1、第九课第一框科学立法学习目标1.必备知识：科学立法内涵、标准；推进科学立法的要求2.关键能力： 能够结合某部法律的制定与修改过程，探究科学立法的内涵，阐明科学立法的重要原则。核心素养1.政治认同：理解、支持、认同立法的过程2.科学精神：正确认识科学立法的内涵、标准和要求3.公共参与： 积极主动为国家相关部门的民主立法建言献策基础梳理1、 全面依法治国必须要坚持_。科学立法就是要尊重和体现社会发展的_，不断提高_。2、 科学立法体现我国_国家性质，顺应时代发展要求，推动_，保障_。立法要符合中国的_和_，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的_。3、 科学立法符合国情和实际。
2、要立_，立_，完善_，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的_，规范公民、法人和其他组织的_，使法律符合社会发展的需求。4、 立法必须遵循法律体系的_和立法工作规律，遵循_，注重_，努力实现立法过程的_。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的_。5、 科学立法要做到_。在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。在我国，_和_是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。所有享有立法权的国家机关，都应当按照_、依据_开展立法工作。6、 科学立法要充分发扬民主。必须坚持_，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展_，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民
3、有序参与_，健全法律法规、规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚_。7、 科学立法要合理设定_、_。应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要_地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。深化探究1、 科学立法的内涵2、 科学立法的原则3、 推进科学立法的要求4、 简述依法立法5、 如何充分发扬民主6、 如何合理设定权利与义务、权力与责任随堂训练1、“房子是用来住的,不是用来炒的”,国家综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情
4、、适应市场规律的基础性制度和长效机制。下列建议可行的是( )A.严控外地居民购买多套住房,上调商业性住房贷款首付比例B.加快房地产税的立法进程,切实发挥行为税调节收入的作用C.清理规范房地产行业隐性收入,没收炒房者获得的过高收入D.大力抑制房地产泡沫,使房价下降到消费者能够接受的水平2、近年来,“开门立法”、民主立法已成为立法工作的“新常态”,无论是新立法的法律案还是修订的法律案,都要向全社会公开并征求意见。立法工作的“新常态”( )奠定了我们国家生存和发展的政治基石 彰显了社会主义民主的全民性、真实性 能够广泛凝聚社会共识,推动法律实施 能够拓宽政治参与渠道,保障人民民主A.B.C.D.3、
5、完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,要求推进科学立法和民主立法。下列做法没有体现这一要求的是()A.在大气污染防治法修改中,立法部门就处罚幅度听取政府部门和专家学者的意见B.在种子法修改中,全国人大农委调研组赴基层调研,征求果农、种子企业的意见C.甲市人大常委会在某社区建立了立法联系点,推进立法精细化D.乙市人大常委会在环境保护地方性法规制定中发挥主导作用,表决通过后直接由其公布施行4、在我国，政治生活中承担“科学立法”任务的是( )A.人民政府B.有立法权的国家机关C.人民群众D.中国共产党5、推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在于( )尊重客观规律体现
6、客观规律为了人民依靠人民A. B.C.D.6、全面依法治国的基本要求有( )科学立法严格执法公正司法模范守法A.B.C.D.7、依法治国离不开全体公民的参与,我们要争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。公民树立法治观念,就是要()A.民主立法,科学立法B.严格守法,用法维权C.依法行政，规范有序D.公正司法,严格执法8、在我国,党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的。下列能体现这一论断的决策程序是()A.人大提出建议一政府起草方案一党代会审议通过B.政府提出建议一中国共产党调研一人大审议通过C.人大提出建议一党代会讨论通过一政府审议通过D.中国共产党提出建议一政府制定草案
7、一人大审议通过9、在第十二届全国人大五次会议上,全体代表经过认真审议和讨论,表决通过了中华人民共和国民法总则。从全面推进依法治国看,这体现了()A.科学立法B.严格执法C.公正司法D.全民守法10、依法治国是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保证。下列符合科学立法要求的是()A.建立体现人民意志、反映社会发展规律的完备的社会主义法律体系B.要求人人学法、懂法、守法、护法,不断增强法律意识和法制观念C.要求依纪依规严厉“打虎”,追究其法律责任D.要求执法机关和执法人员严格依照法律规定办事，严肃执法、严格执法,坚决维护法律的权威和尊严11、中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议审议通
8、过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议。全会认为,宪法修改关系全局,影响广泛而深远。要贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求,注重从政治上、大局上、战略上分析问题,注重从宪法发展的客观规律和内在要求上思考问题,维护宪法权威性。结合材料,运用政治与法治的有关知识,说明这次宪法修改必须贯彻哪些原则。参考答案基础梳理1、科学立法 客观规律 法律的质量2、社会主义 国家发展进步 人民各项权利 政治制度历史传统 良法3、良善之法 管用之法 立法体制机制 权力与责任 权利与义务4、内在逻辑 立法程序 立法技术 科学化 法律体系5、依法立法 宪法 立法法法定职权 法定程序6、民主立法 立法协商 立法途径 社
9、会共识7、权利与义务 权力与责任 科学合理深化探究1、 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。2、 (1)科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。(2)科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。(3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。
10、要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。3、要依法立法、要充分发扬民主、要合理设定权利与义务、权力与责任4、依法立法就是要在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。5、必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。6、应在立法中客观地认识现实生活中的各种
11、利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。随堂训练1答案及解析：答案：A解析：本题考查加强宏观调控。契税属于财产税而不是行为税，房地产税不能调节收入，B错误。没收炒房者获得的过高收入不符合市场经济规律，C不选。D不符合宏观调控的要求，不选。A符合题意，入选。2答案及解析：答案：D解析：本题考查立法工作的“新常态”。立法工作的“新常态”能够广泛凝聚社会共识，推动法律实施，能够拓宽政治参与渠道，保障人民民主，符合题意；四项基本原则奠定了我们国家生存和发展的
12、政治基石，错误；社会主义民主的本质是人民当家作主，具有鲜明的阶级性，中的“全民性”抹杀了民主的阶级性，错误。3答案及解析：答案：D4答案及解析：答案：B5答案及解析：答案：A解析：科学立法的核心在于尊重和体现社会发展的客观规律，民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。6答案及解析：答案：B解析：全面依法治国的基本要求有科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，符合题意，选B。7答案及解析：答案：B解析：生活在法治国家里,作为公民要增强法律意识,树立社会主义法治理念,学法、尊法、守法、用法,依法维护国家利益,依法规范自身行为,也就是要致到严格守法,依法维权,B项正确。A项错误。民主立法,科学立法是国
13、家能做的事,C项错误,依法行政是政府工作人员做的事,不属于公民的范畴;D项错误,公正司法是司法机关做的事,不是公民能做到的。 8答案及解析：答案：D解析：本题考查坚持中国共产党领导的意义、依法执政的含义、发展中国特色社会主义制度的基本要求、中国特色社会主义制度的内容。在我国,党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的。其决策程序是中国共产党提出建议,然后由政府制定草案,最后经人大审议通过,将党的主张通过法定程序变成国家意志,D符合题意。中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党提出建议体现了党的领导,A、B、C均错误。 9答案及解析：答案：A解析：全国人大表决通过法律，
14、是一个立法过程，因此体现的是科学立法，A项正确；B、C、D三项都是依法治国的要求，不符合题意。10答案及解析：答案：A解析：A项符合科学立法要求；B、C、D三项不是立法领域的要求。11答案及解析：答案：坚持党的领导,坚持中国特色社会主义法治道路,坚持正确政治方向;严格依法按程序进行;充分发扬民主、广泛凝聚共识,确保反映人民意志,得到人民拥护;坚持对宪法作部分修改,不作大改的原则,做到既顺应党和人民事业要求,又遵循宪法法律发展规律,在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推进宪法与时俱进、完善发展。解析： 本题考查科学立法。从材料可以看出,宪法的修改在党的领导下经过严格的法律程序,体现了人民的意志,推进了依法治国战略的实施。可紧扣材料,运用政治与法治的有关知识,从党的正确领导,坚持对宪法作部分修改,不作大改的原则,充分发扬民主,广泛凝聚共识,严格依法按程序进行,做到既顺应党和人民事业要求,又遵循宪法法律发展规律,在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善发展等方面进行回答。