1、第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展 第5讲 英美资本主义制度的建立 英美资本主义政治制度的确立(1)本讲内容为考查重点内容，近年在多个地区的多套试卷中考查。2009年海南卷、广东卷、安徽卷、全国文综卷等主要从启蒙思想的角度考查英美资本主义政治制度的确立，江苏单科卷以主观题形式从18世纪中期英国政坛危机的角度考查英国君主立宪制的发展曲折。2010年的全国文综卷、江苏卷都从议会权力的变化角度考英国君主立宪制的确立，宁夏文综卷用漫画考查美国独立战争。2011年的全国文综大纲卷、海南单科卷结合材料考查美国的三权分立，江苏卷以主观题形式考查政治变革与经济发展的关系。(2)2013年命题趋势。
2、从命题角度上看，英国革命前后议会和国王权力的变化及对英历史的影响、英美革命中的启蒙思想及影响、1787年美国宪法的内容理解仍是高考命题重点。从题型上看选择题出现的可能性大，多种形式的材料解析逐渐增多。考主观题也有一定的可能性。从内容上看，应该掌握英国君主立宪制的确立和完善过程和这一制度的特点、美国联邦制共和政体确立的过程和特点。注意把启蒙思想、英美代议政治、法德日代议制、工业革命、中国近现代政治制度的探索等内容结合思考。在复习时可与热点联系起来：世界新闻报窃听丑闻后英国首相和议会的系列活动。奥巴马与国会在2011年夏季“美国债务上限调升”上的争端和最后的解决。华盛顿，异人也。起事勇于胜广，割据
3、雄于曹刘，既已提三尺剑，开疆万里，乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，几于天下为公。其治国崇让善俗，不尚武功，亦迥与诸国异。余见其画像，气貌雄毅绝伦，呜呼，可不谓人杰矣哉！米利坚(即美利坚)合众国之为国，幅员万里，不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论，创古今未有之局，一何奇也！泰西古今人物，能不以华盛顿为称首哉！徐继畬(清朝福建巡抚)解读：徐继畬，山西五台人，著有瀛寰志略一书，书中用了很多的笔墨来研究美国。徐继畬对这个由殖民地建立起来的国家表现出极大的兴趣。材料主要介绍了美国的民主政治制度，特别是高度评价了美国首任总统华盛顿的功绩。【运用提升】(2011年中山市高三上学期期末考试)美国1
4、787年联邦宪法确立了一套“地域和体制的双向平衡机制”，是孟德斯鸠“以权力制约权力”学说第一次在政府体制的设计方面得到较好的贯彻。这种机制不包括()A各州和联邦政府之间的分权制衡 B联邦政府的立法、行政、司法三部门间分权制衡 C国会参众两院对立法权的分权制衡 D白人、黑人在国家权力分配中的分权制衡【解析】本题考查了美国1787年宪法，根据所学，D项说法错误，1787年宪法中存在着许多不足之处，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利等。备选题(2011年湘潭市二模文综)美国独立战争期间，托马斯潘恩在常识中告诫民众：“君主政体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被
5、人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗。”以下实践最能体现潘恩学说的是()A邦联制 B联邦制 C共和制 D君主立宪制【解析】从材料“君主政体意味着我们自身的堕落和失势”可以看出潘恩反对君主政体，从材料“被人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗”可以看出潘恩反对世袭权力，而共和制就是国家最高权力掌握在由选举产生，并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式，它是对潘恩学说的实践。君主立宪制下英国国王、议会、内阁的地位和关系 易混易错分析：不能运用所学英国国王、议会、内阁的地位和关系方面知识分析说明材料或情景中的相关问题。辨析：(1)国王处于“统而不治”的地位，但仍是
6、世袭的国家元首、立法机关的一部分、联合王国武装部队总司令、英国国教的世俗领袖和英联邦的元首。(2)议会中的上院，保留尊严和荣誉，权力相当有限；下院享有立法权、财政权和对政府监督等一切大权，是政治权力中心。(3)内阁通过控制下院的本党议员控制下院、宣布提前大选等。内阁首脑是首相，拥有行政和立法大权，事实上是国家政治生活中的最高决策者和领导者，拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权，内阁会议的主持权、各项重大政策的决策权等。(4)内在关系：责任内阁制下，首相由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖担任，阁员和政府成员由首相提名，国王批准组成；内阁名义上对国王负责，实际上对议会或首相负责。【运用
7、提升】议会和责任内阁是现代政治常见的制度形式，它最先在英国出现和得到发展。在英国，实际承担行政职责的是()A议会 B内阁 C国王 D首相【解析】议会享有的是立法和监督权，首相掌握行政权，但承担行政职责的是内阁(首相和阁员)。备选题有人说英国的革命实际上是议会的革命，“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”，这实际表明()A革命前后国王的地位没有变化 B革命后议会和国王共掌国家大权，二者地位是平等的 C革命前后国王和议会不仅换了位，而且发生了质变 D革命前后人民的地位没有发生变化，都处于无权地位【解析】联系史实进行分析，革命前国王专制，议会权力受限，革命后议会掌权，国王“统而不治”。革命前后发
8、生了质的变化。正确答案为C。2011年10月12日美国国会众议院议长约翰博纳12日说，美国参议院11日通过的2011年货币汇率监督改革法案有引发贸易战的“严重威胁”，美国国会提出这一立法动议不合时宜。根据美国立法程序，该法案还需要在共和党控制的众议院获得通过并由美国总统奥巴马签署后才能成为法律。【知识链接】三权分立且相互制衡，是美国政府的特点。在总统和国会之间，总统有权否决国会的立法，但是国会两院又能以三分之二多数否定总统的否决。总统有权提名高级官员以及缔结条约，但是都必须经过参议院的批准。国会可以弹劾总统，但必须达到三分之二多数。众议院独操弹劾权，参议院独操审判弹劾案之权。若总统受审，必须由
9、最高法院首席法官主持审判。除弹劾案外，总统有权对危害合众国的犯罪行为发布缓刑令和赦免令。总统任命最高法院法官，但法官上任后只要忠于职守，便可终身任职。最高法院有权对包括宪法在内的一切法律作解释，从而导致了司法复审权的确立。法院有权宣布国会通过、总统签署的法律为违宪而非法，总统和国会都必须服从法院的判决。【运用提升】(2011年浙江上虞调研)阅读下列材料：第十款 任何一州都不得：缔结任何条约，参加任何同盟或邦联；颁发捕获敌船许可状；铸造货币；发行纸币；使用金银币以外的任何物品作为偿还债务的货币任何一州，未经国会同意，不得对进口货或出口货征收任何税款，但为执行本州检查法所绝对必需者除外。任何一州对
10、进口货或出口货所征全部税款的纯收益供合众国国库使用；所有这类法律得由国会加以修正和控制。任何一州，未经国会同意，不得征收任何船舶吨位税，不得在和平时期保持军队或战舰，不得与他州或外国缔结协定或盟约，除非实际遭到入侵或遇刻不容缓的紧迫危险时不得进行战争。美国制宪会议通过的政治文献 根据材料归纳该文献使美国中央政府获得了哪些权力？并结合所学知识分析由此产生的积极影响。【参考答案】中央政府的权力：外交权、财政权、军事权、制定各项经济政策的权力。历史影响：美国成为一个真正统一的国家；利于形成全国性的市场，促进资本主义发展；有可能维持足够的权威和军队来维护国内统治秩序，应对外来威胁，巩固资产阶级和种植园
11、主的新政权。备选题 2007年，美国白宫与国会围绕“检察官门”丑闻的斗法越来越激烈。国会众议院司法委员会定于5月21日就是否向涉嫌此案的总统首席政治顾问罗夫等人发出传票进行表决。而就在此前一天，布什已明确表示，他不会同意让罗夫等人前往国会作证。据悉，如果双方都不愿作出让步，那么布什与国会间的争端就只好到最高法院作个了结。以下对此事有关的评述正确的是()A美国总统可以无视国会的决定 B美国白宫与国会争夺权力 C美国的两党分别控制白宫和国会 D美国最高法院不会受理布什与国会的争端【解析】国会掌握立法权，国会的决定具有法律效力，总统不能无视国会的决定；白宫即总统、国会的权力在宪法中已有规定；从材料看
12、，国会与白宫的斗法，表明国会与白宫不是掌握在同一政党手中。1.(2010年江苏单科)安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体的本质特点是()A以和平方式过渡政权 B完善王位继承制度 C深受欧洲大陆王室影响 D议会权力高于王权【解析】此题考查的是对英国权利法案的理解。经分析材料反映的时间是1701年，提问中的关键词是英国政体的本质特点，应该理解为权利法案反映的政体是君主立宪制，该政体的本质是议会主权至上。2.(2010年辽、湘、宁文综)右图是
13、英国1782年的一幅漫画。此漫画反映了()A英国国际地位下降 B英美关系亲近友好 C英国承认美国独立 D英国愿与美国和解【解析】此题如果单纯从画面去考虑，倒是很容易选择：双方把武器放下相互拥抱：流浪的女儿(左)箭头朝下，双臂紧握武器，仍具有防卫意识；“不列颠娜”(右)把盾牌放下，箭头向上，主动伸出双臂拥抱“美利坚”。如此画意不是很明显吗？关于美国独立的战争的过程，新课程教材无论是人教和岳麓版，在时间和内容上都很模糊。所以此题实际上只涉及初中历史知识。1783年英国正式承认美国独立，由此可以排除C。A、B容易排除。3.(2011年全国文综大纲卷)美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。联
14、邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是()A白手起家的开拓精神 B议会中心与共和意识 C三权分立与制衡原则 D平等独立的州权观念【解析】本题形式上考查华盛顿的建筑规划与政治的关系，实则主要抓住美国政治文化的特点进行回答即可。A项“白手起家的开拓精神”与华盛顿城的建造有一定关联，但不能体现政治文化特点；B项“议会中心”不符合美国政体结构；D项平等独立的州权观念与材料华盛顿城“联邦政府机构位于城市中心，各州名称命名的道路由内向外”的布局特点不符合。本
15、题应选C项，体现三权分立与制衡原则，国会大厦、白宫、联邦最高法院三座建筑，紧密构筑在一起，体现政体的三权分立与制衡也反映出建筑群的协调、美观。4.(2011年湖南雅礼中学高三月考)2009年春夏之交，英国国会下议院议员“补贴门”丑闻(议员冒领国家补贴资金)曝光以后，英国首相布朗领导的工党内阁处境艰难，有近半数内阁大臣宣布辞职，反对党和部分工党下院议员发出要求布朗下台的信号。而布朗却采用改组内阁的办法，拒不辞职。围绕布朗做法是否合法的问题，同学们展开了激烈辩论。下列四条是老师对他们当中所持观点与理由的梳理，正确的()A合法，布朗首相有权决定内阁去留 B合法，首相是英国的最高决策者，权力不受限制
16、C不合法，遭到大多议员反对的人不配做首相 D不合法，既然有近半数的内阁成员辞职，布朗首相就不再成为多数党领袖【解析】依照英国惯例，内阁受到下院反对，首相可以提出辞职，也可以选择改组内阁，以重新获得国会信任。A的说法是正确的。B项中首相权力不受限制的说法违背资产阶级代议制原则，显然错误。C、D的观点、理由均是错误的。5.(2011年湖南师大附中高三月考)下列言论一语道破美国两党制实质的是()A杰斐逊说“如果非同一个政党就不能一起进天堂，我宁愿永不进天堂”B美国开国总统华盛顿认为党派精神是“政府的最危险的敌人”C一个政客说“在一个共和党选区，我是民主党人；在一个民主党选区，我是共和党人；在一个不确
17、定的选区，我是一个确定的人”D菲迪南德伦德伯格在富豪和超级富豪中指出“两党只是同一个钱币在正反两面”【解析】美国两党轮流执政，实质上就是金钱政治，在竞选的过程中需要不同的财阀来支持；同时，两党代表的都是资产阶级的利益。因而D项更接近美国两党政治的实质。6.(原创)1714年安妮女王去世，根据王位继承法，德国汉诺威选帝侯登上英国王位，即乔治一世。由于乔治一世对英语和英国政务不熟悉，对英国事务不感兴趣，甚至于不出席内阁会议而让大臣料理国事。乔治一世的以上特点 ()A有利于内阁制的形式 B造成了英国统治的极端腐败 C有利于改善德意志和英国的关系 D标志着内阁制的形成【解析】本题考查英国责任内阁制的形
18、成。英国国王不理政务，使内阁大臣的权力逐渐加强，从而逐渐形成了内阁，国王处于统而不治的地位。B的说法有误；C的说法与题意无关；责任内阁制的形成与完善是在18世纪中叶，D错误。7.(2010浙江卷)美国独立后成功地进行了制度创新，其宪法在中央政府的权力构建中体现了三权分立的原则。阅读下列材料：材料一 众议院有弹劾(违法失职的总统，副总统和高级文官)的全权。参议院有审讯一切弹劾案的全权。凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议应经总统批准经参议院的协议及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时，任命
19、之 摘自美利坚合众国宪法 材料二 美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是参议院拒不批准凡尔赛和约。结果，美国没有加入国联 普通高中课程标准实验教科书20世纪的战争与和平 材料三 国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节但在罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈争吵。法官们先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。据吴于廑、齐世荣主编世界史等改编 请回答：(1)指出美国宪法三权分立制的理论思想主要出自哪本著作，并请概括该理论思想的主要内容。(2)根据上述材料，并结合所学知识，分别概述美国的“三权”在实践中是如何被限制的。(3)根据上述材料，并结合所学知识，评价美国三权分立的制度设计
20、。解析：第(1)问“著作”回忆启蒙运动相关知识回答，“主要内容”回答三权分立的具体内容。第(2)问注意是分别概述，转化为所学知识就是回答三权之间相互的制约。第(3)问可以从积极、消极两方面评价，注意评价的对象是三权分立制度而不是美国1787年宪法。参考答案：(1)著作：论法的精神。主要内容：政治民主及人民自由的保证是权力分立；一个国家的权力分为立法权、行政权和司法权，三者互相独立而又相互监督(或答“三权制约与平衡”)。(2)立法权：国会分成众议院和参议院；国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的名义，废止已通过的立法。行政权：总统缔结条约须经参议院同意；总统任命官员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。司法权：最高法院法官由总统任命，参议院批准。(3)评价：可避免滥用职权(避免独裁或绝对权力的出现)，在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。但是，有时会出现三权扯皮(推诿)，甚至相互否决，导致效率低下，影响统治集团意志的有效贯彻。