1、我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 第四课我国政府受人民的监督考纲要求知识体系1.政府权力的行使与监督(1)政府依法行政的意义和要求(2)提高政府依法行政的水平(3)对政府权力进行制约和监督的意义(4)我国行政监督体系2政府的权威(1)政府的权威及其体现(2)我国政府权威的来源和树立我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 数码存储1 个关键：制约和监督权力的关键2 种监督体系：行政系统外部和内部监督体系2 种要求：政府依法行政和树立权威的要求3 种决策方式：科学、民主、依法决策3 种意义：政府依法行政、
2、自觉接受监督、政务公开的意义我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 政府的权力：依法行使我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 A社会舆论监督的高效B公民政治参与热情的高涨C政府履职水平的提高D人大依法行政水平的提升答案：C先理解1近年来，在全国“两会”期间特设“部长通道”，面对媒体记者，各部委负责人从“被拉被堵”到主动向前，从只言片语到坦诚相待。这一变化从一个侧面反映了()我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 22017 年，某市深入开展依法行政年活动，为实现
3、全市保增长、促和谐的工作目标提供了有力的保障。依法行政有利于()保障人民群众的权利和自由杜绝政府及其工作人员的腐败行为防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平带动社会尊重法律、遵守法律、维护法律A BCD答案：C我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 3漫画某些政府官员启示我们()发扬民主，必须强化公民的知情权和执行力审慎用权，切实做到依法、科学、民主决策依靠法治，加快健全干部责任终身追究制度加强领导，发挥党在依法治国中的主体作用AB CD答案：B我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 4政府真正做到依法
4、行政，权为民所用，就必须审慎用权、科学民主依法决策。下列做法体现科学民主决策的是()不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性增强决策透明度和公众参与度让公民成为直接决策者政府决策是否科学关系国计民生ABCD答案：A我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 再记忆1依法行政含义 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定必要性是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则具体要求坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎
5、职意义有利于保障人民群众的权利和自由(对人民)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威(对政府)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平(对政府)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设(对社会)我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 2.政府的决策(1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。(2)正确区分政府的三种决策方式。方式要求侧重点科学决策不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性科学决策侧重于决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效
6、率民主决策增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智民主决策侧重于在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确依法决策侧重于决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 权力的行使：需要监督先理解1下面漫画的寓意是什么？答案：要对政府的权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里。我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 2中国有句古话，“尧为
7、匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。”意思是说，即使是像尧这样贤明的人，假如他是老百姓，手中没有权力，也管不了几个人，干不了什么太大的好事；但是像纣王这样品行不端的人，一旦当上了帝王，手中有了无限的权力，就可以把天下搞得大乱。这主要说明()A权力是把双刃剑B要发挥民主对权力的制约C权力需要制约和监督D要发挥上级对权力的监督答案：A我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 3从监督体系上看，对国务院具有外部监督且有法律约束力的有()全国人民代表大会 国家法制办和国家审计署 最高人民法院和最高人民检察院 中国人民政治协商会议A BCD答案：A我国政府受
8、人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 4我国政府推行的政务公开，就是要把自己掌握的信息以及履行职责的情况向社会公开，增强政府工作的透明度，把自己置于“阳光”之下。实行政务公开是为了()A使政府更好地发挥领导核心作用B使政府更好地发挥权力机关的作用C使政府更自觉地接受人民监督D使人民更充分地行使政治权利答案：C我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 5政府的权威，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。从根本上讲，一个政府能否具有权威是由_决定的。()A政府形象 B政府业绩C政府组成D国家
9、性质答案：D我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 6政府依法行政的程度与政府权威紧密相连。区别有权威与无权威的政府的标志是()A政府是否廉洁、高效、全心全意为人民服务B政府的管理和服务是否被人民认可和接受C政府的活动是否受到宪法和法律的保障D政府及其工作人员的能力水平有无影响力答案：B我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 7下列选项有利于树立我国政府权威的是()政府和工作人员树立良好的道德形象 建立高效、廉洁和负责任的政府形象 大搞“形象工程”“政绩工程”坚持权为民所用、利为民所谋A BCD答案：D我国
10、政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 再记忆1对政府的权力进行制约和监督原因根本原因在我国，人民当家作主，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，政府必须接受人民的监督必要性权力是把“双刃剑”。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 原因重要性或意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少
11、工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个具有权威的政府措施关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系一靠民主，二靠法制，二者缺一不可建立监督体系包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 2.政务公开(1)内容：我国政府全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。(2)意
12、义有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。能更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 3从四个方面全面理解政府的权威含义指政府在社会管理和公共服务过程中所形成的得到人民认可的威望和影响力决定因素从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的权威标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受树立措施从政府权力运行看政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系从政府工作人员看政府及
13、其工作人员要有良好的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 紧紧扎住制度围栏，努力铲除腐败土壤李克强总理在政府工作报告中指出：“紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。”我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量
14、 检 测 分析问题1要把权力关进制度的笼子里，以下措施能有效达到对权力进行制约的是()完善民主健全法制，消除特权腐败思想 健全权力运行的制约和监督体系 增加政府职能部门，防止管理上的缺位 发挥法规制度对权力的制约和监督A BCD我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 解析：有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持用制度管权、管事、管人，符合题意；说法过于绝对，排除；增加政府职能部门说法错误，排除。故选 C 项。答案：C 我国政府受人民的监督 结
15、 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 2在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是()人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院 国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关ABCD解析：监察部门的监督、审计部门的监督、法制部门的监督以及上级政府的监督等是行政系统内部的监督。对行政权力具有内部监督功能，符合题意；是外部监督，不符合题意，排除。故选 D 项。答案：D 我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 3结合材料运用“权力的行使：需要监督”相关知识，分析应如何“紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤
16、”。解析：本题实质上是考查如何加强对权力的制约和监督，主要从有效制约和监督权力的关键、建立全面的行政监督体系、全面推进政务公开等三个方面分析即可。答案：有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效监督政府权力的运行。二靠法制，坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 建立全面的行政监督体系，它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关
17、的监督和政府系统内部的监督等形式。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，增强政府工作的透明度。我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 考什么 经典考题研究政府权力的行使与监督我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 提升行政管理水平的要求提高政府决策效率的基础健全权力制约机制的关键增强政府工作透明度的举措A BCD考法一 政府依法行政(7 年 3 考)例 1(2013新课标全国卷)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q 市开展了“网络在线问政
18、”活动。2011 年前 9个月，共有 19 个政府部门组织了 287 次在线访谈，受理建议及咨询 9 482 件(次)，网民在线参与 43 657 人次。Q 市开展“网络在线问政”活动是()我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 解析 开展“网络在线问政”活动有利于提高政府管理水平，当选；说法错误；错误，健全权力运行的制约机制的关键是靠民主和法制；“网络在线问政”活动有利于增强政府工作的透明度，入选。故选 B 项。答案 B我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 例 2(2013北京高考)政府依法行政是贯彻依
19、法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力ABC D我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 解析 依法行政的主体是政府，发改委、环保部都是政府部门，且所述行为符合依法行政的要求，当选；人民法院和人大常委会不属于行政机关，排除。故选C 项。答案 C我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 考
20、法二 对政府权力的制约和监督(7 年 3 考)例 3(2015全国卷)2014 年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在()强化社会监督，维护市场竞争秩序 转变政府行为方式，降低行政管理费用 促进政府职能转变，提高市场监管效能 规范企业市场行为，提高企业竞争力A BCD我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 解析 本题的题眼是我国公布企业信息公示暂行条例的目的。条例突出了“公示”这一重要信息，其目的在于强化
21、社会监督，维护市场竞争秩序，当选；条例同时对政府的政务公开提出了要求，有利于促进政府职能的转变，当选；条例的实施与“降低行政管理费用”“提高企业竞争力”无关，不符合题意。故选 C 项。答案 C我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 政府的权威(7 年 1 考)例 4(2013北京高考)面对 H7N9 禽流感，政府有关部门在首例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。这些做法能够()提高行政效率，体现政府权威 加强社会监督，促进廉政建设 增强信息透明，保障公民权利
22、 消除社会矛盾，维护国家稳定ABCD我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 解析 通过题干中“立即通过”“及时跟进”可以看出提高行政效率，树立政府权威，符合题意；“发布”“通报”能够保障公民的知情权，入选；不符合题意；表述错误，矛盾是普遍存在的，消除社会矛盾的说法是错误的，排除。故选 A 项。答案 A我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 怎么考 命题视角分析近 7 年全国卷对本课考点的考查，主要集中在依法行政、提高依法行政水平以及对政府的权力进行制约和监督上。命题背景取材多以与政府活动有关的时政社会热点为
23、主，有时也创设具体事例。命题意图主要通过政府采取的措施或从事的活动，反映或体现政府提高依法行政能力、自觉接受监督等。我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 怎么办 考题溯源探法1正确理解依法行政与依法治国、对人民负责的关系(1)依法行政依法治国依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测
24、单 元 质 量 检 测(2)依法行政对人民负责依法行政是对人民负责的具体体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。(3)三者关系实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 2深入理解和把握我国的行政监督体系分类监督主体基本方式特点行政系统外部的监督国家权力机关政府向国家权力机关报告工作 这是根据宪法的授权进行的，是最具权威、最高层次的监督，具有法律约束力。政府受权力机关监督，实质上是接受人民的监督中国共产党主要通
25、过党的纪律检察机关实行的主要通过党的纪律、党内规章制度对党员干部进行管理和监督，并可向权力机关提出相应的建议，最终形成强有力的监督我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 分类监督主体基本方式特点行政系统外部的监督人民政协对政府监督的方式主要是建议和批评监督宪法、法律和法规的实施情况，重大方针政策的执行情况，国家机关及其工作人员履行职责的情况社会与公民通过民主监督和社会舆论来进行包括人民团体和群众组织的监督。公民可以对一切国家机关及其工作人员进行监督，具有对象的广泛性和普遍性特点，影响范围大，但是约束性不强司法机关依法通过司法程序进行具有较强的法律约束
26、力行政系统内部的监督行政机关通过上级政府、监察部门、法制部门和审计部门监督 以行政权力来制约行政权力，具有强制性和法律效力我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 易错点拨1.“靠民主”同“靠法制”区分不清。点拨“靠民主”指的是“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”；“靠法制”强调“坚持用制度管权、管人、管事，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里”等等。2.“言不中法者，不听也，行不中法者，不高也，事不中法者，不为也。”启示政府要坚持法定职责必须为。点拨“言不中法者，不听也，行不中法者，不高也，事不中法者，不为也。”启示政府要坚持法无授权不
27、可为。3.网络反腐的巨大威力说明行政系统外部监督比内部监督有效。点拨 行政系统外部监督和内部监督各有特点，不能说谁更有效。4.我国政府是国家权力机关的执行机关，因而人大监督对政府而言具有内部监督功能。点拨 人大是国家权力机关，人大对政府的监督属于行政系统外部的监督。我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 失分点一 混淆依法行政与依法执政的主体示例 由工业和信息化部主办的“2016 大数据产业峰会”在北京举行。在大数据思维引领下，政府广泛采集数据，通过数据化记录、网络化连接、实时化反馈，建立起一整套大数据的科学决策、精细管理、精准服务体系，全面推进法治
28、、创新、廉洁、服务型政府建设。政府运用大数据有利于()坚持依法行政，建立管理型政府 坚持依法执政，建设法治政府 提高行政水平，促进服务的精细化 全面掌握信息，推进决策体系现代化A BCD我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 解析 政府要坚持依法行政，建立服务型政府，错误。依法执政的主体是中国共产党，不是政府，错误。政府运用大数据有利于提高行政水平，促进服务的精细化；有利于全面掌握信息，推进决策体系现代化。正确。答案 D我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 增分指导 正确区分依法行政与依法执政区别依法行政
29、依法执政主体政府中国共产党含义指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力必须依据宪法和法律的规定就是党要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 失分点二 不能正确区分三种行政决策方式示例 为贯彻落实国家关于海绵城市建设的有关要求，某市政府注重政策研究与规划编制，强化项目试点，促进雨水资源综合利用和环境保护，做好城市水生态的“绿”文章。这体现该市()尊重公民的知情权与表达权 依法行政，坚持依法决策 坚持了求真务实的工作作风 审慎行使权力，坚持科学决策AB
30、CD我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 解析 材料中政府的做法坚持了求真务实的工作作风，是审慎行使权力，坚持科学决策的表现，符合题意。材料没有体现尊重公民的知情权与表达权，不选。材料中政府的做法体现的是科学决策，没有体现依法决策，不选。答案 D我国政府受人民的监督 结 束 自主学案 课堂教案 达标检测 单 元 质 量 检 测 增分指导 正确区分三种行政决策方式科学决策就是要求不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性，侧重于决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率。民主决策，就是要求增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智，侧重于在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益。依法决策就是要求确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，侧重于决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。