1、第三单元 资产阶级民主制度的形成 第11课 综合探究：政体比较 导入时至今日，西方各国通过革命或改革逐渐建立了资产阶级民主制度，但是因国情不同，各国政治体制呈现出多样化的特点。现代西方国家的主要政体有哪些类型？各自的特点是什么？不同国家形成不同政体的历史原因是什么？我们可以试着用比较的方法来回答这些问题。现代西方国家的两种主要政体立宪君主制共和制现代西方国家的两种主要政体立宪君主制(Constitutional monarchy)有一个成文的或不成文的宪法作为基本大法和政府组织法；政府必须在宪法规定的范围内行使职权；不成文的宪法通常是指一些成文法、不成文的惯例以及传统的总和。通常实行分权体制，
2、君主通常是行政部门的象征性首长，首相或总理是实际首长。实行代议制民主，设有民选议会。共和制(republicanism)没有作为国家元首的君主。通常设有一个民选的总统，除个别国家由一个委员会执掌国家元首权力（如瑞士）或者由两个执政官共同担任国家元首（如圣马力诺）。实行代议制，设有民选议会。二、现代西方的两种主要政体一、什么叫政体？国家政权组织的形式，即统治阶级采用何种形式来组织自己的政权机关。立宪君主制和民主共和制2、两种形式：1、含义：指资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、女王）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果 议会制
3、君主立宪制二元制君主立宪制（一）立宪君主制3、议会制君主立宪主要特征（1）君主：国家元首的象征，职责是礼仪性的（2）议会：有立法、组织和监督政府的权力（3）政府：掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督，有权宣布解散议会（4）主要国家：英国、西班牙、葡萄牙、荷兰、卢森堡、比利时、瑞典、挪威、加拿大、日本（1945年始）泰国、马来西亚等。（1）君主集立法、行政、司法和军事大权于一身，是权力中心和最高的实际统治者。宪法往往是钦定的，是君主意志的反映（2）议会是君主的咨询机构，立法权是形式的，君主不仅拥有否决议会立法的权力，而且还通过任命或指定议员控制议会；（3）内阁是君主行使行政权的机构，
4、首相由君主任命。（4）主要国家：4、二元制君主立宪制主要特征 德国（18711918）日本（18891945）20世纪80年代，约旦、沙特阿拉伯、尼泊尔、摩洛哥（二）民主共和制1、含义：指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式，它是多数国家采用的政体。2、两种形式 议会制共和制、总统制共和制 3、议会制共和制主要特征（2）议会：拥有立法、组织和监督政府（内阁）等权力（1）总统：国家元首只有虚位没有实权，（3）政府（内阁）同占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职式呈请国家元首解散议会，重新选举（4）主要国家：法国、意大
5、利、德国（1918年后）、以色列、芬兰、奥地利、印度、新加坡 4、总统制共和制主要特征（1）总统：国家元首、政府首脑，总揽行政大权统率三军（2）议会：立法机关，与行政机关互相独立，有弹劾总统的权力（3）政府：当选总统组织政府，能否执政不在于是否在议会获得多数席位，而在于总统在选举中能否获胜（4）主要国家：美国、拉美诸国、菲律宾、南朝鲜 根据行政权力总统内阁制议会内阁制总统内阁制 总统拥有行政权，并担任国家元首，如美国。总统由选举产生。建立在权力分立的基础上，政府由三大部分组成：行政机构以总统为代表；立法机构由国会或议会代表；司法机构由最高法院代表。议会内阁制 政府首脑和国家元首由不同的人担任：
6、一般首相是政府首脑，君主是国家元首，如英国。首相和内阁成员既是高级行政官员，又是议会成员，在议会的直接领导下行使职权并集体向议会负责。英国首相通常是下院中的多数党领袖，首相任期以议会支持为准。根据议会一院制两院制根据政党制度两党制（如美国）多党制（如日本、意大利）根据地方与中央的关系单一制复合制（联邦制和邦联制）将主要权力赋予中央政府，州、省和其他各级地方政府由中央政府组建，地方政府只拥有中央政府赋予的权力，如法国、意大利、英国。政府的权力由中央政府与各州或者省政府分享，中央以及地方政府都保持与人民的直接联系，而政府的权力来源于人民，如美国、澳大利亚、德国等。1、英美政体相同之处（1）都是资产
7、阶级当政的资本主义国家，都实行普选制（2）都实行立法、行政、司法“三权分立”的制度，只不过分权程度不同而已（3）都是资本主义国家的政权组织形式（4）都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，都为资产阶级服务的（1）议会制君主立宪制是资产阶级与封建势力互相妥协的产物。而民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果。（2）君主立宪制设君主为国家元首，世袭继承，没有任期限制，是终身制。而民主共和制不设君主，国家元首由选举产生，有一定的任期。（3）君主立宪制的国王（或王后）无实权，而民主共和制的国家元首掌握大权 2、英美政体不同之处 国家元首（英王）最高法院刑事法院高等法院上诉法院议会首相内阁上院下院选民
8、议会任命司法委员会枢密院任命（或世袭）认命批准批准解散多数党领袖选举英国政治制度示意图公民政 党利益集团或联盟国会总统最高法院行政系统的官员政府结构的官员大使法案联邦预算案条约可以参加选举影响影响可以参加支持或反对影响选举影响可以宣布法令违宪任命批准或驳回任命影响影响署名或否决提出制定和签署任命任命任命批准或驳回2/3多数可使总统否决无效控制批准可以宣布制定的法律违宪美国政治制度示意图总统国会白宫办公厅行政管理与预算局经济顾问委员会国家安全委员会联邦贸易代表办公室环境质量委员会科学技术办公室行政局副总统办公室国务院 财政部 国防部 内政部 司法部 商务部 劳工部 农业部 运输部 教育部 能源部
9、 卫生和公众服务部 房屋和城市发展部 行动署，美国行政会议，非洲发展基金会、美国战役纪念 碑委员会、阿巴拉契亚地区委员会、国际广播局、中央情 报局、美国宪法200周年纪念委员会、人权委员会，美术 委员会、商品期贷委员会、消费品安全委员会、环境保护 署、就业机会平等委员会、美国进出口银行、农业信贷署、联邦通讯委员会，联邦储备保险公司、联邦选举委员会、联邦紧急事件管理署、联邦住房贷款银行委员会、联邦劳 工关系管理局、联邦海事委员会、联邦调解和解委员会、联邦储备委员会、联邦贸易委员会、行政服务总局、美洲 国家基金会、州际商务委员会、功绩制保护委员会、国家 航空和航天局、国家档案管理局、国家首都规划委
10、员会、国家信贷联盟管理署、国家艺术和人文科学基金会、国家 劳工关系委员会、国家调解委员会、国家科学基金会、国 家运输安全委员会、核管制委员会、职业安全和健康评议 委员会，人事管理局、巴拿马运河委员会、宾夕法尼亚大 街发展委员会、退休金待遇保障委员会、邮资委员会、铁 路员工退休委员会、证券交易委员会、选募兵役委员会、小企业管理署、田纳西河流域管理局、美国军备控制和裁 军署、美国信息署、美国国际发展合作署、美国国际贸易 会、美国邮政局、退伍军人管理署、和平队。总统办事机构内阁各部独立机构美国联邦行政机构图（19871988）国防委员会总统最高司法委员会总理政府成员政府选民宪法委员会议会参议员特别高等法院选举人团经济和社会委员会国民议会领导领导任命领导据总理提名任免监督任命解 散责任咨询意见信任选举选举选举法国政治制度示意图