1、第1框 政府的权力：依法行使基础演练一、选择题12019年5月11日，中央第三生态环保督察组向安徽省委、省政府反馈，点名芜湖、亳州一些地方弄虚作假、隐瞒问题，应对督察。这告诫各地政府应(A)A坚持法定职责必须为，敢于担当B坚持求真务实的工作方法C切实履行加强社会建设的职能D加快职能转变，推进“放管服”解析一些地方弄虚作假、隐瞒问题，这告诫各地政府应坚持依法行政，做到法定职责必须为，敢于担当，A正确。政府应坚持求真务实的工作作风，B说法错误。材料强调政府应切实履行推进生态文明建设的职能，不是加强社会建设的职能，C与题意不符。材料并不涉及政府职能转变的内容，D不符合题意。故选A。2纵观人类政治文明
2、史，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。这给我们的启示是(A)要通过必要的法律和程序来约束权力政府要包办一切，正确行使权力各级政府部门要坚持依法行政审慎用权政府管理部门要树立求真务实的工作作风ABCD解析权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民，这启示我们要通过必要的法律和程序来约束权力，各级政府部门要坚持依法行政审慎用权，正确，与题意不符。选项“包办一切”的表述错误。故选A。32019年1月1日施行的土壤污染防治法第七条强调，国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治工作实施统一监督管理；国务院农业农村、
3、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。由此可知(C)中央政府依法行使决定权政府的权力是法律授予的政府要为人民创造良好的生产生活环境政府要坚决纠正不作为和乱作为行为ABCD解析政府的权力是法律授予的，政府要履行生态文明建设职能，为人民创造良好的生产生活环境，正确。决定权是人民代表大会的职权，不是政府的权力，说法错误。材料未涉及政府纠正不作为、乱作为行为的相关内容，与材料无关。故选C。4央视热播的六集政论专题片法治中国，全面展示党的十八大以来的普法成果。在全面推进依法治国的今天，政府只有依法行政，国家才能在法治的轨道上有序发展。我国政府之所以重视
4、依法行政，是因为(D)依法行政可以不接受人民的监督政府及其工作人员的权力由法律授予的我国的法律是由政府制定的依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求ABCD解析政府要自觉接受人民的监督，错误。政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，正确。全国人大是国家权力机关，是立法机关，我国法律由全国人大及其常委会制定，错误。政府贯彻依法治国必须坚持依法行政，依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求，正确。故选D。5政府的公共决策关系国计民生，不断完善决策的信息和智力支持系统，提高决策的科学性，尽量减少决策失误，不断增强人民的公共政策获得感。为此需要(D)对公共决策失误零容忍，严格落实
5、重大决策终身追责制完善重大决策专家咨询制度，加强决策可行性研究简政放权，转变政府职能，建设透明政府拓宽民意反映渠道，为决策提供更多的信息资源ABCD解析提高决策的科学性，尽量减少决策失误，不断增强人民的公共政策获得感，为此需要完善重大决策专家咨询制度，加强决策可行性研究，拓宽民意反映渠道，为决策，提供更多的信息资源，正确；对腐败问题零容忍，对公共决策严格落实重大决策终身追责制及责任倒查机制，错误；不符合题意，排除；故选D。二、非选择题6阅读材料，完成下列要求。紧紧围绕到2020年基本建成法治政府的总目标，全面总结依法行政第五个五年规划实施的经验，X省出台X省法治政府建设实施纲要暨X省依法行政第
6、六个五年规划(20162020年)。内容涉及法律顾问、政府立法、执法监督、行政复议等7个方面51项。行政机关能否依法行政不仅关系到公共利益、人民权益和社会秩序的维护，关系到社会公平正义的彰显，而且关系到党委和政府良好形象的树立和维护。引导广大党员干部带头依法办事、依法行政，做全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。结合材料，运用政府权力的相关知识，说明X省重视依法行政、打造法治政府的必要性。答案政府及其工作人员的权力由法律授予，依法行政，打造法治政府是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的必然要求，也是对人民负责原则的基本要求。只有依法行政，打造法治政府，才能加强廉政建设，保障人民群众的权
7、利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进依法治国，建设法治国家。解析本题以某省紧紧围绕到2020年基本建成法治政府的总目标，全面总结依法行政第五个五年规划实施的经验，制定了自己省份发展规划方案为话题，要求考生结合材料，运用政府权力的相关知识，说明X省重视依法行政、打造法治政府的必要性，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，要注意的是本题的知识限定是政府权力的相关知识，因此考生可以从政府权力的行使要依法行使，坚持依法行政的角度说明其原因。然后可以从坚持依法行政、建
8、设法治政府的意义即可。创新拓展一、选择题1坚持依法行政，各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，做到法定职责必须为，法无授权不可为。下列做法符合依法行政的是(A)A某市通过举行价格改革听证会制定天然气价调整方案B市委召开各界人士座谈会，讨论本市发展大计C某市规划局未事先告知居民就将地铁出口设在小区内部D某市环保局规定本地商户必须安装某品牌的油烟净化器解析“某市通过举行价格改革听证会制定天然气价调整方案”能提高决策的科学性民主性，A符合题意。市委属于党的组织，“市委召开各界人士座谈会，讨论本市发展大计”与依法行政无关，B错误。“某市规划局未事先告知居民就将地
9、铁出口设在小区内部”违背有关规定，侵犯了人民的利益，不符合依法行政的要求，C错误。“某市环保局规定本地商户必须安装某品牌的油烟净化器” 违背有关规定，侵犯了人民的利益，不符合依法行政的要求，D错误。故选A。2外商投资法规定：各级政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件，应当符合法律法规的规定；没有法律、行政法规依据的，不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。此规定(D)A说明行政机关无权制定行政法规B可以优化行政机关的社会治理职能C能够优化政府机构设置及其职能配置D说明政府要坚持法无授权不可为解析法律、行政法规没有授
10、权行政机关的职权，行政机关无权实施，不能乱作为，即法无授权不可为，D符合题意。行政机关有权制定行政法规，A错误。本题并未涉及行政机关的社会治理职能优化和政府机构设置及其职能配置，B、C不符合题意。故选D。32019年2月20日，李克强主持召开国务院常务会议要求制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见。这一要求(D)是政府创新监管方式的体现有利于政府决策更加符合实际和民意是政府作为立法机关求真务实的反映表明政府坚持在法治轨道上开展工作ABCD解析不合题意，制定涉企法规、规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见，这一要求与政府创新监管方式无关。符合题意，听取相关企业
11、和行业协会商会意见有利于政府决策更加符合实际和民意。说法错误，政府不是立法机关，全国人大及其常委会是立法机关。符合题意，政府这样做是依法行政的表现，是在法治轨道上开展工作。故选D。42019年3月26日，司法部副部长赵大程表示“2018年，全国各级行政复议机关依法办理行政复议案件25.7万件，针对办案中发现的违法共性问题，制发行政复议意见书4 958份，责令有关行政机关有针对性地改进执法”。这有利于(A)防止行政权力的缺失和滥用保障人民群众的权利和自由杜绝政府懒政、怠政的行为转变政府职能，深化简政放权ABCD解析“针对办案中发现的违法共性问题，制发行政复议意见书4 958份，责令有关行政机关有
12、针对性地改进执法”说明司法部督促政府依法行政，有利于防止行政权力的缺失和滥用，保障人民群众的权利和自由，符合题意。“杜绝政府懒政、怠政的行为”中的“杜绝”错误，排除。“转变政府职能，深化简政放权”与司法部通过行政复议，责令有关行政机关改进执法工作没有直接关联，不符合题意。故选A。5为贯彻落实土壤污染防治行动计划广东省土壤污染防治行动计划实施方案，确保按期完成国家和省级下达的土壤污染防治各项任务和目标，2019年3月8日，广东省生态环境厅组织编制了广东省土壤污染防治2019年工作方案(征求意见稿)。公开征求意见有利于(D)促进公众的政治参与，使公民和政府共同行使决策权政府增强决策透明度和公众参与
13、度公民自觉履行政治义务，构建公民和政府和谐的关系公民积极行使政治权利，推动社会主义民主政治建设ABCD解析广东省生态环境厅组织编制了广东省土壤污染防治2019年工作方案(征求意见稿)，公开征求意见，是民主决策的表现，这有利于增强决策透明度和公众参与度，正确。有利于公民积极行使政治权利，推动社会主义民主政治建设，正确。公民可以参与政府的决策，但是没有决策权，说法错误。材料体现的是公民参与民主决策，是行使政治权利的表现，不是履行政治义务，说法错误。故选D。6聘任制公务员是指经主管部门批准，以合同形式聘任依法履行公职、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员聘任制是我国公务员选任方式的一种创新。公务
14、员聘任制实施后，部分捧着“铁饭碗”的公务员变成了高薪“合同工”。实施公务员聘任制的主要意义在于(D)A拓宽公民政治参与渠道，推动民主决策B提高公务员素质，从根本上杜绝腐败现象C改革政府用人机制，降低行政运行成本D完善公务人员竞争机制，提升工作实效解析公务员聘任制实施后，部分捧着“铁饭碗”的公务员变成了高薪“合同工”，这有利于完善公务人员竞争机制，提升工作实效，D正确。实施公务员聘任制没有拓宽公民政治参与渠道，不能推动民主决策，没有从根本上杜绝腐败现象，也没有降低行政运行成本，A、B、C均不合题意。故选D。二、非选择题7阅读材料，完成下列要求。为规范网约车行业健康发展，某市政府组织交通运输委等相
15、关部门共同研究，同时多次召开人大代表、政协委员等各界人士参加的专题座谈会，广泛听取意见建议，起草了该市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则征求意见稿，向社会公开征求意见。该实施细则提出，要坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的发展原则，有序发展网约车。同时明确了网约车实行市场调节价，必要时可实行政府指导价，并对网约车平台经营者、网约车车辆、驾驶员准入条件和许可申办程序进行了规定和细化。市发展改革部门应当对网约车平台经营者的价格行为实施监督管理，防范并查处价格欺诈和价格垄断行为。公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情
16、况，防范、查处有关违法犯罪活动。结合材料，运用政治生活的知识，分析该市政府是如何推动网络预约出租汽车服务行业健康发展的。答案审慎行使权力，坚持民主决策、科学决策，广泛听取社会各界的意见建议。坚持依法行政，制定实施细则，加强对网约车市场的监督与管理。切实履行组织社会主义经济建设的职能，规范市场准入，调控市场价格。切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，依法防范、查处网约车市场的各种违法犯罪活动，维护市场秩序。(其他答案，言之有理也可)解析本题以网约车为情景，综合考查我国政府的相关知识。考查学生解读信息，运用所学知识分析、论证和解决问题的能力，主要考查的是政府决策、依法行政、政府的职能。本题要求考生结合材料，运用政治生活的知识，分析该市政府是如何推动网络预约出租汽车服务行业健康发展的，属于措施类试题。学生作答本题时要认真阅读材料，从材料中获取有效信息，并运用相关的知识进行论述，可以从审慎行使权力，坚持民主决策、科学决策，依法行政和组织社会主义经济建设、履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能等角度思考，并结合材料进行分析，实现理论与材料的有机结合。