1、第二节国家海洋权益与海洋发展战略学习目标：1.记住海洋权益和海洋发展战略。(重点)2.掌握我国的海洋权益和海洋发展战略。(重难点)3. 理解海洋权益与发展战略对我国的重要意义。(重点)一、海洋权益与海洋发展战略1海洋权益(1)海洋权益：指一个国家在海洋事务和海洋活动中依法享有的权力和利益的总称。(2)联合国海洋法公约规定的各类海域概念和法律地位，以及相关国家在其中的权利和义务领海：指沿海国的主权及与其陆地领土和其内水以外的邻接的一带海域，从领海基线量起不得超过12海里。毗连区：毗连领海并在领海之外的一带海域，从测算领海宽度的基线量起，不得超过24海里。专属经济区：是领海之外并邻接领海的一个区域
2、，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。大陆架：指包括沿海国领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的距离不到200海里则扩展到200海里。公海：是在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域。国际海底区域：指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土，即各国专属经济区和大陆架以外的深海海底及其底土。2海洋发展战略：是指导国家海洋事业发展和保障国家海洋安全的总体方略。二、我国的海洋权益与海洋发展战略1我国的海洋权益(1)内海和领海权益：在内海和领海我国享有排他的主权。国家对于内海及其资源拥有所有权并对该区域具有完全的管辖权。(2)毗连区、专属经济区和大陆架的权益毗
3、连区：可以对毗连区海域相关广播或无线电信号进行监视，也可以对该海域的船只进行例行检查。专属经济区：我国拥有勘探和开发专属经济区内生物资源和非生物资源的主权权利。在专属经济区内，我国拥有对人工岛屿、海洋环境和海洋科学领域的相对管辖权。大陆架：我国具有勘探和开发大陆架所拥有的自然资源的权利。(3)公海、国际海底区域和他国管辖海域的权益公海、国际海底区域：依法享有通航、资源勘探、海洋研究、保障海上活动安全等权益。他国管辖海域：在一些属于别国领海的国际海峡，我国船只享有无害通过权。2我国的海洋发展战略(1)发展海洋经济。(2)保护海洋生态环境。(3)坚决维护国家海洋权益。三、海洋权益与发展战略对我国的
4、重要意义1安全利益(1)海洋是我国国防的前沿阵地，是我国国土的重要组成部分，涉及国家的安全和核心利益。(2)我国资源的对外依存度越来越高，海洋航道是我国的生命线，只有保证航道的安全才能保证我国经济的安全。2发展利益(1)海洋为我国经济的发展提供新的空间。(2)海洋拥有丰富的矿产资源、生物资源、海洋能源和油气资源等，在某种程度上缓解了我国资源不足的现状。(1)200海里专属经济区包含12海里领海海域。()(2)24海里毗连区不包含12海里的领海海域。()(3)领海权享有和该国领土一样的管辖权。()(4)我国的海洋权益就是指我国管辖海域的权益。()(5)根据联合国海洋法公约，一国在其专属经济区内独
5、自享有的权利是()A铺设海底电缆B海域上空飞行 C海上自由航行D自然资源开发提示(1)专属经济区是领海之外并邻接领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。(2)毗连区是指领海之外12海里领海海域。(3)外国船只在领海中享有无害通过的权利。(4)我国的海洋权益主要包括两部分：我国管辖的海域；公海、国际海底区域及其他国家管辖的海域。(5)D自然资源开发是其专属经济区内独自享有的权利。我国的海洋权益与海洋发展战略材料下图为我国某海岸附近地区剖面图。问题1(区域认知)我国对A海域享有哪些权利？提示A是领海。除受制于领海无害通过权，我国对领海及领海上空、海床、底土的主权与对其他领陆的主
6、权相同。问题2(区域认知)我国对B海域享有哪些权利？提示B是专属经济区。我国拥有勘探和开发专属经济区内生物资源和非生物资源的主权。我国拥有对人工岛屿、海洋环境和海洋科学领域的相对管辖权。问题3(区域认知)我国对C海域有哪些权益？提示C是公海。我国在公海依法享有通航、资源勘探、海洋研究、保障海上活动安全等权益。归纳总结 1海域的划分和海洋权益2我国的海洋发展战略发展战略具体内容发展海洋经济主要包括开发领海、专属经济区和大陆架的资源，发展国家的海洋经济产业保护海洋生态环境近年来，我国海洋生态环境保护力度不断加大，陆源污染得到一定控制，生态环境破坏、退化整体上得到控制，局部区域出现好转坚决维护国家海
7、洋权益解决海洋争端的方针：主权属我、搁置争议、共同开发。积极采取立法和执法行动，签署了一系列国际和国内法律，并积极加强海上政府监管，提升海上执法能力1读图分析，下列叙述不正确的是()Aa的宽度为12海里Bb的宽度小于200海里Ca区域享有和该国领土一样的管辖权Db区域自然资源所属国享有勘探、利用、保护、管理的主权C读图，a是领海，宽度为12海里，A正确；B是专属经济区，是领海之外并邻接领海的区域，从领海基线量起不应超过200海里，专属经济区的宽度应小于200海里，B正确；a区域是领海，和该国领土的管辖权不一样，外国船舶在领海中享有无害通过权，在领土上未经允许不得进入，C不正确；b区域自然资源所
8、属国享有勘探、利用、保护、管理的主权，D正确。2我国虽然对南沙群岛拥有无可争辩的主权，但我们又主张对南沙群岛附近的石油资源“共同开发”，这反映了我国()A爱好和平B友好协商、公平合理地解决国际争端C公平分享海洋利益，合作开发海洋资源D积极参与国际事务C“共同开发”反映了我国公平分享海洋利益，合作开发海洋资源。题组1海洋权益与海洋发展战略1一个国家的专属经济区是指从邻海基线起算的()A12海里范围内B200海里范围内C12公里范围内D200公里范围内B一个国家的专属经济区是指从领海基线起算的200海里范围内。2下列说法错误的是()A沿海国家拥有12海里的领海权B内陆国家没有开发海洋资源的权利C一
9、座小岛可使所有国拥有沿岛各个方向200海里的资源管辖权D一座小岛可使所有国拥有约430 000平方千米的专属经济区B根据联合国海洋法公约，全球个沿海国家拥有12海里的领海权，A说法正确；国际海底及其资源被确立为人类的共同继承财产，内陆国家对国际海底亦有开发海洋资源的权利，B说法错误；一座小岛可使所有国拥有沿岛各个方向200海里的资源管辖权，C说法正确；一座小岛可使所有国拥有约430 000平方千米的专属经济区，D说法正确。题组2我国的海洋权益与海洋发展战略3我国领海宽度()A6海里B12海里 C24海里D200海里B根据海洋法公约，我国领海宽度为12海里。4下列说法正确的是()A我国大陆海岸线
10、长达两万多千米B我国海洋环境问题已得到有效遏制C我国陆域面积广大，无须争取更多海洋权益D我国应积极参与国际海洋合作，为国际海洋事业发展做出自己的贡献D我国大陆海岸线长约1.8万千米，A错误。我国海洋环境恶化的总趋势，至今仍未得到有效的遏制，B错误。我国陆域面积广大，为维护国家主权和可持续发展，必须争取更多海洋权益，C错误。我国应积极参与国际海洋合作，为国际海洋事业发展做出自己的贡献，D正确。题组3海洋权益与发展战略对我国的重要意义5下列关于海洋权益与发展战略对我国的重要意义的说法，不正确的是()A海洋是我国国土的重要组成部分B海洋航道是我国的生命线C海洋为我国经济发展提供新的空间D海洋拥有丰富
11、的资源，但不能提供能源D海洋拥有丰富的海洋能源和油气资源。P93探索(1)北极航线的开通将有效缓解传统海运航线的压力，保障船舶的安全通行。中国已经成为世界第一贸易大国，对外贸易总额逐年增加，特别是与欧盟和北美的贸易往来逐渐增多。北极航线开通之后，将大大缩短中国同欧盟和北美等国的海运距离，降低了海运成本，而且有助于中国贸易格局的优化，促进国民经济又好又快的发展。(2)北冰洋属于公海，各国享有行使航行自由、捕鱼自由、铺设海底光缆和管道自由、飞越自由、建立国际法允许的人工岛和其他设施自由，以及海洋科学研究自由等权利。P96思考属于我国管辖的海域有内海、领海、毗连区、专属经济区和大陆架等。P97思考(
12、1)做好战略性长远规划。(2) 建立高效协调机构。维护海洋权益是一项系统工程，单靠一个部门管理或是各个部门各管一摊，力量太薄弱。(3) 完善我国的海洋立法。(4) 加强海洋意识，加大科技和资金的投入。(5) 开发利用海洋的可持续发展，不能“竭泽而渔”，防止破坏性地开发海洋资源。另外要防止海洋污染，开发海洋资源和保护海洋环境同步。(6) 加强我国海上执法力量建设。(7) 建立综合的海上安全保障体系，维护国家安全。(8) 建立多边合作安全机制，加强与周边国家的交流与沟通。(9) 加强持续性实际控制。P98思考我国海洋产业经济稳中有进，稳中提质的发展态势。第三产业比重大，海洋产业结构持续优化，海洋经
13、济发展的质量和效益不断提高。P100思考中越北部湾划界协定的缔结及其付诸实施是我国与邻国海域划界的成功范例。它不仅有助于我国与越南更好的合作开发和利用北部湾的资源，促进两国友好关系的发展，而且为我国与其他国家谈判解决海洋划界问题积累了经验。P100作业题1对大陆架的矿产资源和其非生物资源，以及定居种的生物资源有勘探和开发的专属主权权利。对大陆架上的人工岛、设施和结构的建造与使用有管辖权。2这是中国有效行使自卫权的必要措施，有利于维护国家主权和领土领空安全，也有利于维护国际空域飞行安全，有助于提高中国的海防，空防能力，有利于增进地区和平发展。3作用：一是保障国际航线通航安全；二是为了海上搜寻救助、防灾减灾提供了基础设施支持；三是有利于降低船舶溢油风险，保护南海海洋生态环境。海洋发展战略的意义：岛礁建设的重大意义在于它发挥了“定海神针”的作用，一定程度上改变了我国在南海争端中相对不利的实际控制局面，增强了我国对主权范围内主要岛礁的实际控制能力，加强了岛礁间及海陆间相互联系，有助于更充分地为我国、南海沿岸国与国际社会提供公共产品与服务。