1、 8.1 国家财政【教学目标】1知识与能力：了解财政的含义与本质、国家预算和决算，掌握财政的作用，明确财政收入的含义、具体获取渠道、影响财政收入的主要因素；了解财政支出的含义及具体途径；懂得财政收支的关系；提升理论联系实际、分析探究的能力。2过程与方法： 通过视频：2019年两会政府工作报告中有关财政方面内容导入本课，探究财政的作用；通过相关数据和资料，使学生知道财政收入的含义及具体获取渠道，并明确影响财政收入的主要因素；通过结合课本图表分析，让学生了解财政支出的含义及具体途径；懂得财政收支的关系。3情感态度与价值观：知道我国国家财政政策的性质、功能和财政资金的使用原则，增强爱国主义情感；关注
2、我国财政支出的内容，关注国家和社会发展，增强主人翁意识。【教学重点】财政的作用；影响财政收入的主要因素【教学难点】财政的促进资源合理配置的作用和促进国民经济平稳健康运行的作用【教学方法】、情景讨论法、小组探究法、讲授法、多媒体教学法。【教学流程安排】 自主学习小组讨论学生展示教师点拨回顾总结【教学过程】视频导入：2019年两会：李克强总理政府工作报告-财政政策片段，导入本课。学生任务一：阅读课本第64页探究活动 回答课本的问题，总结出以下知识 1、财政的含义及其本质 2、财政的实现途径：学生任务二：2019年定调为“财政政策更加积极有效”，赤字率仍未突破3%，财政赤字规模约2.38万亿元，相较
3、2019年增加2019亿元强调赤字率保持不变是为了而进一步减税降费，因此积极的财政主要体现在减税上，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2019亿元；今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用和通用航空、电信基础设施等重大项目建设；中央财政专项扶贫资金增长30%以上。大力促进就业创业，办好公平优质教育，推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元。2019年我国实施的财政政策的相关做法，如何体现财政的作用？阶段小结：（一）财政及其作用1.财政的含义及其本质国家的收入和支出就是财政从这一含义中
4、我们可以看到，财政的本质就是财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 财政的本质是一种分配关系。2.财政的实现途径-国家预算和国家决算政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，叫做国家预算。上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。国家就是通过财政收入和支出这两个方面，参与社会分配，实现国家职能的。3、财政的作用（师生合作探究）（1）国家财政是促进社会公平、改善人们生活的物质保障-民生一系列问题 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 重大基础设施工程： 兰渝铁路。港珠澳大桥、， 重大科技创新项目：天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果的取得巨大的投资
5、这些项目投资大，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的支持。（3）财政具有促进经济平稳运行的作用。学生任务三：阅读课本66页探究活动，分析国家如何针对宏观经济运行的不同态势，运用相应的财政政策进行调控。 国家通过财政政策促进社会总供给和总需求的基本平衡，实现国民经济的平稳运行。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需要，稳定物价，给经济“降温”。材料：财政部于2017年1
6、月23日公布了2019年财政收支数据。全国一般公共预算收入159552亿元，其中，税收收入130354亿元，约占财政收入的81.7%；非税收入29198亿元，占比约18.3%。学生任务四：什么是财政收入?通过哪些渠道获得？哪一种在其中最重要？（二）财政的收入与支出 1. 财政收入含义、筹集渠道、影响财政收入的因素A、财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。B、筹集渠道，税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。学生任务五：有人说：“财政收入越多越好，因为这样国家就能为老百姓办更多事情了。”你同意这个观点吗？为什么？-在一
7、定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少。它们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高C 、影响财政收入的主要因素经济发展水平和分配政策学生任务六-阅读课本67页下面的探究活动，回答课本上的问题，并总结出财政支出的含义及其用途。2、财政支出的含义及其用途：来源:1ZXXK含义：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。用途：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。来源:学,科,网
8、Z,X,X,K3、财政收入和财政支出的关系（合作探究）（1）财政收支平衡：来源:1是指当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。（2）财政盈余：（3）财政赤字：来源:Zxxk.Com学生任务七-如何看待财政赤字？是指当年财政支出大于财政收入的部分。赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致社会总供给与总需求不平衡，引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。教师延伸：发行国债可以增加财政收入，扩大政府投资，刺激消费需求，促进经济发展。但是国债发行规模过大，会增加政府还债负担，不利于经济的长期稳定发展。来源:学.科.网在经济生活中，国家可以通过调整财政收入支出控制经济运
9、行。当经济增长缓慢时，采取积极的财政政策，增加经济建设支出，减少税收，以刺激需求，拉动经济增长。反之，当经济发展过热时，采取紧缩性财政政策，减少财政支出，增加税收，以抑制社会需求，降低通货膨胀率，给经济降温。【课堂小结】这节课我们重点学习了财政及其作用，国家收入与支出的有关知识，知道了财政收支的具体途径和用途，以及要保持财政收支平衡等常识。这对于我们在经济生活中正确地理解国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和措施，将有重大指导作用。【板书设计】 国家财政一、财政及其作用1、财政的含义及其本质2、财政的实现途径3、财政作用（1）国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。二.财政的收入与支出1、财政收入含义、筹集渠道、影响财政收入的主要因素2、财政支出的含义及其用途3、财政收入与支出的关系第 4 页