1、模块二 国家和国际组织常识专题一各具特色的国家和国际组织复习纲要考点考情国家和国际组织考点：专制政体与民主政体的区别；国体与政体的关系；国家管理形式的多样性；单一制和联邦制的区别；政权组织形式；国家结构形式；国际组织的发展及作用课标要求1.1比较专制政体与民主政体的区别，说明政体与国体是形式与内容的关系，理解国家管理形式的多样性12比较单一制和联邦制的区别，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式13引述20世纪90年代以来国际组织迅猛发展的资料，说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色考向分析1.从内容上看：主要考查英、美、法、澳等国政体、国际组织的作用等有关知识2从形式上看：
2、主要以非选择题考查为主，也有一定数量的选择题，非选择题以说明分析、评析类问题为主。关注世界重要国家的政坛新闻事件有助于备考考点一国家的本质1国家与国家性质(1)国家的产生及本质产生：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。本质：国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。(2)国家的性质含义：国家的性质，就是国家的阶级本质。决定因素：统治阶级的性质决定着国家的性质。2国家及其职能(1)定义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。(2)国家的职能：国家的根本职能是政治统治职能，即专政；国家也具有社会管理职能。3专政(1)统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就
3、是专政。(2)国家的专政职能即政治统治职能，这是国家的根本职能。专政专制。民主制国家是民主与专政的统一，而专制国家就只有专政而没有民主。4民主(1)在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。(2)民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。5民主与专政的关系：民主与专政是辩证统一的。(1)民主与专政是相互区别，互相对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。(2)民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡是实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。6国体与政体的关系(1)国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。(2)适当的政体能
4、够巩固国体，不适当的政体会危害国体。政体具有相对独立性，国体相同的国家，政体不一定相同。因为政体还受一国历史条件、阶级力量对比、传统习惯等因素的影响。图示：国体与政体的关系7专制政体与民主政体(1)国家制度：包括国体与政体，即内容与形式两个方面。(2)实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。知识拓展社会主义民主与资本主义民主的异同社会主义民主资本主义民主不同点享有民主的主体不同绝大多数人资产阶级专政的对象不同对极少数的敌对分子实行专政对大多数的人民实行专政完善程度比较完备和成熟还需要进一步完善本质不同人民当家作主资产
5、阶级专政相同点都属于民主政体，都是由统治阶级的性质决定的，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性命题点国体与政体1(2018江苏高考)2017年12月20日，美国参众两院通过了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制分联邦税、州税及地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税。特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的富人并不会从中受益。但是，据美国经济学家和媒体测算，该税改方案的减税计划中50%的减税利益，都会流向美国社会1%的巨富阶层家庭。结合材料，回答问题：从国体的角度对特朗普税收改革进行评析。答案国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位，它是由统治
6、阶级的性质决定的。美国是资本主义国家，生产资料的资本主义私有制决定了资产阶级居于统治地位。特朗普的税收改革从根本上体现的是资产阶级的意志和利益。解析本题考查对美国国家结构形式，国体与政体等知识点的把握程度。分析时要立足国体角度，国体即国家性质，是由统治阶级的性质决定的。美国是资本主义国家，生产资料资本主义私有制决定了资产阶级居于统治地位。美国总统特朗普税收改革从根本上维护了资产阶级利益。2(2018浙江高考)自从启动英国“脱欧”程序以来，特蕾莎梅首相遭遇了诸多挑战。首先，为提高支持度、稳固执政地位，她提前举行了大选，结果执政的保守党反而失去了议会多数党地位。与此同时，反对党工党领袖科尔宾呼吁特
7、蕾莎梅为“真正能代表这个国家的政府”让路，并承诺在脱欧过程中，工党将会把“劳动人民”放在首位。此外，保守党内部“特雷莎梅应辞职谢罪”的呼声不断。种种挑战使特蕾莎梅沦为“弱势首相”。从国家制度的角度，说明工党领袖科尔宾呼吁与承诺的实质。答案国家制度包括国体和政体，国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。英国是资产阶级专政国家，其议会制君主立宪制政体是资产阶级政权的组织形式。英国的工党和保守党是资产阶级不同利益集团和阶层的代表，无论是工党政府，还是保守党政府，都是为资产阶级服务的，不可能真正代表劳动人民。因此，科尔宾的呼吁和承诺，实质上只是虚伪的政治口号。解析本题实际是考查国体与政
8、体、英国政体的实质等知识。从国家制度的角度来说，英国是资产阶级占统治地位的国家，资产阶级政党不可能代表广大劳动人民的利益。结合材料，可分别从国家制度的含义、英国的国家制度、英国政党所代表的阶级利益等方面分析作答。考点二现代国家的政权组织形式1代议制(1)含义：由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。(2)实行原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。(3)意义：代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。2政体的影响因素(1)决定因素：国体决定政体。(2)影响因素：地理环境、历史渊源、文化传统
9、、人口素质、发展程度等。3民主共和制和君主立宪制(1)划分依据：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。(2)民主共和制基本特征：是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。资本主义国家民主共和制的运用：在发达的资本主义国家，民主共和制成为他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳和有效地管理国家的形式。(3)正确把握民主共和制的实质对发达的资本主义国家来说：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳和有效地管理国家的形式。对发展中国家
10、来说：不能照搬发达资本主义国家的民主共和制模式，由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。(4)君主立宪制表现：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。原因：资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。分类：议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。深化认知区分民主共和制和君主立宪制类别关系民主共和制君主立宪制区别国家元首产生办法经过选举产生由世袭的君主担任国家元首在国家政治生活中的地位在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权在宪法框架内，君主
11、的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的形成原因遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物采用的国家被现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等联系都是现代国家所采取的基本管理形式；相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步4议会制和总统制(1)划分依据：立法机关与行政机关的关系。(2)类型议会制在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。总统制在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。总统独
12、立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。深化认知比较议会制和总统制议会制总统制区别权力中心议会总统政府产生办法由议会选举产生，向议会负责，受议会监督由当选总统组织产生，向总统负责国家元首权力虚位，没有实权既是国家元首，也是政府首脑，掌握实权执政党产生办法在议会中占多数席位的政党或政党联盟夺取总统选举胜利的政党主要类型议会制君主立宪制、议会制民主共和制总统制联系都是现代资本主义国家采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的半总统制在半总统制国家，总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。社会主义国家的政体属于代议制。社会主义国家政
13、体不同于资本主义国家的最显著的特点是国家机构的组织和活动实行民主集中制。命题点国家政权组织形式1(2016浙江高考)某国政治生活中存在着多个政党，其代议机关由选民直接选举产生，国家元首是“虚位元首”。据此判断，该国()A是多党制国家 B是君主立宪制国家C可能是议会制国家 D可能是总统制国家答案C解析从该国代议机关由选民直接选举产生，国家元首是“虚位元首”，可以判断该国可能是议会制国家，C符合题意；材料不强调政党竞选执政情况，A与题意不符；材料信息不体现君主世袭情况，B与题意不符；总统制国家中，总统作为国家元首拥有实权，D与题意不符。正确选项为C。2(2016北京高考)某高中生在准备以“现代文官
14、制度的起源与发展”为题的发言时，整理出下列文献资料。从政治学角度看，资料中存在错误的有()1855年，英国政府颁布了文官制度改革的第一个枢密院令，该法令规定成立不受党派干涉的文官事务委员会，委员由首相奏请国王任命1867年，经过议会改革，英国议会共和制进一步加强，新兴工业资产阶级取代土地贵族获得了在下院的主导地位，要求继续推进文官制度改革1829年，安德鲁杰克逊任总统后，美国交替执政的政党把官职作为战利品，公开进行“政党分肥”，造成政府腐败，民众迫切要求对文官制度进行改革1883年，美国总统签署了国会通过的文官法，规定成立联邦政府公务员管理机构文官委员会，委员由总统提名，经众议院同意产生，向国
15、会负责A B C D答案D解析本题考查英美两国的政治制度。1867年经过议会改革，英国实行的是君主立宪制，而非“议会共和制”，错误，符合题意；文官委员会委员由总统提名，经众议院同意产生，向总统负责，错误，符合题意；说法正确但不符合题干要求。 3.(2015江苏高考)阅读材料，完成问题。苏联解体后，原加盟共和国之一的A国建构了以三权分立为特点的政治体制，总统、议会和政府之间频繁发生权力之争，无休止的内耗让国家元气大伤，社会经济发展受到严重影响。欧盟东扩过程中，欧盟要求申请国按照欧盟国家的政治和经济标准改造其政治经济体制。围绕入欧之争，A国地区间、民族间的矛盾逐步升级，国内分裂不断加剧。根据材料，
16、说明一个国家为什么不能照搬他国的政体。答案国体决定政体，地理环境、历史渊源、文化传统、经济发展程度等基本国情也是影响政体的重要因素；适当的政体能够巩固国体，照搬他国政体，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能。解析本题实质上考查影响政体的因素，特别是国体决定政体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体则危害国体。因此，选择一种政体要考虑本国的国体，还要考虑地理环境、历史渊源、文化传统、经济发展程度等因素，不能照搬他国的政体。4(2018海南高考)(节选)阅读材料，完成问题。第44届澳大利亚联邦议会任期原定至2016年11月届满。由于总理领导的自由党国家党联合政府接连有多项
17、法案被参议院否决，总理决定提前于当年7月2日举行大选，并向总督提出解散参众两院；随后，总督正式颁令解散议会。众议院与参议院的全部议席在大选中改选。结合所学知识，简述澳大利亚政体的特点。答案澳大利亚实行议会制。总理作为政府首脑由在议会众议院中占多数席位的政党或者政党联盟的领袖担任，政府接受议会的监督。总理有权决定并提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，总督行使国家元首职权，根据政府首脑的提请召集、停止和解散议会。解析本题首先需要对材料进行充分解读，从中提取出关键性的信息，结合所学的相关知识进行分析作答即可。可从政府接受议会的监督、总理有权决定并提请国家元首解散议会、总督行使国家元首职权等角度进
18、行分析。考点三现代国家的结构形式1国家结构形式的类型2单一制和联邦制、邦联制的区别单一制联邦制邦联制宪法全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法邦联没有专门的宪法，各成员国有自己的宪法中央政权机关全国只有一个中央政府除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关各成员国有自己的中央政权机关，邦联实际上是一个松散的国家联盟公民国籍公民只有一个国籍每个公民拥有两个国籍，既是联邦公民，也是成员国公民各成员国的公民只有本成员国的国籍外交权力一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权邦联各成员国对内对外拥有全部主权权力授予地方权力由中央授予各组成部分的权力并非
19、由联邦授予邦联受各成员国委托，拥有部分权力举例中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰等美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等欧盟、阿拉伯国家联盟、英联邦等联邦制国家和单一制国家最主要的区别是：联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的；单一制国家的地方权力是中央授予的。3维护主权国家的统一(1)影响国家结构形式的因素一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。(2)我国的国家结构形式：统一的多民族国家和在单一制国家中的民族区域自治制度。(3)为什么中国的主权和领土
20、完整不容分割在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。(4)如何维护国家统一维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。维护国家领土和主权完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。命题点国家结构形式(2015福建高考)我国是一个统一的多民族国家。几千年来，中华民族把团结统一看作“天地之常经，古今之通义”。近代以来，在抵御外来侵略和长期革命斗争中，各民族人民形成了生死相依、休戚与共的血肉联系。新中国成立后，我国形成了平等团结互助和谐的社会主义新型
21、民族关系，实行民族区域自治制度。维护民族团结和国家统一是各民族最高利益，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。(1)我国的国家结构形式是()A单一制B联邦制C总统制(2)结合材料，运用所学知识，简述我们应如何维护民族团结和国家统一。答案(1)A(2)自觉履行宪法和法律规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，不断巩固和发展社会主义新型民族关系。不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力，维护民族团结。维护国家领土和主权完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。解析第(1)问，根据教材基础知识，即可判断出我国的国
22、家结构形式是单一制，A当选，排除B；要把国家结构形式和国家政权组织形式区分开来，C是国家政权组织形式的一种，并且不属于我国的政权组织形式，故排除。第(2)问，根据材料反映的信息，结合教材基础知识回答即可。考点四国际组织概观1国际组织的地位：主权国家是国际社会的基石；国际组织是国际社会的重要成员。2国际组织及其分类(1)产生：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和面临的问题日益复杂。(2)发展：二战后国际组织迅猛增加。(3)特征：国际性、目的性、组织性、自主性。国际性国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、
23、团体或公民才能建立国际组织目的性国际组织有特定的宗旨。宗旨是其开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在组织性国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨。其常设机构处理日常事务自主性国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力(4)分类分类标准类型特点成员性质政府间国际组织成员是主权国家或地区的政府非政府间国际组织成员是团体或公民等地理范围世界性国际组织向全世界开放区域性国际组织某一特定的地域范围职能范围一般性国际组织职能范围广专门性国际组织具有专业技术职能3国际组织的机构：一般设有大会、执行机构、秘书
24、处、司法机构等。4国际组织的作用(1)积极作用国际组织是国际社会的重要行为主体， 在国际社会中发挥着重要作用。国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作。调停和解决国际政治冲突和经济纠纷。促进世界和平与发展。(2)局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。有些大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。(1)国际组织不能凌驾于主权国家之上，相反，它要服从和服务于主权国家的特定目的和利益。(2)国际组织对主权国家间的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。5中国与国际组织(1)中国坚持和平发展道路，推动建设相互尊重、公平正义、合作
25、共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体。中国广泛参加国际组织，积极参与多边事务，支持联合国、上海合作组织等发挥积极作用。(2)中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。(3)中国积极发展与区域性国际组织的关系。命题点国家组织及作用1(2016浙江10月选考)2016年6月23日，上海合作组织成员国元首理事会依据上合组织宪章，签署了关于印度和巴基斯坦加入上合组织义务的备忘录，打开了“扩员”的窗口。这说明国际组织()由常设机构处理日常事务由多个国家的政府组成有其特定的宗旨和原则独立运作并自主开展活动A B C D答案B解析元首理事会不是上合组织的
26、常设机构，其常设机构是秘书处和反恐中心，排除；国际组织有政府间和非政府间之分，说法错误；“依据上合组织宪章”说明国际组织有其特定的宗旨和原则，入选；材料表明国际组织独立运作并自主开展活动，入选。故选B。2(2019江苏高考)阅读材料，回答问题。70年来，中国与发展中国家风雨同舟、携手同行。联合国讲台曾见证中国的郑重承诺：中国将继续同广大发展中国家站在一起，坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。当前，贸易保护主义、孤立主义等思潮不断抬头，中国和发展中国家正处于把握自身命运、走稳发展之路的重要时期。2018年以来的主场外交活动中，中国通过上海合作组织峰会、中非合作论
27、坛峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等平台，积极推动与广大发展中国家共建命运共同体。结合材料，回答中国应如何与广大发展中国家共建命运共同体？答案重视与广大发展中国家的传统友谊，通过“一带一路”等平台来维护共同利益。通过联合国、非盟等国际组织加强与发展中国家的国际合作。通过参与全球治理体系改革与建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。解析本题考查各具特色的国家和国际组织考点中的中国与国际组织的知识，属于措施类试题。结合材料可从维护共同利益、通过国际组织加强与发展中国家的合作，以及通过参与全球治理体系改革与推动建设新型国际关系三个方面组织答案。3(2017江苏高考)(节选)阅读材
28、料，完成问题。跨太平洋伙伴关系协定(TPP)也被称作“经济北约”，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2008年，美国高调加入谈判并主导其进程，2016年2月，美国等十二国正式签署协议。然而，特朗普和部分美国人认为TPP“存在很多缺陷，让美国失去了数百万个制造业工作”。2017年1月，特朗普总统签署上任后首份行政命令，正式宣布美国退出TPP。2016年6月23日，英国公投决定“脱欧”。2017年3月16日，英国女王伊丽莎白二世签署“脱欧”法案，授权首相特蕾莎梅正式启动“脱欧”程序。为促进国际组织发挥积极作用，各成员国应有怎样的作为？答案各成员国应坚持平等合作、相互尊重、互利共赢，致力于维护世界和平与发展。各成员国应自觉承担责任，维护共同利益。各成员国应积极参与多边双边事务，支持国际组织在促进国际交流、协调与合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷等方面发挥积极作用。解析本题主要考查主权国家的地位、国际组织的作用。可以由设问要求并结合教材表述以及材料信息，从坚持平等合作、自觉承担责任、支持国际组织发挥作用的角度切入思考作答。