1、第二单元古代希腊、罗马和近代西方政治制度的确立与发展时空坐标一、古代希腊罗马的政治制度二、近代西方资本主义政治制度的确立与发展知识主线本单元主要阐述了西方民主政治的发展历程、内容及特点，议会主权、法律至上、分权制衡、公民自由是西方民主制度的基本特点。线索1古希腊民主政治公元前8公元前5世纪，经过梭伦改革、克利斯提尼改革和伯利克里改革，在打击贵族特权、完善民主机构及鼓励公民参政等措施推动下，雅典的民主政治达到顶峰。它铸就了雅典的辉煌，为近现代西方资产阶级代议制奠定了基础。线索2古罗马法律体系在罗马平民反对贵族专权的斗争中，在罗马扩张导致的不同民族的矛盾日益尖锐及经济社会纠纷日益增多的过程中，罗马
2、法经历了由习惯法到成文法、由公民法到万民法、由零散到形成体系的不断完善过程。罗马法缓和了社会矛盾，巩固了帝国统治，对近代西方的资产阶级革命和资本主义立法产生了重要影响。线索3近代西方代议制民主的发展演变(1)在工场手工业发展的17、18世纪，英国1689年权利法案颁布以后，逐步确立了议会至上的君主立宪制，形成了责任制内阁制。美国独立后，颁布1787年宪法，确立了联邦制、总统共和制、三权分立制政体。(2)在第一次工业革命时期的18世纪60年代19世纪70年代，法国通过1875年宪法确立了议会制共和政体，德国通过1871年德意志帝国宪法确立了君主立宪政体。(3)美、英、法、德四个国家因国情不同，形
3、成了两种政体形式：君主立宪制与民主共和制。英、德两国的君主立宪制不尽相同，美、法两国的共和制也各具特色，体现了世界各国政治文明的多元性、多样性，另一方面也形成了相同的代议制基本特征，即民主选举、议会立法、权力制约与平衡等。第5讲古代希腊民主政治目标定位明考向明确考向把握主线课程标准(1)了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件。(2)知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义本讲主要讲述了古代希腊民主政治的形成与发展，体现出古代西方政治制度中的民主、法制的趋势。雅典民主政治的发展表现为民主措施越来越全面细致，民主制度逐步完善，民主
4、机构趋于规范，其创立的一系列民主运作方式对后世影响深远考纲要求雅典民主政治主干梳理理思路理一理一、形成条件1地理环境：古希腊以海洋为依托，山岭和河流分割，彼此相对孤立，形成了众多城邦国家。2政治条件：具有小国寡民和独立自主特征的城邦制度，使公民更多地直接参与城邦政治。3经济条件：天然良港众多，海外贸易和工商业比较发达，新兴工商业者阶层追求民主权利的渴望更加强烈。二、确立过程阶段改革措施意义奠基梭伦改革(公元前6世纪初)(1)根据财产多寡，将公民分为四个等级(2)公民大会成为最高权力机关；建立四百人议事会；建立公民陪审法庭(3)废除债奴制动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主
5、政治奠定基础确立克利斯提尼改革(公元前6世纪末)(1)建立十个地区部落(2)设立五百人议事会；组成十将军委员会；继续扩大公民大会的权力(3)实行“陶片放逐法”基本铲除旧氏族贵族政治特权，公民参政权空前扩大，雅典民主政治确立顶峰伯利克里时期(公元前5世纪)(1)所有成年男性公民可以担任几乎一切官职(2)五百人议事会的职能进一步扩大；陪审法庭成为最高司法与监察机关(3)向担任公职和参加政治活动的公民发放工资雅典民主政治发展到顶峰，这一时期被称为雅典民主的“黄金时代”三、历史评价1进步性：雅典民主的理论与实践，为近现代西方政治制度奠定了最初的基础；民主氛围创造的空间，使雅典在精神文化领域取得了辉煌成
6、就。2局限性：雅典民主只是“成年男性公民当家作主”的政治制度；小国寡民体制造成直接民主泛滥，成为政治腐败、社会动乱的隐患。想一想1自然地理环境对古希腊民主政治的产生起了决定性作用吗？提示：没起决定性作用。因为希腊民主制的产生，是由其经济、历史及文化传统等多方面因素综合决定的。 自然环境对希腊城邦的形成有重要影响，城邦是孕育古代希腊民主的摇篮，形成了不同于大河流域的政治文明。但是，希腊自然地理环境的特点不是形成民主政治制度的唯一决定性因素，古希腊民主制度是多种因素综合作用的结果。2试构建雅典民主机构示意图。提示：3“陶片放逐法”是以民主方式反对民主敌人的有效方法吗？提示：是的。因为这一做法对威胁
7、城邦民主的人有震慑作用，迫使他们不敢肆意妄为。4谈到雅典民主政治对近代西方民主政治的影响，有人说“五百人议事会”相当于美国的国会，你同意吗？请阐述你的理由。提示：不同意。美国国会是国家权力机关，掌握立法权；而“五百人议事会”是雅典公民大会的常设机构，主要职责是为公民大会拟订议程、准备和审议公民大会的议案、监督行政官员落实公民大会决议。教材补遗拓视野古希腊历史分期(1)爱琴文明时代：爱琴海地区青铜器时代。约公元前2000前1200年。约公元前12世纪，从北方来的尚处在原始社会的多利亚人侵入希腊，毁灭了迈锡尼文明，氏族制度重新盛行。希腊历史的发展出现了暂时的倒退。(2)荷马时代：铁器时代开始。约公
8、元前11前9世纪。希腊原始公社制度逐渐瓦解，奴隶已经出现，正处在阶级社会的前夜。(3)早期希腊：约公元前8前6世纪，是希腊奴隶制城邦形成时期。(4)希腊古典时代：约公元前5前4世纪，是奴隶制城邦的兴盛和衰亡时期。(5)马其顿统治下的希腊：公元前4世纪后半期马其顿控制希腊到公元前2世纪中期。此后是罗马征服和统治时期。考点探究释难点探究一雅典民主政治的特点史料一在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权力通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉。因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”雅典民主政
9、治的特征及对西方民主的影响史料二在雅典，除了将军和司库官之外，所有官吏均从年满30岁的公民中抽签选出。据亚里士多德估计，每年6个雅典公民中就有1人可能担任某种公职。陈德正古雅典民主政治特点浅析问题：根据史料并结合所学知识，概括雅典民主政治的特点。史料导读(1)史料一反映了雅典实行直接民主制，公民大会是最高民主机构。(2)史料二反映了每个公民都有担任公职的机会，体现了雅典民主政治轮番而治的特点；“权限相互交叉”体现了权力的相互制约。探究一答案特点：直接民主；主权在民；轮番而治；崇尚法治；权力制约。史论总结雅典民主政治的基本特点(1)人民主权：体现在合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权、被
10、选举权等权利以及各机构内部实行的集体负责和少数服从多数的原则等。雅典政治向全体公民开放，官职逐渐不受财产和门第的限制。(2)轮番而治：雅典五百人议事会的议员经过抽签选举产生，30岁以上的公民一生可当选两次，每次任期一年。(3)权力制约：体现在公民集体对官吏的监督和制约。五百人议事会这一具有立法、行政和司法职能的权力机构，受到公民大会，也受到由人民直接广泛参与的陪审法庭的制约。“陶片放逐法”也制约着官员的特权。(4)法律至上：雅典严格实行法治，在法律面前人人平等。雅典人视宪法为最高法律，神圣不可侵犯。(5)公民意识：关心雅典、参与政治、轮番执政是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治为本成为雅典人
11、的共识。(6)直接民主：公民直接参与城邦政治活动。探究二雅典民主政治的评价史料一我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。在解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。伯利克里在阵亡将士葬礼上的演说史料二下图为古代雅典居民结构的比例图雅典民主在许多方面不同于民主的现代形式。除十将军外所有官吏均通过抽签选出，所有公职的任期均限定一年就其是直接的而非代议制的这一事实而论，雅典民主也不同于当代的民主。既然雅典人对被少数声名显赫的人统治不感兴趣，由所有男性公民组成的公民大会就差不多每周都开会对所有
12、重大决定进行投票表决。拉尔夫等世界文明史问题：结合上述史料，你如何理解“雅典民主政治是世界上最狭隘，也是最充实的民主政治”？史料导读(1)史料一“政权在全体公民手中，而不是在少数人手中”信息体现了主权在民，“每个人在法律上都是平等的”信息体现了法律至上。(2)史料二图文反映了古代雅典民主政治的特点和实质。从雅典居民结构比例和“抽签选举”“投票表决”中分析雅典民主的实质。探究二答案理解：“狭隘”是指雅典的民主不是现代意义上的民主，仅是公民群体的民主，是少数人的民主。“充实”是雅典民主重视和强调公民的民主权利和责任感，体现人民主权，公民参政的积极性和热情被充分调动。史论总结评价雅典的民主政治(1)
13、意义伟大文明的催化剂：雅典民主政治充分调动了公民的积极性和创造性，诸多文化名人创作出许多不朽的作品，取得辉煌成就，影响人类文明的发展。开西方民主政治之先河：在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度，创造出差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作形式，成为近代资产阶级民主政治的蓝本。(2)局限性少数人的民主：雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政基础上的，众多妇女和外邦人被排除在外。直接民主：抽签选举和轮流坐庄的参政方式意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，容易导致国家权力的滥用和误用。狭隘的民主：只适用于小国寡民的城邦，无法容纳雅典政治、经济的发展；后沦为争权夺利的工具，最终导致
14、雅典城邦的混乱和衰亡。考向研习悟考技考向一比较中国古代专制主义中央集权政体与古代雅典民主政体的异同项目中国(中央集权制度)雅典(民主政治制度)不同成因平原、小农经济基础上的大河文明多山、多海、多岛，发达的工商业基础上的海洋文明特点皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭、君权神授和地方绝对服从中央主权在民、轮番而治的集体民主政治实质地主阶级的君主专制政体奴隶主阶级的民主政体思想专制、保守竞争、开放、积极作用进入文明时代，中国、希腊在政治、经济、思想、文学、艺术方面都取得了辉煌的成就，与制度密切相关相同利弊都有其利弊：中央集权的君主专制政体，对于维护民族和国家的统一、保持文明发展的稳定性和连续性，曾经起过一
15、定的积极作用。但明清时期阻碍了向近代的社会转型。雅典民主政体使公民有了自由发挥才能的空间，思想空前活跃；但容易导致权力的滥用和权力的分散性，这也是古希腊文明衰落的原因之一认识不同的文明都有各自的优缺点，不能简单比较优劣针对训练1(2021山西长治期中)在遥远的古代，雅典和中国都创造了高度发达的文明。关于这两种文明在伯利克里和秦始皇时期治国方略上的不同，下列叙述不正确的是(B)A民主法制与君主专制B贵族制与分封制C公民大会与三公九卿D政事共商与皇权至上解析克里斯提尼改革确立了雅典的民主政治，秦始皇废除分封制，推行郡县制，故B项的表述错误，与设问要求“不正确的是”相符，本题应选B项；其他三项的表述
16、均与伯利克里和秦始皇时期相符，故与设问要求“不正确的是”不符。考向二雅典民主政治对近代西方民主政治的影响(1)雅典民主政治为人类提供了一种集体管理的新形式，是近代西方民主政治的思想渊源，具体表现在以下方面：雅典民主政治的表现对近代西方民主政治的影响人民主权主权在民思想的开端轮番而治现代选举制的起源公民大会、五百人议事会和陪审法庭国家机构权力分立的组织形式的雏形五百人议事会规定的任期制近代资产阶级代议制下任期制的渊源五百人议事会按公民人数分配名额比例代表制、国家公职选举任期原则公民大会中的辩论行为近代西方议会制的雏形(2)雅典民主政治为近代西方政治制度提供了思想原则，如“法律面前人人平等”的政治
17、原则、“少数服从多数”的决策原则、国家公职选举任期原则等。针对训练2美国政治家希拉里曾笑称：“希腊应对实行民主政治的国家收取版税”，希拉里这样说主要是因为雅典政治开创了(D)“分权制衡”的原则 司法独立的原则 “主权在民”的原则 集体领导的原则 少数服从多数的原则 普遍选举的原则ABCD解析解答本题的关键是运用所学知识判断题肢中的原则是否为雅典创立且在今天普遍实行。提出司法独立原则的是近代资产阶级启蒙思想家，不符合题目要求；雅典的选举只局限于雅典公民，不属于普选，不符合题目要求。故选D项。真题研析立标杆试一试视角1(历史解释)雅典民主政治的表现1(2020全国卷32)有学者认为：“在政体形式这
18、个关键问题上，只有完全的一致，或者多数派强大到近乎全体一致的程度，即使那些不完全赞同的人也必须尊重这种政体，才能让政治激情不至于造成流血，同时让国家所有权威部门受到人们充分而自如地平和批评。”这一论述可以用于说明(A)A雅典民主政治B僭主政治C罗马共和政体D寡头政治解析根据所学知识可知，雅典民主政治强调少数服从多数，通过公民大会、“陶片放逐法”等，充分而自如地批评“国家所有权威部门”，但同时容易在意见不一的情况下，出现权力的滥用和误用，造成流血和冲突，形成多数人的暴政，A项正确；通过非法手段获得统治权力的僭主政治，实行少数贵族集体专政的罗马共和政体和少数人执政的寡头政治，都不是民主政治，不会出
19、现“国家所有权威部门受到人们充分而自如地平和批评”这一现象，B、C、D三项错误。故选A项。视角2(历史解释)积极参政的公民群体2(2020山东高考10)智者学派的代表人物普罗泰格拉认为，“当雅典人进行公共事务的讨论他们听每个人的建议，因为他们每个人都有这种美德，否则城邦将不存在”。他强调雅典的存续得益于(B)A规范的公共事务决策程序B积极参政的公民群体C良好的道德风尚D发达的城邦教育解析普罗泰格拉认为城邦之所以存在，是因为在公共事务讨论时，倾听了每个公民的建议，而每个公民对于城邦公共事务的关注则是其具备的美德。这一言论说明了积极参政的公民群体是城邦得以延续的关键，B项正确；普罗泰格拉的言论中并
20、未涉及雅典城邦公共事务决策的程序，排除A项；通过普罗泰格拉的言论可知，公民的美德指的是其对于城邦事务的关注，而非其本身的道德品质，排除C项；普罗泰格拉的言论中未提及城邦教育，而且根据所学知识可知，在古代雅典，并非所有公民都具备良好的教育，这与题干中“每个人的建议”不符，排除D项。视角3(史料实证)雅典民主政治的特点直接民主3(2020江苏高考14)公元前430年雅典发生瘟疫后，伯利克里成为雅典民众发泄怨气的对象，将军职务被罢免，并被判处巨额罚款。但是雅典人不久后又选举他为将军，并且把国家事务交托给他处理。这一现象说明雅典(D)A平民权力至上B民主制度达到高峰C实行轮番而治D采用直接民主方式解析
21、从材料可以看出，伯利克里被罢免后，民众又把国家事务交给他，这些都是雅典民众直接投票的结果，反映出在雅典政治事务中公民采用直接民主的方式做出决定，故D项正确；雅典的民主并不是“平民权力至上”，排除A项；材料并没有体现民主政治的顶峰，排除B项；材料主旨与“轮番而治”无关，排除C项。视角4(史料实证)雅典民主政治的影响4(2019江苏14)“以前的地位显赫的国家官员现在变成了轮流坐庄的贵族，因而就没有多大的影响力了。另外，国家公务由这么多公民承担，这本身就是一种教育，是一段十分有益的人生经历。因此，同其他古代国家相比，雅典拥有更多有智慧的公民。”这意在说明雅典(B)A国家官员不再履行管理职责B民主政
22、治提高了公民素质C国家事务应由贵族最终决定D公民教育有利于处理公务解析B对：由材料中公民承担国家公务，并且被认为是一段有益的人生经历，使“雅典拥有更多有智慧的公民”等信息，可得出雅典的民主政治有利于公民素质的提高。A错：材料没有反映国家官员不再履行管理职责。C错：雅典内政、外交等国家事务由公民大会决定。D错：材料中强调公民参与国家公务是一种教育，不是说公民教育有利于处理公务。【考情分析】1侧重于考查雅典民主政治的表现、特点及影响。2重点考查历史解释和史料实证的学科素养。【备考方略】1注意雅典民主制度形成的背景、基本表现、民主改革的内容、实施程序、特点及对民主制度的理解。2从横向和纵向角度，把握
23、中西制度对比及雅典民主制度对后世的影响。做一做1(2020吉林长春一模)希腊在公元前6世纪以前，以贵族将领个人之间的比拼决定战争胜负，之后转变为集体协同配合的“重装兵方阵”作战。这场“重装兵革命”(A)A提高了平民的政治地位B推动了公民资格标准改变C降低了贵族集体荣誉感D巩固了伯利克里改革成果解析根据材料和所学知识可知，“重装兵方阵”体现的是公民在军事战争中发挥巨大的作用，这有利于平民地位的提升，A项符合题意；雅典公民的范围是除妇女、奴隶和外邦人之外的本邦全体成年男子，B项排除；C项说法与材料无关，排除；伯利克里改革的时间是在公元前5世纪，D项排除；故答案为A项。2(2021内蒙古模拟)古希腊
24、悲剧诗人埃斯库罗斯说：“雅典戏剧开演前的一些仪式也发挥着城邦教化的功用。比如，为国牺牲公民的子女被请上舞台，城邦事务发言人会当众宣布他们可以在成年前得到城邦抚恤金，然后这些遗孤又被请到剧场里的荣誉坐席。”上述材料表明，雅典城邦组织戏剧演出旨在(C)A培育公民的独立人格B促进人文思想传播C增强城邦内部凝聚力D推动自由观念形成解析戏剧演出让大家一起来观赏，增加集体活动的时间和机会，有利于增强城邦内部的凝聚力，故C项正确；从材料中可以看出雅典城邦组织戏剧演出，不是为了培育公民的独立人格，故A项错误；演出戏剧主要是为政治服务，不是为传播人文主义思想，故B项错误；戏剧并不一定能促进自由观念的形成，故D项
25、错误。3(2021辽宁沈阳重点联合体)柏拉图曾说：“在民主制中，没有专门的领导阶层，领袖人物取决于人民的喜好，因此，他们的行动在于维护他们自己的名誉和地位。默许人民的要求使政治领导能力受到了削弱民主使智慧边际化。”柏拉图意在指出雅典民主制(A)A在实施过程中具有局限性B真正体现了人民当家作主C具有制度化、法律化特征D提供了集体管理的新形式解析材料所述的是在雅典民主之下，领袖人物不是靠自己的智慧和能力而是靠人民的喜好而成为领导，所以他们维护自己的名誉和地位，必须要取悦于人民，这是民主制度弊端的体现，故选A项。B项错在“真正”，故排除。C项材料没有体现“法律化”，故排除。D项说法违背材料主旨，故排除。
