1、基层群众自治制度 (20分钟60分)一、判断题(每小题2分,共6分)1.实行基层群众自治,能保证人民群众直接行使国家权力,管理国家和社会事务。()2.实行基层群众自治,能保证人民群众依法直接行使民主权利。()3. 村(居)民委员会属于基层政权。()二、选择题(每小题5分,共35分)4.近年来,贵州省在福泉等地探索开展了以村民小组为单元的村民自治试点工作,在村民小组开展党组织建设、自治组织建设、便民服务建设,探索“微自治”的路径,为实施脱贫攻坚奠定了坚实的基层治理基础。这种“微自治”模式()拓宽了村民自治途径,有利于创新乡村治理模式完善了乡村治理体系,有利于激发乡村振兴内生动力健全了基层政权体系
2、,有利于提升乡村治理能力扩大了村民自治权利,推进农村基层民主进程A.B.C.D.【解析】选A。开展以村民小组为单元的村民自治试点工作,在村民小组开展党组织建设、自治组织建设、便民服务建设,这进一步拓宽了村民自治的途径,有利于创新乡村治理模式,正确;这种将村民自治下沉到村民小组的做法,完善了乡村治理体系,有利于激发乡村振兴内生动力,正确;基层政权机关是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府,村民委员会是基层群众自治组织,不是基层政权机关,错误;自治形式的变化有利于发扬民主,但不会扩大村民自治的权利,排除。5.某地通过“一推两议”(对重大民生事项采取村民推荐、村支“两委”审议、党员和村民代表决议的方式
3、讨论决定)民主管理、“一规两导”(用村规民约倡导优良家风民风、规范行为,引导矛盾纠纷基层化解、依法化解)约束引导,实现“平安联创”塑民风。这一做法()由村委会党支部审议、讨论决定本村的重大民生事项通过党员和村民代表决定本村的公共事务和公益事业增强了自治内生动力,逐步走上制度化、规范化轨道用村规民约管理村里日常事务引导家风民风向好向善A.B.C.D.【解析】选C。本村重大民生事项由村民代表和党员代表组成的村民会议讨论决定,并非村委会和党支部,表述错误;“一推两议”方式中,重大民生事项由党员和村民代表决议的方式讨论决定,符合题意;材料中的做法增强了自治的内生动力,但使村民自治走上制度化、规范化轨道
4、的是村民监督村委会的工作和村干部的行为,与题意不符合;“一规两导”是利用村规民约对村里日常事务进行管理,符合题意。6.H省倡导推行“党建引领,互助五兴”,即每村组建若干互助小组,由1名党员担任组长,联系5户以上群众,学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园。这一做法()发挥了党员在群众自治组织中的领导作用发挥了党组织在农村振兴中的战斗堡垒作用让党员真正成为农村基层自治的主体实现了农村基层治理模式的创新A.B.C.D.【解析】选B。H省做法发挥了党组织在农村振兴中的战斗堡垒作用,实现了农村基层治理模式的创新,符合题意;发挥党员在群众自治组织中的先锋模范作用,
5、错误;村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,农村基层自治的主体是村民,错误。7.村民委员会要履行好基层群众性自治组织功能、发挥村务监督委员会的监督作用、发挥农村社会组织在服务农民、树立新风等方面的积极作用。此举有利于()发挥村民行使民主管理权利的积极性 发展基层协商民主,开展基层群众协商使基层政权的决策充分反映民智民意 确保基层人民群众高度自治化、规范化A.B.C.D.【解析】选A。发挥村级各类组织作用有利于发挥村民行使民主管理权利的积极性,有利于发展基层协商民主,开展基层群众协商,符合题意;村级各类组织不属于基层政权组织,错误;基层人民群众没有高度自治化,错误。8
6、.某社区把本区党性强、热情高、具有一定专业水平的群众发动起来组建“监督团”,该“监督团”通过积极参与、认真监督、平等沟通、不懈跟进,解决了一个个民生问题,也促进了基层干部作风的改进。成立“监督团”()是基层自治逐步走上制度化、规范化的探索是社区居民享有更多民主权利的保障改变了基层民主自治的主体构成提高了群众参与政治生活的能力A.B.C.D.【解析】选B。本题考查基层群众自治的相关知识。组建“监督团”是该社区的基层自治走上制度化、规范化的一种探索,有利于提高群众参与政治生活的能力,符合题意;材料强调民主监督的作用,但不能说明扩大公民民主权利,排除;基层群众自治的主体是人民群众,与事实不符,排除。
7、9.浙江省湖州市对社区治理工作中出现的重大问题、涉及居民群众切身利益的重要事项,通过社区党组织提议、“两委”商议、联席会议审议等方式,进行广泛的民情调查、民意恳谈、民事协商,研究解决措施。涉及居民群众切身利益的重要事项应该()A.由社区党组织最终决定B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准【解析】选C。根据城市居民委员会组织法,凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定,C符合题意;A、B都不符合题意;居委会是基层自治组织,D违背居民自治,错误。10.习近平总书记考察上海时说,“城市治理的最后一公里就在社区。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末
8、梢。”社区居委会是我国()A.权力机关的执行机关B.基层群众性自治组织C.地方国家行政机关 D.基层政权组织【解析】选B。本题考查民主管理的知识。社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的基层群众性自治组织,B正确;我国权力机关的执行机关是行政机关,社区居委会不是行政机关, A、C、D均不合题意。三、综合题(19分)11.阅读材料,完成下列问题。居委会主任因为工作在街头巷尾,负责的事务又包罗万象,人们亲切地称他们为“小巷总理”。这些“小巷总理”在中国城市的最基层实践着一种民主模式协商民主。这种协商民主致力于整合社会关系,减少社会矛盾,扩大社会共识。这种民主模式让多元化的意见和诉求
9、得到有组织、有秩序的表达和集中。70多年来,一代又一代的“小巷总理”成了国家治理体系和治理能力现代化进程中的推动者和见证者。70多年来,“小巷总理”的工作方式不断变化,工作手段几经更迭,但是“以人民为中心”的理念始终闪耀在街巷之间。在新中国成立70年之际眺望未来,我们可以清晰地看到,街头巷尾亦是广阔天地,“小巷总理”大有可为。结合材料并运用政治与法治知识,分析“小巷总理”践行的民主模式对国家治理的重要意义。【解析】本题考查民主管理的相关知识。本题设问要求“结合材料并运用政治与法治知识,分析小巷总理践行的民主模式对国家治理的重要意义”,属于意义类试题。阅读材料,提取有效信息如下:“致力于整合社会
10、关系,减少社会矛盾,扩大社会共识”“让多元化的意见和诉求得到有组织、有秩序的表达和集中”“小巷总理成了国家治理体系和治理能力现代化进程中的推动者和见证者”“工作方式不断变化,工作手段几经更迭”“以人民为中心的理念始终闪耀在街巷之间”;然后结合所学知识,从基层决策的民主化和科学化、公民的有序政治参与、推动国家治理体系和治理能力现代化,践行以人为本的理念,发展社会主义民主政治等角度组织答案即可。答案:“小巷总理”践行的民主模式是基层群众自治的生动写照,是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式,该民主模式拓展了民主的广度和深度,有利于整合社会关系,减少社会矛盾,扩大社会共识,促进基层决策的
11、民主化和科学化。该民主模式的实施,能够调动广大居民参与政治生活的热情和积极性,促使公民有序参与政治生活,适应了我国经济社会结构变化对政治发展的要求,让多元化的意见和诉求得到有组织、有秩序的表达和集中。“小巷总理”不断变换工作方式和手段,坚持与时俱进,对国家治理体系和治理能力现代化起到了积极的推动作用。该民主模式使“以人民为中心”的理念始终闪耀在街巷之间,有利于广纳群言,广集民智,促进社会主义民主政治的发展。 (20分钟40分)一、判断题(每小题2分,共4分)12.民主选举,就是选举各级人大代表。()13.村民具有对村务的直接管理权。()二、选择题(每小题5分,共20分)14.T村虽小,却在乡村
12、治理上依托移动互联网、大数据、云计算、人工智能等科技手段,建成了一个综合型智能化服务平台,该平台具有党建引领、信息交流、智能服务、协商议事、多群管理、数据分析等八大功能。这一做法()健全了基层民主制度,提高了自治规范化水平整合了社会治理力量,形成了乡村治理的合力创新了基层自治组织形式,增强了服务村民的能力创新了乡村治理方式,推进了基层民主化进程A.B.C.D.【解析】选C。本题考查民主管理的意义。T村的这一做法创新了乡村治理方式,但不是对基层民主制度的健全,错误;依托移动互联网、大数据、云计算、人工智能等科技手段,建成一个综合型智能化服务平台,这一做法整合了社会治理力量,形成了乡村治理的合力,
13、创新了乡村治理方式,推进了基层民主化进程,符合题意;村委会和居委会是基层自治组织形式,T村的做法并不是对基层自治组织形式的创新,错误。【补偿训练】实施乡村振兴战略,建设生态宜居的美丽乡村,要创新和完善乡村治理机制,加强乡镇服务型政府建设,依法开展村民自治实践,探索村党组织领导的村民自治有效实现形式,深化农村社区建设试点工作,在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。落实这一精神的意义在于()保障村民民主管理国家事务的权利推进我国民主政治基础性工程建设能保证村民切实监督村委会的工作完善多元共治的农村社区治理结构A.B.C.D.【解析】选C。创新和完善乡村治理机制,探索村党
14、组织领导的村民自治有效实现形式,深化农村社区建设试点工作,在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。落实这一精神,有利于完善多元共治的农村社区治理结构,推进我国民主政治基础性工程建设,符合题意;落实这一精神有利于保障村民民主管理社会事务而不是国家事务的权利,说法错误;落实这一精神有利于村民监督村委会工作,但不能保证村民切实监督村委会的工作,说法错误。15.某地围绕乡村振兴举办民主恳谈会,实行“群众提出问题,村干部当场解答”的民主对话活动。会后村委会把村民的想法和建议逐个研究,并修改、调整、完善相关方案。这一对话活动()创新了乡村组织管理形式调动了多方主体参与乡村治理是村
15、民参与民主监督的主要途径增强了村民对乡村振兴的责任感A.B.C.D.【解析】选D。某地通过实行“群众提出问题,村干部当场解答”的民主对话活动,促使村委会把村民的想法和建议逐个研究,并修改、调整、完善相关方案。可见,这一对话活动调动了多方主体参与乡村治理,增强了村民对乡村振兴的责任感,正确;材料中的活动并没有创新乡村组织管理形式,错误;该对话活动是村民参与民主管理的一个途径,并不是村民参与民主监督的主要途径,错误。16.我国首个“村务监督委员会”浙江省武义县白洋街道后陈村村务监督委员会成功换届选举。该村自村务监督委员会制度建立以来,连续9年实现村干部“零违纪”、村民“零上访”、不合规支出“零入账
16、”。这说明()A.村务监督扩大了村民的民主权利B.村务监督是实现村民自治的基础C.村务监督有利于村委会依法行政D.村务监督有利于村民自治的制度化规范化【解析】选D。村民的民主权利就包含了民主监督的内容,因此村务监督并没有扩大村民的民主权利,A错误;自己选举当家人是村民自治的基础,B错误;依法行政的机构是我国的行政机关,即我国的政府,而村委会是基层群众性自治组织,C错误;村务监督委员会制度有利于村民自治的制度化规范化,D正确。17.自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径,通过村民直接选举完成村民委员会换届选举,产生新一届村委会。这反映了()A.村民通过选举基层政府,参与
17、民主管理B.行使基层民主选举权利,是我国生存发展的政治基石C.村委会选举是基层民主政治建设的重要组成部分D.农村全体村民通过直接的方式选举村委会【解析】选C。自己选举当家人,是村民参与民主管理的主要途径,反映了村委会选举是基层民主政治建设的重要组成部分,C符合题意;村委会是村民自治组织,不是基层政府,A错误;坚持四项基本原则是国家生存发展的政治基石,B错误;有选举权的村民才能选举村委会,D错误。三、综合题(共16分)18.阅读材料,完成下列要求。S村是由9个自然村合并而成的行政村,在贯彻习近平总书记的思想和要求中,县委县政府派出了强有力的扶贫工作队进驻该村。工作队排除宗族势力干扰,组织村民依法
18、选举了新一届村党支部、村委会、村务监督委员会,指导全村建立了乡贤参事会、红白理事会、老年协会。村民会议依据村情和社会主义核心价值观修改完善了乡规民约。村务监督委员会对村民反映强烈的村务问题进行质询,村财务定期向村民公开。村党支部、村委会开办“道德讲堂”,评选明理尚德星级示范户,党员率先移风易俗,带动了全村婚事新办、丧事简办、孝亲敬老。组织参观考察和学习培训,发展特色支柱产业,实现了脱贫致富。组建一支普法团队,宣传法律,评选一批星级遵纪守法家庭。村党支部牵头,以村委会、村务监督委员会、乡贤参事会、老年协会为主体,并邀请司法所工作人员、派出所民警、老党员召开协商会议,依法调解了多年积累的矛盾纠纷,
19、社会安定有序。现在该村已经走上中国特色社会主义乡村善治之路,被评为全国乡村治理示范村。结合材料,运用政治与法治知识说明S村是怎样实现乡村善治的。【解析】本题要求学生结合材料,运用政治与法治知识,说明S村是怎样实现乡村善治的。知识限定比较宽泛,属于中观考查。学生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度,试题设问指向是如何实现乡村善治,结合材料可以发现解答本题知识角度主要有:乡村治理体系、党员先锋模范作用、乡村自治、乡村法治、乡村德治、协商民主平台。学生运用这些知识结合材料分析,形成答案。答案:S村以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,健全了党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。坚持中国共产党对乡村治理的全面领导,发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。落实乡村自治,村民选出了新一届村委会,增强了村民自我管理、自我教育、自我服务能力,完善村规民约,实行村务公开,村务监督委员会强化监督。加强乡村法治,提高了村民法治素养,邀请司法所工作人员、民警依法就地调解纠纷,实现社会安定有序。推进乡村德治,以社会主义核心价值观为引领,开办“道德讲堂”,移风易俗。搭建村级协商民主平台,通过乡贤参事会等多个协商主体商讨问题、化解矛盾。
