1、3.8.1国家财政导学案编制人：徐国艳 校对：王莹 时间：2016年11月20日 【学习目标】：1.知识目标学生了解财政的含义，财政收入的含义、来源，财政支出的含义和种类，财政收支的三种情形。学生理解财政的作用，影响财政收入的主要因素。2.能力目标学生初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力及辩证的认识财政赤字现象的思维能力。3.情感态度价值观通过本框学习，使学生感受到我国国家财政的作用，增强爱国主义情感，关心国家财政支出的内容，关注国家与社会，增强主人翁意识。.【重点、难点】：重点：财政的作用 难点：影响财政收入的主要因素【课前预习】：1、财政就是国家的 和 。财政收入和支出是国家
2、参与 的两个方面。由 提出并经过 审查批准的 ，称作国家预算。上一年度国家预算 的 ，称作国家决算。2、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。是促进 的 。 具有促进 的作用；具有促进 的作用。3、国家通过一定的形式和渠道 ，就是财政收入 。财政收入可以分为 、 、 以及 。其中 是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入 的来源。 4、影响财政收入的因素很多，其中主要是 和 。经济发展水平对财政收入的影响是 的，二者是 、 的关系。国家应当制定合理的分配政策，既保证 ，又促进 和 的不断提高。5、财政支出是国家对筹集的财政资金进行 和 。按照具体的用途，财政支出为 ， ， ， ， 。6、
3、财政收入和支出的关系，不外有三种情况： 、 、 。当年的财政收入 支出略有 ，或者支出 收入略有 ，都属于财政收支平衡。国家应合理确定财政收支关系，促进 。 【合作探究，自主学习】一、 影响财政的因素材料一：材料二：刘尚希-财政部财政科学研究所副所长在解读十八届三中全会关于财税改革的重要性时，指出财政一方面涉及到国家的钱袋子，一方面涉及到老百姓的钱袋子。国家的钱袋子和老百姓的钱袋子紧密的联系在一起。实际上这个就是要通过财税来实现。国家的钱袋子太多了，老百姓的钱袋子就会瘪了。但是国家的钱袋子瘪了，那么很多事关老百姓的一些。公共事务，就会收到影响。探究：1、 以上材料体现了财政收入受到那些因素的影
4、响？这些因素又是如何影响财政收入的？2、“财源的增加反过来又支持经济建设。”因此，有人认为，财政收入越多越好。谈谈你的看法。二、 财政的巨大作用材料一：民生领域投资增加 2013年月份，全国公共财政支出亿元，比去年同月增加亿元，增长。在财政收支矛盾十分突出的情况下，更加注重落实好各项民生政策，努力保障民生等重点支出需要。教育支出亿元，同比增长。；文化体育与传媒支出亿元，同比增长。；医疗卫生支出亿元，同比增长。；社会保障和就业支出亿元，同比增长。；农林水事务支出亿元，同比增长。；城乡社区事务支出亿元，同比增长。；节能环保支出亿元，同比增长。材料二:十艺节济南市场馆建设 大剧院综合体：岱青海蓝作为
5、“十艺节”文化演出活动的主场馆，以“岱青海蓝为设计理念，总建设规模约50万平方米（其中地下21万平方米），包括大剧院（含1800座歌剧厅、1500座音乐厅、500座多功能厅）、3个高层（含1座五星级酒店、2座甲级写字楼）及配套服务设施等。截至目前，已完成规划设计成果16项，完成工程建设投资3亿多元。大剧院计划年底完成结构主体施工，2012年上半年完成外装修，下半年完成舞台设备安装和声光电调试，2013年4月竣工，配套高层计划2013年6月份完成主体结构和外立面施工。齐鲁之门：投资100亿元据了解，济南市西客站片区工程建设指挥部已先后与华新丽华、华润、恒大、中建、山东高速、荣宝斋、上海绿地、中铁
6、、中航等10多家企业进行项目洽谈，并已与7家企业正式签约。 材料三： 2013年我国继续积极财政政策2009年至2012年，我国已经连续实施了4年的积极财政政策。我国的财政赤字相对规模远低于美国和欧盟的水平，也长期低于财政赤字占G D P的3%这一“安全警戒线”。由于近几年我国财政收入基本保持了两位数的增幅，再加上我国G D P规模已经“进二冲一”，因此在中短期内，我国财政赤字的绝对数还有进一步扩大的空间。 面对中国经济成功实现“软着陆”之后出现的需求不足、投资和经济增长乏力的新形势及新问题，特别是面对亚洲金融危机的冲击和影响，必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化的困境中走出来，对经济增长发挥
7、更加直接、更为积极的促进和拉动作用。这就是“更加积极”或积极的财政政策的主要涵义。 探究：以上材料体现了财政的什么作用？你是如何理解财政的巨大作用的？【练习反馈】1.国家财政收入占主导地位且收入最稳定可靠的是（ ）A.利润收入B.税收收入C.债务收入D.其他收入22008年上半年，我国财政收入增长达305。财政收入增长较快是在国民经济稳定较快发展的基础上实现的。这表明A社会财富的增加是财政收入持续增长的充分条件 B财政收入主要受经济发展水平的制约C财政收入对经济发展水平的影响是基础性D合理的分配政策有利于财政收入的稳步增长3政府用于研制“神舟七号”的费用属于财政支出中的 ( ) A行政管理支出
8、 B经济建设支出 C教科文卫事业支出 D社会保障支出4. 2009年我国政府工作主要任务之一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。全国财政赤字预计达9500亿元。这表明本年度我国A国债支出大于国债收入 B财政收入大于财政支出C税收支出大于税收收入 D财政支出大于财政收入5. “家电下乡”是一项针对农村消费者定向研发、生产、销售指定家电产品，并由政府给予一定资金补贴的惠民工程。实施这一项工程主要说明了A生产决定消费的质量和水平 B财政是改善人民生活的物质保障C农民消费结构中的恩格尔系数过大 D城乡经济社会发展一体化新格局已形成6.为促进经济发展，我国采取多种措施积极应对金融危机的严峻挑战。下列措施正确的有增加财政收入增加财政收入扩大政府投资拉动经济增长扩大就业保证居民收入鼓励居民储蓄拉动消费需求提高人民币汇率增加商品出口扩大外需促进经济增长实施家电下乡促进农民消费，开拓农村市场促进经济发展A. B C D.【课堂小结】【学习疑虑，教学反思】
