1、考点8 美国联邦共和政体的确立1.（2020全国卷33）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张 A赋予各州主权 B恢复邦联制度 C体现了分权与制衡原则 D旨在扩大联邦政府权力【答案】C【解析】据材料“新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定”反映出当时没有形成中央与地方的权力制衡。而材料“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”这明确了中央与地方
2、的权力界定，体现了中央与地方的分权制衡，故选 C项；据材料“各州所保留的权力很多，却没有明确规定”说明限制各州权力，排除 A项；据材料“制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少”说明麦迪逊主张加强联邦政府的权力且据所学制宪会议以后美国为联邦制，排除B项；材料“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”说明扩大联邦政府的同权力同时，还有规定地方的权力界限，中央与地方分权而治，排除D项。2.（2020江苏卷15）美国1787年宪法对最高法院权限的规定笼统，也没有明确它对国会立法的司法审查权。联邦最高法院第一位首席大法官约翰杰伊(1789-1795年在任)情愿回纽约去
3、当州长，也不愿意继续留任。据此判断，当时美国（ ）A. 三权制衡机制尚未健全B. 最高法院未获得各州认可C. 联邦政府处于无权地位D. 权力部门间存在尖锐矛盾【答案】A【解析】根据材料信息可知，1787年宪法刚颁布时，对司法权的界定并不清晰，以致大法官不愿留任，这说明当时美国的三权制衡机制尚未健全，还有待进一步加强，故A项正确；材料没有体现法院与各州间的关系，排除B项；宪法颁布后，联邦政府的权力得以加强，并不是处于无权的地位，排除C项；材料没有体现各权力部门间的关系，排除D项。3（2019江苏高考16）1787年，美国制宪会议经过长达四个月的激烈辩论，通过了联邦宪法，各州批准宪法情况见右图。据
4、此可知，当时的美国()A联邦体制确立经历艰难历程 B各州的矛盾和分歧已经消除C南方与北方处于对立的状态 D邦联政治体制尚未正式建立【答案】A【解析】“1787年，美国制宪会议经过长达四个月的激烈辩论，通过了联邦宪法”可知体现的是在宪法确立过程中矛盾和分歧较大，这也说明联邦体制经历艰难历程，故A项正确；各州的矛盾和分歧无法消除，因而后来爆发了南北战争，故B项错误；美国1787年宪法协调了南方与北方的矛盾，故C项错误；邦联政治体制在美国独立后就正式建立，故D项错误。4（2018海南高考18）1874年美国选举之后，民主党控制了众议院，立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料，总统格兰特的许多内阁成员
5、因此被迫辞职。由此可知，当时美国( )A总统享有的权力受到限制B两党秉持不同阶级立场C议会开始成为权力的中心D两党制体现了制衡原则【答案】D【解析】据材料“立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料”，可得出内阁成员是因为腐败而被迫辞职，与总统享有的权力受到限制无关，故A项错误；两党都是资产阶级政党，秉持相同的阶级立场，故B项错误；当时美国实行三权分立原则，议会并非权力的中心，故C项错误；据材料“民主党控制了众议院，立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料”，可得出当时美国民主党利用控制的众议院制衡共和党，两党制体现了制衡原则，故D项正确。5(2017年新课标全国卷34)1800年，美国总统、联邦党
6、人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举( )A加强了联邦政府的行政权力 B体现了总统与内阁之间权限不明C行使了宪法赋予总统的职权 D反映了联邦党与其他党派的斗争【答案】C【解析】材料涉及的是联邦政府内部总统和内阁成员之间的矛盾斗争，与加强联邦政府的行政权力无关，故A项错误；依据1787年宪法，总统和内阁有明确的权限划分且总统有权任免内阁成员，故B项错误；根据美国宪法的规定，总统作为政府首脑有权任免内阁成员，因此材料中的事件只是总统行使职权的表现，故C项正确；材料中美国总统亚当斯和内阁成员都属于
7、联邦党人，两者政见不同是属于联邦党派内部的斗争，故D项错误。6（2016江苏单科16）下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。方案一（弗吉尼亚方案）方案二（新泽西方案）最终方案（康涅狄格方案）设立一个按人口比例分配表决权的国会设立一个各州无论大小有同等表决权的国会设立各州享有同等表决权的参议院和按人口数确定代表名额的众议院最终方案的形成过程体现了( )A选举是民主原则的基本体现 B国会是代议政体的权力中枢C妥协是现代政治的重要机制 D分权是共和制度的关键措施【答案】C【解析】材料表格主要体现美国制宪会议形成国会建设方案的过程，但没有涉及到选举问题，故A项错误；上表的内容是国会建设方案的形成
8、过程，没有涉及到国会的地位问题，故B项错误；国会建设的最终方案充分照顾考虑了方案一和方案二的利益，协调了大州和小州的矛盾，说明政治具有妥协性。故C项正确；共和制度下的分权是指立法、行政、司法三权分立，中央政府和地方政府的分权，材料只是讲述国会的建设问题，没有涉及到和其他部门的分权，故D项错误。7（2016海南单科14）美国1787年宪法规定，国会分参、众两院，参议院由各州议会分别选派两名参议员组成，众议院议员按人口比例由各州选民普选产生，每两年选举一次。这些规定体现了( )A参议院代表少数人利益 B各州根据人口分享联邦权力C联邦制与共和制的原则 D众议院主导联邦的立法权力【答案】C【解析】参议
9、院代表由各州两名代表组成，在国内中代表各州的利益，不是少数人利益，故A项错误；众议院代表根据各州人口分配名额，与参议院相互制约，并不是分享联邦权力，故B项错误；参议院的代表由每州各派两名代表组成，充分尊重了各州的权利，使每个州在政府有充分的话语权体现了联邦制原则，而国家权利机关由民主选举产生，体现了共和制原则，故C项正确；美国参众两院主导立法权并相互制约，不只是众议院主导，故D项错误。8（2016北京文综22）在美国第一届联邦政府中，国务卿杰斐逊和财政部长汉密尔顿在内政外交等问题上出现严重分歧，他们的追随者之间随之发生冲突。1796年大选中，选民因地域、职业和政治倾向的差异分裂成不同的集团。这
10、是美国一个重要制度的起源。这一制度是( )A邦联制 B两党制C议会制 D共和制【答案】B【解析】邦联制是独立之初的美国国家结构形式，出现在第一届联邦政府之前，故A项错误；虽然都是资产阶级的代表，但是分属于不同的利益集团，为了实现彼此利益的平衡与牵制，他们组成不同的政党去争夺、共享美国的国家利益，后来形成了两党制，故B项正确；议会制起源于英国，美国在独立前受其宗主国影响，已经运行议会制了，故C项错误；共和制突出的是一个国家的宏观整体，国家权力掌握在由选举产生，并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式，这与材料强调统治阶级内部分歧的主旨不符，故D项错误。9（2015福建文综20）图9、1
11、0、11是有关美国邦联政府、议会与州关系的一组漫画。该组漫画反映了( )A邦联政府拥有征税权与财政权 B邦联议会须扩大法定权力C邦联政府各项活动须听命于各州 D邦联议会财政支出须各州批准【答案】B【解析】邦联政府实际上是一个松散的各州联合体，邦联政府没有一个主权国家应有的宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵和征税等权力，故A项错误；从图11可以看出，邦联议会须扩大法定权力，故B项正确；从图9、10可以看出，邦联政府各项活动须得到各州的支持，不是听命于各州，故C项错误；邦联议会是各州的一个协调机关，其财政支出须各州批准说法不正确，故D项错误。10（2015北京文综22）1845年，美国国会通过
12、一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统约翰泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后( )A这项法案将会自动生效 B国会将自行建造缉私船C最高法院可废除该法案 D总统可再次否决该法案【答案】A【解析】国会最终推翻了总统的否决，说明该项法案最终成立，故A项正确；材料与“国会与总统谁去造船，私自去还是公开去”无关，故B项错误；该法案的条文内容和生成程序都不违反宪法，最高法院没有理由废除该法案，故C项错误；根据美国宪法，总统针对某项法案的否决权只有一次，不可能无休止地否决，故D项错误。11.（2014海南单科12）17811783年间，美国邦联政府财
13、政采用各州分摊的做法，要求各州上缴总计1000万美元，部分州以各种理由推脱，结果邦联政府只收到不足200万美元。这表明( )A邦联政府可向各州征税 B全国性政府有名无实C邦联政府未获各州认可 D各州有明显分离倾向【答案】B【解析】材料显示“邦联政府财政采用各州分摊”与征税无关，故A项错误；依据材料中“要求各州上缴总计1000万美元，结果只收到不足200万美元”说明邦联政府权力较弱，故B项正确；依据所学，当时邦联政府已经获得各州的承认，故C项错误；材料只是说明邦联政府权力，没有提及各州分离的信息，故D项错误。12（2014安徽文综19）当代美国政治理论家罗伯特达尔指出：“在民主国家，政治和官僚精
14、英力量固然强大，远胜于普通公民，但他们还不是专制君主。”这表明( )A民主国家难以避免君主专制 B“主权在民”的观念不断强化C政治精英危害公民基本权力 D政治和官僚精英权力受到制约【答案】D【解析】根据题中“在民主国家但他们还不是专制君主”，故A项错误；“主权在民”的观念题中没有反映，故B项错误；“政治和官僚精英力量固然强大，远胜于普通公民，但他们还不是专制君主”得知政治精英并没有危害公民基本权力 ，故C项错误；根据题中“当代美国”关键信息，得出美国的政体为遵循了“分权与制衡”原则的民主共和制度，政治和官僚精英权力受到制约，故D项正确。13（2014天津文综4）法国政治思想家托克维尔在论美国的
15、民主中说：“美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。”这句话着重强调美国联邦宪法( )A创造了新的宪法体制 B不具有普适性C促进了资本主义发展 D具有借鉴意义【答案】B【解析】1787年宪法创造了联邦制总统制共和制，但与题意无关，故A项错误；托克维尔认为1787年宪法“只能使发明人成名发财”，说明它只适合美国特殊的国情，不具有普适性，故B项正确；1787年宪法维护了资产阶级民主制度，促进了资本主义发展，但与题意无关，故C项错误；1787年宪法“落到他人之手就变成一无用处”，因此不具有借鉴意义，故D项错误。14.（2014全国新课标卷
16、文综33）根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了独立宣言中提倡的( )A主权在民原则 B天赋人权原则C各州自治原则 D各州平等原则【答案】B【解析】结合1787年宪法可知，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”，这说明1787年宪法没有给予印第安人、黑人同白人同等的权利，打上了种族歧视的烙印，这违反了天赋人权、自由平等的原则，故B项正确；A、C、D三项与题干信息无关，故A、C、D项错误。15（2014北京文综20）第一次世界大战结束之际，意大利企业家阿格涅利提出，欧洲要想和平、强
17、大，就必须借鉴美国的成功经验和失败教训，超越邦联阶段，建立联邦制的“欧洲合众国”。能够佐证上述观点的美国历史事实是( )邦联政治结构松散，无力平息社会动荡联邦剥夺了各州的自主权，稳定了统治秩序邦联没有统一的关税，严重阻碍了经济发展联邦统一发行货币，促进了经济的有序发展A B C D【答案】D【解析】独立之初的美国实行松散的邦联，国家不掌握军队，无力平息社会动荡，故正确；1787年宪法规定各州可以在不违背宪法的前提下保留一定的自治权，故错误；邦联制下没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响，故正确；邦联制下各州都可以发行货币，各行其是，1787年宪法
18、规定联邦政府拥有经济大权，统一发行钱币，有利于经济的有序发展，故正确，选择D项符合题意。16（2013山东文综15）1788年7月10日，纽约某报纸以船讯号外为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港，愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是( )A联邦体制 B分权制衡原则 C共和制度 D主权在民原则【答案】A【解析】注意从材料中有效提取信息时间1788年纽约某报纸，美国联邦宪法已经颁布，联邦政府已经建立，材料中幸福船载着十三包“联合、和平和友谊”进港。可以判断材料强调和赞美的是联邦体制，主权在民，分权制衡原则和共和制度都是联邦宪法的内容但不是本材
19、料强调的内容，故选A。17（2013全国新课标卷文综33）华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指( )A革除联邦体制的弊端 B建立三权分立的共和体制C废除君主立宪制 D改变松散的邦联体制【答案】D【解析】本题考查学生联系历史背景分析理解历史问题的能力。注意时间信息“1787年”，结合1787年宪法的背景可以判断，华盛顿所说的“现行制度”即美国当时实行的松散的邦联制，而对其进行的“彻底变革”即为1787年宪法所确立的联邦制，建立强有力的中央政府，改变松散的邦联体
20、制。选择D项。18（2013海南单科10）美国1787年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了( )A军权高于行政权 B分权与相互制衡 C总统权力至上 D国会处于权力中心【答案】B【解析】考查对材料的理解能力，材料强调国会的权利，总统权利，各有自己的权利，选B。材料没有强调军权和行政权的高矮，排除A。美国1787年宪法体现分权和制衡，总统权利至上和国会处于权力中心都不符合材料和史实。排除C，D。19（2012安徽文综卷21）费城会议召开前，华盛顿说：“事实
21、已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张( )A维护邦联制 B加强中央权力 C巩固联邦制 D保障各州的权利 【答案】B【解析】独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是13个州的松散联盟，即所谓的邦联。 这种邦联体制虽然有利于保障人们的自由权力，但是由于地方权力很大，也给美国的发展带来众多问题，诸如各州之间互设关卡，商品流通不畅等，邦联体制加剧美国动荡，因此要加强中央的权力。20（2012江苏单科15）2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高
22、法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材料( )A体现了三权分立的原则 B表明司法权实际上高于行政权C显示最高法院掌握立法权 D说明总统人选与选民意愿无关【答案】A【解析】2000年美国总统大选的争议上诉到联邦最高法院裁决，说明联邦最高法院行使最高司法权，体现了美国的三权分立原则，因此A项正确，BC项错误，总统由选民间接选出，与选民意愿有关，D项错误。21（2012海南单科卷12）在美国，自1856年以来，历届总统不是共和党人便是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大选中，两大政党的总统候选人所获选民票的总和，平均高达全部选民票的95%。这种情况说明两大政党( )A控制了美国
23、政治生活 B主宰了联邦政府C赢得了美国公民的一致支持 D保持了政策的一致性【答案】B【解析】题干反映了政党制度下的两党轮流执政现象，因此，B项正确；A项说法过于绝对；C项错误于“一对待支持”；D项题干没有涉及。22（2012上海单科卷33）托克维尔论美国的民主指出，“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。”对这段话理解最为准确的是( ) A联邦政府权力不受制约 B中央政府与地方分权而治C中央政府权威得到保障 D各州政府有较大的自主权【答案】B项3分，C、D项1分，A项0分【解
24、析】托克维尔的观点是既要加强中央的权力，又要保证民主政治，涉及到如何在中央和地方间分权，B项最全面；CD反映的是其中一个方面；A项说法错误。23（2011全国文综大纲卷19）美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是( )A白手起家的开拓精神 B议会中心与共和意识C三权分立与制衡原则 D平等独立的州权观念【答案】C 【解析】本题形式上考查华盛顿的建筑规划与政治的关系，实则主要抓住美国政治文化的特点进行
25、回答即可。A项“白手起家的开拓精神”与华盛顿城的建造有一定关联，但不能体现政治文化特点；B项“议会中心”不符合美国政体结构；D项平等独立的州权观念与材料华盛顿城“联邦政府机构位于城市中心，各州名称命名的道路由内向外”的布局特点不符合。本题应选C项，体现三权分立与制衡原则，国会大厦、白宫、联邦最高法院三座建筑，紧密构筑在一起，体现政体的三权分立与制衡也反映出建筑群的协调、美观。24（2011海南单科14）魏源在海国图志中介绍某国的制度时说：“事无大小，必须各官合议，然后准行：即不成允，亦须十人中有六人合意，然后可行。本省之官，由本省之民选择公举。”这一国家应是( )A美国 B德国C日本 D俄国【
26、答案】A 【解析】从关键信息“须各官合议”、“不成允，亦须十人中有六人合意”、“本省之官，由本省之民选择公举。”可以判断是该国实行议会制度，并实行地方分权，这种情况符合美国的政治制度，故选A项。25（2015海南单科28）（14分）根据材料并结合所学知识回答问题。材料 美国邦联条例和1787年宪法内容比较表邦联条例1787年宪法立法机构组成一院制国会由参议院和众议院组成国会立法机构成员的构成与产生每邦在国会的代表27人；各邦立法机构按年度指派代表。每州2名参议员，由各州州议会选举产生；各州选民选举产生的众议员组成众议院。行政首脑无合众国总统征税权以及征税方式诸邦有征收税金，向其他邦征收关税的权
27、力。国会有权规定并征收税金、关税、输入税和货物税；征税法案应首先在众议院提出。批准生效交给诸邦的立法机构审议，如果同意，授权他们在国会的代表批准。经9个州制宪会议批准，即足以使本宪法在各批准州成立。摘编自（美）米尔奇斯等美国总统制（1）根据材料并结合所学知识，概括指出与邦联制相比联邦制有何特点。（6分）（2）根据材料并结合所学知识，说明美国确立联邦制的意义。（8分）【答案】（1）特点：立法机构健全，国会拥有征税权，权力加强；成为单一主权国家；实行总统制。（6分）（2）意义：加强了中央政府的行政权力，合理划分中央与地方权力：联邦制成为新的国家结构形式；推动了资本主义发展。（8分）【解析】（1）根据图表中立法机构的构成中两者的比较，得出联邦制下有参议院和众议院组成的国会，立法机构健全；据材料中“国会有权规定并征收税金、关税、输入税和货物税；征税法案应首先在众议院提出”得出联邦制下国会的权力加强，享有征税权；据材料中邦联制下无行政首脑，而联邦制有合众国总统，得出实行总统制。（2）结合课本知识可知，联邦制的确立改变了美国成立之初松散的邦联制的弊端，实行中央集权和地方分权相结合，有利于加强政府的权力，并且为美国经济的发展提供了保障。