王的作为。只有A项符合嗣位法的目的所在。4A 清朝资本主义萌芽有所发展，所以会看到机户和机工之间的纠纷；最早以蒸汽作动力的汽船是1807年由美国人富尔顿发明，所以排除B项；京剧那个时代还没有形成，所以排除C；根据英国君主立宪制，英王不能解散议会，这位英国人不能收到英王解散议会的消息，故排除D。5A 汤武革命指的是商汤灭夏和武王伐纣，都是改朝换代；而“光荣革命”不是流血的革命，而是政治的变革。故选A项。