1、第八课： 国家财政班级 姓名 小组_【学习目标】1. 知道财政的含义、国家预算和国家决算的含义2. 理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障、懂得财政的资源配置职能、经济稳定职能3. 知道财政收入的含义及具体获取渠道、 财政支出的含义及其具体用途4. 懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系【重难点】财政的作用影响财政收入的主要因素【了解感知】一、 了解感知1.什么是国家财政2.国家财政的具体实现方式：国家预算和国家决算3.国家财政的作用（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫
2、生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业的建设，支持某些地区的建设，有助于资源的合理配置（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家通过财政政策促进社会总供给和总需求的基本平衡，实现国民经济的平稳运行。当经济过热，物价上涨，经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收、抑制总需求，稳定物价，给经济降温；当经济滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设却、减少税收、刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增
3、长。【拓展】货币政策 1、中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称，包括信贷政策、利率政策和外汇政策。2、在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，一般采取积极的货币政策，扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率；在经济增长过热、经济运行主要受供给能力不足制约时，一般采取从紧的货币政策，减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率。【深入学习】1.财政收入含义：影响因素：影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。（1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有在经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家
4、财政收入持续稳定增长。（2）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，则会直接减少企业和个人的收入，来自于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。因此国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。2. 财政支出含义：用途：3. 财政收支关系财政盈余、财政赤字、财政收支平衡【迁移运用】【精练1】(2015天津)根据经济生活知识，结合下图能够得出的正确结论是(D)A.财政收支与经济总量正相关B. 紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段C.财政赤字是经济发展中的必然现象D.经济总量提高是财政收入增加的基础
5、【精练2】（2015年海南）辨析题税收是财政收入的主要来源，因此，要增加财政收入就应提高税率。请运用所学经济知识对这一观点进行辨析。此观点有一定合理性，但不全面。（2分）在税率降低时，提高税率可以增加财政收入。（3分）但当税率超过一定限度时，会增加纳税人负担，挫伤生产经营积极性，导致税基减少，财政收入下降。（3分）增加财政收入的根本途径是发展经济，扩大税基。（2分）【精练3】（2016年全国）.图3反映我国20092015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是（ C ）提高企业税费，增加财政收入 发行国债，扩大经济建设支出降低企业税费，扶持企业创新 减少财政赤
6、字，降低财政赤字率A. B. C. D. 【精练4】（2015年浙江）为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明（ B ）A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向 B.财政政策可以促进资源合理配置C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行 D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段【精练5】(2015福建)立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到75.6%。这些支出( D)能够有效促进财政收支平衡
7、 强化财政在资源配置中的基础作用有助于实现宏观调控的目标 能够促进社会公平、改善人民生活A. B. C. D.【精练6】（2014山东）2004-2014年，中共中央、国务院连续11年发布以“三农”为主题的中央一号文件，坚持实行种粮农民直接补贴、良种补贴等政策。这些补贴政策的实行有助于（ D ）A.缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕 B.提高粮食市场价格，扩大粮食种植规模C.完善社会保障体系，保障农民的基本生活 D.增加种粮农民收入，调动农民种粮积极性【精练7】（2014浙江）2010年后，我国光伏产业的产能严重过剩。这与全球光伏市场需求不足和国家光伏产业补贴政策等有关。从经济学上讲，国家光伏
8、产业补贴政策属于（ A ）A.财政政策 B.货币政策 C.税收政策 D.价格政策【精练8】2016年是全面完成“十三五”规划的开局之年。在我国进入经济发展新常态，经济发展主要受需求不足影响的当下，要想保持经济稳定增长，国家应实行的经济政策及其影响的传导机制是(A)A.扩张性财政政策经济支出增加国内需求扩大经济增长B.紧缩性财政政策国债发行减少市场物价稳定经济增长C.扩张性财政政策货币供应增加生产规模扩大经济增长D.紧缩性财政政策基准利率下降企业成本降低经济增长【精练9】（2016年浙江）根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式
9、，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜 底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。