1、高三政治第一轮复习讲义 经济常识部分（四）第四单元：生产理论之二产业和劳动者一、本单元考点：1、农业；2、工业；3、第三产业；4、劳动者的权利和义务；5、劳动合同制度；6、我国的社会保障制度。二、本单元重点： 1、农业是国民经济的基础；2、农科教相结合，发展高产、优质、高效农业；3、工业是国民经济的主导；4、积极发展第三产业的意义；5、提高职业技能是劳动者必须履行的义务；6、遵守职业道德是劳动者必须履行的义务。三、本单元难点： 1、对现阶段党在农村的各项基本政策的理解；2、只有在社会主义制度下，劳动者的权利和义务是统一的；3、正确看待我国当前经济生活中的失业问题。四、本单元涉及的热点问题： 1
2、、加强农业基础地位，多途径增加农民收入；2、运用三大产业的有关知识，说明“十五”计划期间结构调整在优化产业结构；3、结合第三产业的地位及作用，说明加快发展第三产业的必要性；4、正确看待我国当前经济生活中的下岗问题；5、再就业与社会保障制度；6、“三农”问题。五、本单元知识网络：比重表示：产业结构 目标：合理 优化 有效国民生产总值（GNP）与国内生产总值（GDP）国民经济体系三大产业工业农业第三产业劳动者 是国民经济的基础构成三者之间是国民经济的主导的关系兴旺发达是现代经济重要特征内容构成维护 国家主人劳动者的权劳动合体现利和义务实现 同制度 风险 社会保障 考点复习：一：关于国民经济体系1、
3、 结构：三大产业 思考：看教材图示，那个产业比重大好？ 第三产业 劳动生产率提高，二三产业有能力抽出劳动力，从而促进第三产业的发展2、 评价：GDP 领土为界 GNP 国籍为界 所有部门产品服务的总和 意义：能把三大产业的水平反映出来 有利于促进产业结构的优化 便于国际经济横向比较绿色GDP:把自然资源、环境价格纳入经济核算要求：必须走新型工业化道路，转变经济增长方式，把单纯追求经济增长转变为经济环境的协调发展绿色消费：有利于商品生产者提高产品的质量，更好的满足消费者的需要 有利于经济、环境的可持续发展 有利于绿色产业的发展 有利于科学发展观的落实=各产业生产要重视对资源、能源的合理利用，减少
4、对环境的污染，要重视生产观念的改变（科学发展观），生产方式的转变（粗放向集约），消费模式的转变（倡导绿色消费，环保消费），走新型工业化道路和可持续发展道路比较国民生产总值国内生产总值区别含义不同P97P97标准不同以本国常住居民为准以国界为准联系GDP=GNP-国外净要素收入=GNP-本国常住居民取自国外的资本收入和劳务收入+外国居民取自本国的资本收入和劳务收入二、农业（1）农业的含义和分类含义： 物质生产部门分类：狭义 广义 （2）农业在国民经济中的地位农业是国民经济中最基本的物质生产部门，是国民经济的基础。表现在：P。99 作用民以食为天 无农不稳 人类：生存之本，衣食之源 工业等其他部门
5、：生存发展的必要条件 国民经济：支撑整个国民经济不断发展与进步的保障现状成就:家庭联产承包责任制调动了农民的积极性，解放和发展了生产力农民的生活水平提高 农村经济的发展不足：目前我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度仍然相对滞后，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。表现在：1、技术装备 生产率 设施 抗灾能力 2、农产品供应平衡偏紧 3、农业资源人均占有量第最大制约因素 P。100历史经验建国以来，我国经济发展的历史表明，农业发展顺利，增长速度快，整个国民经济的发展速度就快，反之亦然。意义农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益，社会的安定整个国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞
6、争中能否保持独立自主地位的大问题。结论要高度重视农业生产，在经济发展的任何阶段，农业的基础地位都不能削弱，而只能加强。（3）发展我国农业的根本出路：大力发展现代农业，提高农业综合生产能力，走发展高产、优质、高效、生态、安全农业之路。为此，必须做到： 政策： 体制：所有制、分配制、经营体制方针：工业反哺农业，城市支持农村具体政策：土地承包经营权的流转，依法、有偿、自愿 劳动力的合理有序流转，城镇化、户籍改革、平等就业支持保护体系，社保、补贴、减负科技（关键）：提高农民的素质、调整产品结构、转变增长方式投入：积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合相互促进的经营方式。 市场经济的客观要
7、求， 形成公司农户的订单农业农民的三大创造：家庭联产承包、乡镇企业、产业化经营大力发展乡镇企业。乡镇企业包括：集体企业，合作企业，个体企业，股份合作制企业乡镇企业的作用：农业现代化 转移农村劳动力 实现农民小康P、1063、 热点问题：（1） 关于粮食安全问题地位：基础的基础原因：第一，粮食是战略物资，特殊商品 第二，我国的国情，耕地少，人口多，需求量大 人民的生活水平提高对粮食提出了更高的要求 第三，世界粮食市场不稳定，难以满足我国人民的需要解决方案：切实保护好耕地和水资源：耕地是粮食生产的基础。关键要求是提高粮食的单产科技含量，走可持续发展之路，实行退耕还林还草还湖保护好农民种粮积极性：农
8、民劳动的价值得到实现， 流通体制改革 切实维护农民的利益（政治，经济等）提高主产区粮食生产水平完善粮食储备调节体系粮食生产要优化品质，搞好转化，提高效益 （2） 关于农民问题增加农民收入的重要意义：A、实现社会主义生产目的，体现社会主义本质。B、有利于调动农民的积极性，促进农业和农村生产的发展。C、有利于开拓农村市场，扩大国内需求，保证国民经济持续、快速、健康发展。D、有利于保持农村社会稳定和整个国家的安定。如何增加农民收入？方针：多予，少取，放活农民的收入包括经营性收入和工作性收入 A、落实政策，促进农村生产力的发展B、加快农业和农村经济结构调整。这是提高农业经济效益，增加入的根本途径。 （
9、结构调整包括产品结构，产业结构，区域结构，劳动力就业结构，乡镇企业）C、坚持科技兴农，提高农民的素质D、加大对农业的支持保护力度，加强农业的基础设施建设E、积极实行产业化经营，提高经济效益F、引导农村剩余劳动力合理流动，增加就业，维护民工的合法权利 （3）“三农”问题。 是什么?党和国家为什么高度重视“三农”问题？ A、（地位和作用）农业是国民经济的基础，农业是经济发展，社会安定，国家自立的基础。“三农”问题是关系到我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。农业在国民经济中的基础性地位和作用主要表现在（P。98）B、（现状）目前我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业仍然是制约我国国民经济发展的薄弱
10、环节。（这主要表现为P。100）C、党的性质、地位、宗旨、领导方式 政府的职能、性质、原则怎样巩固和加强农业的基础地位？A、调整和优化农业产业结构，搞好农科教相结合，发展高产、优质、高效农业。B、具体措施：一靠政策：稳定和完善党在农村的各项基本政策，这是发展两高一优农业的前提。（关键是完善土地承包关系，这是党的农村政策的核心）二靠科技。发展农业科学技术是发展两高一优农业的关键。也是农业发展的根本出路。（农业的根本出路在科技，在教育。只有把农业、科技、教育三者结合，才能推动农业的现代化。）三靠投入。资金、物质的投入是发展两高一优农业的物质基础。四靠农业产业化。发展农业产业化经营是发展两高一优农业
11、的保证。五靠调整农村产业结构，大力发展乡镇企业。（积极发展乡镇企业是繁荣我国农村经济，增加农民收入，促进农业现代化和国民经济发展的必由之路。P。106）农业如何适应经济全球化的要求？1、 提高农产品的质量和竞争力2、 加快农产品的标准体系建设，关于新农村建设必要性：农业现代化的要求、和谐社会的要求、共同富裕的根本途径、农村三个文民建设的可靠保证措施：科学发展观 推进现代农业的建设 深化农村改革 大力发展农村公共事业 千方百计的增加农民的收入 加强农村的基层组织建设、精神文民建设、民主法制建设三：工业 1、工业的含义及分类 2、工业在国民经济中的地位和作用：工业是国民经济的主导。它的主导作用主要
12、表现为：P。107 一个国家的工业发展水平，直接决定着这个国家的技术水平和经济发展水平。要实现我国的社会主义现代化，必须大力发展工业。P。109我国工业发展途径：积极发展我国主要的支柱产业。机械工业、电子工业、石油化工、汽车工业和建筑业是我国国民经济的支柱产业。支柱产业是支撑整个国民经济的栋梁，支柱产业的发展是我国实现国民经济现代化的重要保证。 主导地位表现：工业是国民经济各部门进行技术改造的物质基础工业是国民经济的主导 主导作用表现：P。107工业是国民经济的主 导 成绩：我国工业的现状 问题：（1）着重发展支柱产业发展 （2）确立市场品牌，提高工业素质（3）以信息化带动工业化，工业化推动信
13、息化（必须大力发展高新技术，大力提高技术创新能力，把开发新技术、新产品、新产业同开拓市场结合起来，把发展技术密集型产业和劳动密集型产业结合起来，加强基础工业，振兴支柱产业，积极培育新的经济增长点。）四：第三产业1、第三产业的含义：凭借一定的物质技术设备为社会生产人民生活提供服务的各种行业的总称。 2、第三产业的层次（分类）：四层一、流通部门二、为生产、生活服务的部门三、为提高科学文化水平居民素质服务的部门四、为社会公共需要服务的部门3、第三产业的地位：是现代经济的一个重要特征，是衡量现代经济发达程度的主要指标之一 3、我国第三产业的现状：发展比较缓慢，发展滞后（原因：一二产业生产率低，思想认识
14、问题）4、发展第三产业的意义：第一：可以有效推进我国的工业化现代化第二：扩大就业领域、增加就业人数、保证社会安定第三：提高人民生活水平、改善生活质量， 推动社会精神文明建设5、为什么说第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征？（1）第三产业的兴旺发达，并成为全球性的经济发展趋势，这是生产力发展和社会进步的必然结果。（2）第一、第二产业劳动生产率的提高，为第三产业提供了劳动力来源。居民消费水平的提高和消费结构的变化，为第三产业提供了广阔的市场。（3）科学技术水平的提高推动了第三产业的发展。国际经济技术交流推动了第三产业的发展。总之，第三产业的兴旺发达是社会生产力发展的必然结果。附：三大产业的比
15、较比较农业工业第三产业含义分类地位国民经济的基础国民经济的主导现代经济的重要特征作用和意义现状基础薄弱素质不高发展滞后出路大力加强，发展“两高一优”农业调整提高振兴支柱产业积极发展关系三大产业之间是密切联系和相互制约的。没有第一、二产业的发展，就不可能有第三产业的发展。因为第三产业的全面发展，需要第一、二产业提供大量的机械设备、原材料、燃料及各种消费资料。而第三产业的发展又能促进第一、二产业的发展。因为第三产业不仅为第一、二产业提供产、供、销服务，而且为第一第二产业提供知识、信息、资金、技术和人才，从而提高第一、二产业部门的劳动生产率。同时，第三产业的全面发展，又为第一、二产业的发展提供广阔的
16、市场。6、热点问题：1、优化产业结构。（1）我国三大产业存在的主要问题是：产业结构不合理。表现为：第一产业基础薄弱，农产品的品种、质量不能完全适应人民生活水平提高的需要；第二产业（工业）素质不高，竞争力不强，消耗大，附加值低的产业比重高，技术和知识密集型、附加值高的产业比重低；第三产业发展滞后，如总量不足、比重过低、服务领域狭窄、市场化程度低、服务质量差，国际化水平不高等。一、二、三产业的关系还不协调。（2）对策：要优化产业结构，1、促进三大产业协调发展。全面提高我国农业、工业、服务业的水平和效益。即要加强第一产业，调整提高第二产业，大力发展第三产业。2、推进产业结构的优化升级，形成以高新技术
17、产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。2、 题例：02高考：清明上和图。题略。“开封”为什么把发展旅游业作为兴市之本？是按市场经济配置资源的必然选择， 将带动开封市服务业等第三产业的发展 将建立适合该市的产业结构 将推动整个地区的经济发展01文综：1、改革开放以来，中国的产业结构发生了那些变化？ 第一产业比重下降，第二产业比重稳定，第三产业比重增加a) 产业结构变化的根本原因：社会生产力特别是科技的迅猛发展b) 与发达国家相比，中国应如何调整产业结构运用科技改造三大产业发展两高一优农业提高第二产业的科技含量大力发展第三产业大力发展文化创意产业有何经济意义？1、 有利于促
18、进我国第三产业的发展，促进产业结构的调整和优化，2、 有利于转变经济增长方式，促进资源节约型、环境友好型社会的建立3、 有利于扩大就业、更好的满足人们日益增长的文化生活的需要4、 有利于促进经济的发展，提高国际竞争力五：劳动者的权利和义务 图示 依法维护 权利义务 维护劳动者权利劳动法、社保、关注弱势群体劳动者地位 统一 统一 国家 必须履行 义务权利 规范公民道德建设、市场准入资格 1、劳动者的地位主人翁地位 体现： （1）、劳动者的权利的含义：依照劳动法律行驶的权利和享受的利益。A、劳动者依法享有的主要权利包括：平等就业权、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接
19、受职业技能培训的权利、享受社保和福利的权利、提请劳动争议处理的权利B、保障劳动者享有基本权利的意义：第一、是保障和落实劳动者主人翁地位的前提；第二、是充分发挥劳动者积极性、创造力、智慧，使他们成为改革开放和社会主义建设主力军的保证。C、措施：政治角度。 国家：制定法律法规来保护，惩罚侵犯行为来保护 劳动者：有维权意识，依法维护（2）、劳动者的义务的含义：劳动者必须履行的责任A、劳动者的义务包括：提高职业技能劳动者提高职业技能的重要意义：第一、由于劳动者职业技能的高低直接影响着劳动生产率水平，决定着产品质量的好坏，因此，提高劳动者的职业技能，有利于生产力水平和经济效益和提高，因此，在某种意义上，
20、一国劳动者技能水平代表着这个国家的技术实力甚至是生产力水平。第二、劳动者职业技能的提高，是劳动者迎接21世纪挑战的需要。21世纪职业主体是技术性工作，对劳动者的技能水平提出了更高的要求。因此，劳动者只有不断提高自己的职业技能，才能适应未来的社会需要，才能迎接21世纪的挑战。遵守职业道德（1）职业道德的含义：从事一定职业的人们在特定劳动中的行为规范和准则（2）职业道德的基本要求：爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。（3）遵守职业道德的意义：A、每个劳动者基本的道德准则P、118B、遵守职业道德是维护社会主义市场经济秩序的保障。（德治与法治的要求）（4）措施：必须加强公民的道德建设2
21、、劳动者的权利和义务相互依存，不可分割，两者是统一的：P、116题例：02上海 你认为怎样才能提高个人素质适应市场经济条件下职业要求？ 1、加强文化学习、职业技能培训、增强就业竞争力2、树立市场竞争意识，勇于接受市场挑战3、培养诚信、爱岗敬业、团队合作精神六：劳动合同制度 1、劳动合同的基本含义： 2、劳动合同的基本内容：自己条件法律条件 3、订立劳动合同的基本原则： 平等自愿原则 核心原则 协商一致原则 延伸结果 不得违法原则 最基本最重要原则 4、订立劳动合同的程序：劳动合同书签证履行 5、实行劳动合同制的意义：市场经济的客观要求 第一、可以促进劳动力资源的合理配置； 第二、增强劳动者的竞
22、争意识，促进劳动者自身素质的提高；第三、调动劳动者的劳动积极性和创造性；第四、是维护劳动者权利和义务的法律保障。6、劳动合同制与劳动者权利和义务的关系（1）实行劳动合同制是维护劳动者义务、体现劳动者主人翁地位的法律保障。（2）实行劳动合同制，用劳动合同的形式明确劳动者的权利和义务，将每个劳动者纳入了法制管理和保护的体系中，使劳动者在尽职尽责履行义务的前提下，各项合法权益得到切实的维护。（3）一旦对方违反劳动合同规定，可以据理力争，依照协议规定将自己的权利找回来。附：固定工制度与劳动合同制度的区别固定工制度劳动合同制度用人单位没有录用职工的自主权用人单位真正行使录用职工的自主权劳动资源得不到合理
23、配置促进劳动力资源的合理配置劳动者在就业上无任何压力劳动者对用人单位的选择通过竞争实现就业后，劳动者的劳动报酬与经济责任不发生直接联系劳动者劳动岗位的延续，也需通过竞争实现压抑了劳动者学习文化知识和科学技术的积极性，使劳动者缺乏努力学习和掌握新的科学技术的内在动力增强了劳动者的竞争意识，促进了劳动者努力学习科学文化知识和提高职业技能水平的积极性造成劳动者素质不高促进劳动者自身素质的提高题例：04全国 关于建筑工地拖欠工程款角度政治：说明说明政府介入建筑领域拖欠工程款造成劳动纠纷的理由1、获得劳动报酬是劳动者合法权益，保护公民的合法权益是政府的职责2、欠款影响社会稳定，维护社会秩序是政府的职责3
24、、对人民负责，依法治国是我国政府的组织活动原则，政府介入是这些原则的体现。 经济角度：说明签订劳动合同的意义1、 劳动合同的意义2、 有利于保护双方特别是劳动者的基本权利3、 有利于维护市场秩序，建立稳定的劳动关系七：我国的社会保障制度1、社会保障制度的含义：国家依据一定的法律法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助与补贴的一种制度。社会成员不等于社会弱势群体。2、地位、社会主义市场经济重要支柱 3、社会保障制度的基本内容包括：社会保险最基本最核心的内容：养老、医疗、失业、生育保险。 对象：工薪劳动者 必要的物质帮助热点：农村社会保险增加覆盖面社会救济对象：基本生活水平以下 基本生活保障（
25、最低生活保障）低层次社会福利对象：社会成员公益型事业 最高保障 生活无保障人员生活保障社会优抚对象：军人及家属 特殊保障4、建立社会保障制度的基本原则：第一：既有利于生产，又保障基本生活适度：适应国情和生产力（过高，阻碍生产；过低，损害劳动者的积极性）第二：权利与义务相统一履行义务的前提下去享受权利5、建立社会保障制度的意义：是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件改革的配套措施是增强企业活力的客观要求平等竞争的要求是维护劳动者合法权益、实现社会安定的根本性措施6、如何建立和完善实质是如何维护人民的根本利益 原则 形成完善的体系：资金来源多元化，保障方式多层次，管理服务社会化题例：1、建立社
26、保的目的：（A、C）A、完善市场体制 B、调节个人收入 C、减轻企业负担 D、缩小城乡差距思考：1、社保水平越高越好？（生产生活原则） 2、社会成员都同等的享受社保（权利、义务） 3、社保对象是社会上的不幸者（全体成员）关注社会弱势群体： 产生原因：市场竞争、分配体制、经济发展不平衡 关注原因：国家职能、原则、社会主义本质、党的性质、宗旨 如何提高收入：分配调节，社保，就业，物质精神方面的扶持 有关我国社会保障制度的具体知识概念主体国家或政府物质基础一定时期的国民收入实施方式由国家立法加以保护，使其成为国家和社会的一种责任和制度对象社会全体成员主要功能建立社会化为标志的生活安全网，消除市场过程
27、中产生的社会不安定因素，防止社会动荡内容社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚基本原则1、既有利于生产，又保障基本生活；2、权利与义务相统一劳动合同制与社会保障制度比较比较劳动合同制社会保障制度含义内容原则意义补充： 1、增加农民收入关键是提高粮食价格。 （1）提高粮食价格，客观上有利于收入的提高，但国家的宏观调控也必须遵循价值规律的要求，按保护价收购粮食的调价空间已很少。在加入世贸组织，全面开放粮食市场的压力下，仅靠提高粮食价格增加农民收入是行不通的。 （2）要增加农民收入，就要切实减轻农民负担，积极发展农业产业化经营，调整农业产业结构，重视科技兴农，发展高产、优质、高效农业，积极发展乡镇企
28、业等。2、我国为什么要重点加快产业结构的调整？产业结构不合理，是当前我国经济发展中的一个突出矛盾，它制约着我国国民经济整体素质的提高。加快产业结构的调整，对于优化经济结构，切实提高国民经济的整体素质，促进我国经济的健康发展，具有重大意义。3、为什么要提高工业的整体素质工业是国民经济的主导。它为国民经济各部门提供先进的技术装备、能源和原材料；为满足人民生活需要提供各种消费品；是国家积累的主要来源；也是加强国防的重要条件。一个国家的工业发展水平，直接决定着这个国家的技术水平和经济发展水平。4、（论述题）材料一：我国目前普通小麦积压严重，但用于生产面包的高蛋白、强筋性小麦却每年需进口1000万吨。我
29、国入世后，许多国家小麦会进入我国市场。材料二：我国农业粮食生产发展与农民收入情况比较。年份197819851990199619981999粮食产量304773791144624503535100050001农民收入增幅20121094338注：近几年，我国农村出现卖粮难的问题，粮食价格持续降低。材料三：朱镕基总理在关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划建议的说明中提出，千方百计增加农民收入，一要通过积极调整农业农村经济结构，发展农业生产和农产品深加工；二要坚持按保护价敞开收购农民余粮，实行优质优价，以及发展多种经营，扩大农民劳务收入等措施；三要加快农村税费改革，切实减轻农民负担。（1）材料一
30、、二分别说明了什么经济现象？材料一说明我国小麦品种结构不合理，质量总体不高,入世后，我国农产品面临更严峻的挑战；材料二说明我国粮食产量逐年增多，但农民增产不增收，近几年收入呈下降趋势。粮食结构不合理，产品质量不高是农民收入减少的重要原因。（2）材料三的哲学依据是什么？增加农民收入的各项措施的提出体现了物质决定意识，意识反作用于物质原理；经济结构调整体现了量在构成顺序的变化会引起质变的道理；坚持多种经营，采用多种措施体现了矛盾具有特殊性，需要具体问题具体分析；减轻农民负担有利于增加收入，体现了联系的观点。（3）结合上述材料，谈谈中国农业如何应对入世挑战？中国入世后，因外国低价优质农产品的冲击，我
31、国农业面临着巨大的压力和挑战，必须采取多种措施应对。A、要调整和完善农业经济结构，发挥我国农业的比较优势；B、要依靠科技，转变增长方式，走高产优质高效之路；C、要加大政府调控力度，千方百计增加农民收入，调动农民生产积极性，既要保证粮食基本自给，又要发展多种经营，走产业化经营之路。5、（辨析题）只要稳定党在农村的基本政策，就能增加农民的收入。（1）增加农民收入，必须稳定党在农村的基本政策，充分调动农民的生产积极性，促进农业生产的发展，这是解决农民增收问题的根本保障。（2）要增加农民收入，还必须调整、优化农业和农村经济结构，大力发展乡镇企业和农村小城镇建设，实施科技进步，推进农业产业化经营，减轻农
32、民负担等。2、在社会主义社会，劳动者的主人翁地位是通过（D） A、劳动者与管理者的平等地位体现出来的 B、劳动者获得劳动报酬体现出来的 C、劳动者有权参与民主管理体现出来的 D、劳动者实现权利和履行义务体现出来的3、我国职业道德的核心是（A） A、全心全意为人民服务 B、主观为自己，客观为别人 C、爱岗敬业，诚实守信 D、服务群众，奉献社会4、“劳动者在本企业劳动，发生工伤事故，死伤一概由工人本人负责，企业一概不负责任”。某企业在劳动合同中订立这一条款（B） A、是有效的合同条款 B、是违反劳动安全卫生和工伤保障法律的无效劳动合同，应当废除 C、是违反平等自愿原则的合同，应该废除 D、是违反协
33、商一致原则的合同应当废除5、社会保障制度中最基本，最核心的内容是（A） A、社会保险B、社会救济 C、社会福利 D、社会优抚6、我国将继续推进国有企业改革与发展，加快企业的体制创新和科技创新。与此同时，将加快经济结构调整，重点是产业结构调整。要加快工业结构调整，提高工业整体素质和国际竞争力。（1）请你就如何推进国有企业的改革与发展提出合理化建议。搞好国有企业的改革与发展，必须把企业改革、改组、改造和加强管理有机结合起来，努力提高国有企业的经济效益。第一，要依靠科技进步，采用先进技术，用现代科技武装企业，提高企业职工的科学文化水平和劳动技能，使企业的经济增长方式由粗放型向集约型转变。第二，采用现代管理方法，提高企业经营管理水平，提高劳动生产率，以最少的消耗生产出最多的适合市场需要的产品。第三，国家要加强宏观调控的力度，鼓励兼并，规范破产，使国有企业在竞争中求得生存和发展。第四，提高国有企业经营者素质，加强企业领导班子的建设，增强企业凝聚力，全心全意依靠工人阶级。
