1、高考资源网（） 您身边的高考专家专题 3收入与分配命题趋势从命题内容上看，本专题考查的重点有：效率与公平、财政收入与支出、财政、税收的作用等。从考查形式上看，以选择题为主，主观题着重考查怎样实现收入分配公平与财政、税收的作用。在复习备考中要注意：(1)个人的收入分配方式，常以选择题的形式考查，要注意劳动收入、非劳动收入方面的计算题。(2)结合国家在调节收入分配、维护社会公平方面的新举措，考查如何实现收入分配公平。(3)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。(4)税收的基本特征、税收的作用及
2、依法纳税，常以选择题形式考查。考点清单核心考点一个人收入的分配【考点归纳】1分配制度分配方式按劳分配：存在于公有制经济中按生产要素分配：存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中劳动收入：按劳分配所得、按劳动要素分配所得非劳动收入：主要来自按生产要素分配所得(排除按劳动要素分配)实行原因生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度2多种分配方式并存的具体形式对应形式按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按土地要素
3、分配凭借土地取得的收入，包括出租房屋获得的租金、农民转让土地承包经营权获得的收入按管理要素分配凭借管理才能，在生产经营中按贡献参与分配获得的收入按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、资金、津贴收入按信息要素分配提供市场信息的收入按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入3分配原则（1）效率原则与公平原则二者关系一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾正确处理发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉
4、献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富（2）实现收入分配公平含义收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要意义公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现措施(从分配角度)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现公平收入分配的重要制度保证增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全
5、以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距4核心知识总结：从政策层面讲，当前我国在个人收入和财政支出两个方面应该如何做好分配工作？(1)个人收入分配方面坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现收入分配的公平提供重要的制度保证。增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要
6、健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配机制，着力解决收入分配差距较大的问题。坚持兼顾效率与公平的分配原则。(2)财政支出方面优化财政支出结构，引导经济转型升级。加强财政支出资金管理，提高使用效率。遵循财政支出分配原则，维护财政支出的公平性。核心考点二国家收入的分配【考点归纳】1我国的财政收支结构2财政在国民经济中的作用作用表现生活是促进社会公平、改善人民生活的物质保障缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平生产有促进资源合理配置的作用某些行业，如基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持有促进
7、国民经济平稳运行的作用政府可以分别采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，解决经济波动过大的问题3税收的种类和作用性质取之于民，用之于民特征强制性、无偿性和固定性种类流转税、所得税、资源税、财产税和行为税主要税种增值税征税对象：生产经营中的增值额税率：比例税率作用：增值税可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为个人所得税征税对象：个人所得额税率：超额累进税率和比例税率作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段4依法纳税原因我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收
8、作为物质基础每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税要求公民：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税企业：要依法纳税，诚信纳税，积极承担社会责任5核心知识总结：(1)如何更好地发挥财政在国民经济发展中的作用合理调节财政收支结构，在经济过热时应增加财政收入，减少财政支出；在经济下行时要减少财政收入，增加财政支出。加大财政社会保障支出，维护社会公平。通过财政支出，促进科教文卫事业不断发展。合理调节国债发行规模，保持合理的财政赤
9、字率。加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出，促进资源优化配置。(2)税收在国民经济中的作用生产：政府通过调节增值税、企业所得税等税率，调节生产要素的合理配置，引导企业生产，推动经济发展方式的转变。分配：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。交换：调节商品价格，影响社会供给与需求。消费：通过调节税收，可以引导人们进行科学合理的消费。财政：税收是财政收入的主要来源，为财政作用的发挥奠定基础。宏观调控：税收是调节经济的重要杠杆。如果经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求；如果经济过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，从而实现社会总供给和总需求的平衡。6全面认识财政(1)含义：
10、财政支出大于财政收入而形成的差额。如果财政支出略大于财政收入，不属于赤字。(2)出现的原因收支不平衡：当年财政支出超过了财政收入，财政收支结构失衡。调节经济：出现财政赤字意味着我国实施积极的财政政策，通过加大财政支出，扩大内需，拉动经济增长。(3)产生的影响经济过热：出现财政赤字，会增加消费需求，促进物价持续上涨，不利于经济平稳运行。经济过冷：出现财政赤字，可以促进消费，拉动经济增长，促进经济回升。(4)弥补财政赤字的方式：主要是发行国债。精题集训（70分钟）经典训练题1（2018年高考海南卷）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是（ ）企业里工人的工资收入
11、属于按劳分配所得公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A B C D【答案】D【解析】本题考查我国的分配制度。按劳分配是在公有制经济的前提下，选项中的“企业”不知道所有制是公有还是私有，所以排除；具有一定的迷惑性，公有制经济中的职工收入中的工资和奖金是按劳分配，福利和社会保障等就不是按劳分配，另外由于公有制实现形式的多样化，还有其他分配方式。说法正确，答案选D。2（2018年高考全国2卷）近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如表2所示。表2年份指标2015年2016年2017年财政赤字率
12、3%42%67%通货膨胀率5%75%13%为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是（ ）降低企业所得税税率 央行在市场上出售债券降低存款准备金率 压缩政府开支A B C D【答案】D【解析】此题考查国家宏观调控的相关知识。根据图表信息，一方面该国财政赤字率逐年扩大，而且偏高，该国政府可通过压缩政府开支，减少财政支出，缩小财政赤字，进而控制好财政赤字率，符合题意；另一方面该国通货膨胀率却整体呈下降趋势，特别是2017年急剧下降，这表明该国当前经济形势处于社会总需求不旺态势，该国政府可通过降低存款准备金率，扩大银行信贷规模来刺激社会总需求。拉动经济持续稳定发展。符合题意；降低企业所得税税率虽在一定
13、程度会增加企业利润但不一定会带来社会总需求增长，排除；央行在市场上出售债券会使该国政府财政赤字率进一步升高，不利于有效控制赤字率和经济的稳定发展，排除。故本题选D。3(2017全国卷)2016年9月，某省探索发行易地扶贫搬迁债券，用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元，社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫，可以（ ）A扩大扶贫资金的使用范围 B减少政府扶贫资金的支出C拓宽扶贫资金的筹措渠道 D促进扶贫资金的精准运用【答案】C【解析】该省发行的易地扶贫搬迁债券属于地方政府债券，以发行债券方式支持扶贫，拓宽了扶贫资金的筹措渠道，C项符合题意。债券收入是政府财政收入
14、的一部分，扶贫资金使用、扶贫资金支出都属于财政支出，A、B排除。材料没有涉及扶贫资金的运用问题，D项与题意不符。4（2018年高考全国2卷）某国是全球最大的钢铁进口国，2018年3月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%。不考虑其他因素，短期内上调关税对该国钢铁制成品消费的影响路径是（ ）钢铁进口成本上升国家关税收入增加钢铁制成品价格上涨钢铁企业利润增加消费者的利益受损消费者的利益增加A B C D【答案】A【解析】此题考查税收的相关知识。根据材料信息，该国是全球最大的钢铁进口国，2018年3月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%，在其他因素不变的情况下，该国钢铁进口成本将上升，该国的钢
15、铁制成品成本增加，价格上涨，最终导致该国消费者的消费成本增加，利益受损。A的传导路径正确；B、C、D均不正确。故本题选A。5（2018年高考江苏卷）以电商为代表的经济形式已经成为提升中国经济活力的重要支点。2017年7月国家实施减税新政，将小微企业应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，海量的中小微网店在更为宽松的税收新政下为我国经济发展注入了新的活力。这是因为，减税有利于（ ）A进一步完善市场体系 B缩小收入差距C激励劳动者自主创业 D强化财政作用【答案】C【解析】本题考查税收的作用。国家实施减税新政，将小微企业应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，意味着中小微企业的税收负担减轻，有利
16、于促进我国非公有制经济的发展，从而有利于激励劳动者自主创业，C符合题意。国家减税新政目的是鼓励和支持中小微企业的发展，鼓励就业，ABD不符合题意。答案为C。6（2018年高考海南卷）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是（ ）企业里工人的工资收入属于按劳分配所得公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A B C D【答案】D【解析】本题考查我国的分配制度。按劳分配是在公有制经济的前提下，选项中的“企业”不知道所有制是公有还是私有，所以排除；具有一定的迷惑性，公
17、有制经济中的职工收入中的工资和奖金是按劳分配，福利和社会保障等就不是按劳分配，另外由于公有制实现形式的多样化，还有其他分配方式。说法正确，答案选D。7（2018年高考海南卷）十三届全国人大一次会议通过的政府工作报告指出，“在财力紧张情况下，持续加大民生投入，提高保障和改善民生水平。”下列可直接改善民生的财政举措是（ ）全面实施企业“营业税改增值税”的结构性减税政策设立国家专项基金，引导社会资本投向公共服务领域严格控制公务接待、公务用车、因公出国等经费开支整合居民基本医保制度，提高居民医保财政补助标准A B C D【答案】C【解析】本题考查财政的知识。设问的关键是“直接改善”民生的财政举措，结构
18、性减税目的是减轻企业的负担；限制三公经费是减少国家财政支出，让政府勒紧裤腰带过日子，这两项都不是直接改善民生的财政举措。它们可以间接的改善民生。说法正确符合题意。8（2017年高考全国3卷）为实施精准扶贫方略，2016年我国对120万个贫困家庭的新增劳动力进行职业教育培训，实现一人长期就业，全家稳定脱贫。这一举措的依据是（ ）劳动者就业是社会存在和发展的基础促进就业是我国分配制度的基本要求职业培训促进就业，就业是民生之本共同富裕是中国特色社会主义的根本原则ABCD【答案】D【解析】本题强调劳动就业对于脱贫的重要性。物质资料的生产是社会存在和发展的基础，表述错误，不选；促进就业是我国宏观调控的目
19、标之一，但不是我国分配制度的基本要求，表述错误，不选；就业是民生之本，通过职业培训促进就业，实现一人就业，全家稳定脱贫，最终消灭贫困，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。符合要求，故本题正确选项为D。高频易错题9下面是某市居民家庭2020年收入构成比例表内容工资、薪金收入经营书店收入出租房屋收入股票、利息收入其他收入比例(%)203625109上表表明（ ）按生产要素分配收入已经成为居民收入的重要组成部分投资方式多样化带来收入来源多样化按生产要素分配已成为我国的主要分配方式按捞分配收入已经成为居民收入的重要组成部分ABCD【答案】A【解析】我国实行的是按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度
20、。从某市居民家庭2019年收入构成比例表可以看出，投资方式多样化带来收入来源多样化，按生产要素分配收入已经成为居民收入的重要组成部分，项符合题意；我国是以按劳分配为主体，项说法错误；材料显示不出我国实行按劳分配收入情况，项与题意不符；正确选项为A。102020年12月16日，习近平主席在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。下列属于初次分配过程中有助于解决“两不愁三保障”问题的有（ ）提高种粮农民直接补贴标准 提高农民工最低工资标准建立农民工工资正常增长机制 提高当地最低生活保障标准ABCD【答
21、案】C【解析】对种粮农民进行补贴是中央的惠民政策，属于再次分配，错误。提高最低工资标准，建立工资正常增长机制属于初次分配，正确。提高最低生活保障标准属于再次分配，错误。故本题选C。112019年5月10日，李克强总理就减税降费政策实施情况听取企业负责人意见建议。他强调，减税降费是全年重点工作，要持续用力，加快推进，落实到位。减税降费（ ）是优化营商环境、激发市场主体活力的重要举措有利于降低制度性交易成本，稳增长、稳就业是我国政府调节个人收入分配、实现社会公平的体现说明科学的货币政策能够固本培元、增强经济发展后劲ABCD【答案】A【解析】减税降费是优化营商环境、激发市场主体活力的重要举措；有利于
22、降低制度性交易成本，稳增长、稳就业，正确。材料未体现个人收入分配，不符合题意。减税降费属于财政政策，不是货币政策，不符合题意。故本题选A。122021年，我国讲进一步深化增值税改革，重点降低制造业和小微企业税收负担，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，这次减税，着眼“放水养鱼”会产生积极效应。据此判断，以下传导路径正确的是（ ）大规模的减税激发市场活力促进实体经济发展扩大税基、增加财政收入降低企业税收激发市场活力带动更多居民就业增加收入提升、消费能力大规模的减税财政收入减少降低财政支持经济发展力度加大经济下行压力降低企业增值税职工社保基金增加完善社会保障制度实现收入分配公平ABCD【答案
23、】A【解析】根据材料可知，我国大规模的减税意在放水养鱼，可以激发市场活力，促进实体经济发展，这样有利于扩大税基、增加财政收入，符合题意。降低企业税收有利于激发市场活力，带动更多居民就业，增加居民收入、提升消费能力，符合题意。减税政策不一定会使财政收入减少，也不会降低财政支持经济发展力度，排除。降低企业增值税和职工社保基金增加不存在前后因果关系，排除。故本题选A。13我国新修订的个人所得税法于2019年1月1日起施行。修订后的个人所得税法将3500元/月的个税起征点调整到5000元/月，同时扩大了3%、10%、20%三档低税率的级距，并对居民个人的子女教育、继续教育、大型医疗等六项支出在税前予以
24、专项扣除。李克强总理在2019年“两会”作政府工作报告时指出，要落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。下列关于个税改革可能引发的传导路径正确的是（ ）个人所得税改革优化税种结构增加财政收入增加政府宏观调控能力提高个人所得税起征点增加居民财产性收入提高居民总体消费水平个人所有税改革扩大低税率级距缩小收入差距提高居民总体消费水平促进经济发展提高个人所得税起征点减轻居民个人税负增加居民可支配收入拉动社会需求ABCD【答案】C【解析】本题考查税收的作用。本次个人所得税改革，并不存在优化税种结构，也不会增加财政收入，错误。提高个人所得税起征点，会减轻税负，增加居民可支配
25、收入，但不是增加居民财产性收入，错误。个人所有税改革、扩大低税率级距，能够缩小收入差距，提高居民总体消费水平，刺激消费，促进经济发展，正确。提高个人所得税起征点，减轻居民个人税负，增加居民可支配收入，刺激消费，拉动社会需求，正确。故本题选C。142020年政府工作报告提出，实施更大规模的减税降费，今年预计减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。4月1日起，将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%；小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元；下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。这一政策的传导过程是（ ）下调制造业等行业增值税税率降低制造业等行业生产成本推动实体
26、经济发展小微企业将迎来普惠性减税增强小微企业活力吸纳更多劳动者就业减轻小微企业社保缴费负担职工社会保障负担增加职工社会保障待遇降低实施更大规模的减税降费增加社会总供给促进经济平稳运行ABCD【答案】A【解析】2019年实施更大规模的减税降费，下调制造业等行业增值税税率，能够降低制造业等行业生产成本，推动实体经济发展，传导正确。2019年实施更大规模的减税降费，小微企业将迎来普惠性减税，以增强小微企业活力，吸纳更多劳动者就业，传导正确。减轻小微企业社保缴费负担，不会增加职工社会保障负担，也不会降低职工社会保障待遇，说法错误。实施更大规模的减税降费，有利于增加社会总需求而不是总供给，说法错误。故本
27、题选A。152020年10月20日，国家统计局发布数据显示，前三季度，我国农村居民人均可支配收入12297元，比上年同期增长58%。其中，农村居民人均工资性收入5484元，增长47%；经营净收入3788元，增长45%：财产净收入323元，增长101%；转移净收入2702元，增长98%。根据相关数据，我们可以推断出（ ）财产性收入对农民总收入贡献不大，要创造条件增加农民的财产性收入推动农村土地经营权流转可以增加经营性收入从总体上说，农民种地不如打工获得的收入多国家通过转移支付等初次分配手段，不断增加人民的获得感和幸福感ABCD【答案】A【解析】：“财产净收入323元，增长101%”，由此可知财产
28、性收入对农民总收入贡献不大，要创造条件增加农民的财产性收入，符合题意。：“经营净收入3788元，增长45%”，这可能与我国农村土地“三权分置”、土地流转有关，因此我们可以推动农村土地经营权流转以增加经营性收入，符合题意。：“从总体上说，农民种地不如打工获得的收入多”说法明显错误，这要视具体情况而论，排除。：转移支付等属于再分配，而不是初次分配，错误。故本题选A。精准预测题16某地在决战决胜脱贫攻坚工作中，探索出“规模企业+合作社+农户”的产业发展模式，吸收了包括贫困户在内的500户农户，参加了土地入股分红，农户成为合作社的股东，贫困户则在合作社和企业务工，有效带动了贫困群众增收脱贫，合作社年人
29、均分红达21万元，对此下列认识正确的是（ ）农户土地入股获得的收益属于按生产要素分配贫困户的务工收入属于财产性收入农户以土地入股分红，促进了土地资源的合理配置材料中的措施属于通过再分配调节机制，推动农民收入来源多元化ABCD【答案】B【解析】：农户土地入股获得的收益属于按生产要素分配，贫困户则在合作社和企业务工，有效带动了贫困群众增收脱贫，合作社年人均分红达21万元，说明农户以土地入股分红，促进了土地资源的合理配置，符合题意。：贫困户在合作社和企业务工，收入属于按劳动要素分配，说法错误。：材料未涉及再分配，不符合题意。故本题选B。17第三次分配像一只促进社会公平正义的“温柔之手”，在自愿基础上
30、以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配。党的十九届四中全会首次明确要发挥第三次分配的作用。重视第三次分配的作用有助于（ ）发挥市场机制作用，实现社会财富的再分配缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配发展社会慈善事业，扩大中等收人群体收入充分发挥社会力量，对再分配做出有益补充ABCD【答案】A【解析】：市场机制是以利益为杠杆的，发挥第三次分配的作用，就是在自愿基础上发挥社会力量作用，因而不是发挥市场机制作用，错误。：第三次分配像一只促进社会公平正义的“温柔之手”，在自愿基础上以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配，这体现了第三次分配有利于缩小收入分配差
31、距，实现更合理的收入分配；能够充分发挥社会力量，对再分配做出有益补充，符合题意。：第三次分配主要是通过募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配，主要是帮助低收入者，而不是扩大中等收入群体收入，错误。故本题选A。182020年8月26日，国务院常务会议部署防汛救灾和灾后恢复重建工作。会议宣布，通过各种渠道，中央和地方财政用于灾后恢复重建资金规模约1000亿元，并建立资金直达灾区和项目机制。会议还允许地方将抗疫特别国债、地方政府债、特殊转移支付资金用于恢复重建等，由此可见，此举（ ）通过再分配的调节机制，实现社会公平加大财政支出力度，有效增加社会总供给为改善人民生活提供了重
32、要的物质保障优化财政支出结构，促进经济平稳运行ABCD【答案】A【解析】：财政拨款资金用于灾后重建属于再分配的调节机制，有利于实现社会公平，符合题意。：财政资金用于灾区能够改善人们生活，符合题意。：财政资金拨款加大了财政支出的力度，但是增加的不是社会总供给，错误。：材料体现的是财政资金用于灾后重建，没有体现优化财政支出结构，不符合题意。故本题选A。192020年10月9日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在全国大众创业、万众创新活动周上作出重要批示。批示指出，近几年，在各方面共同努力下，“双创”活动蓬勃发展，为激发创新潜力和市场活力、扩大就业发挥了积极作用。下列传导路径能正确反映材料信息的
33、是（ ）城乡居民实现总体增收提高社会总体消费水平消费需求升级激发创业创新热情涌现新技术、新业态和新模式创造更多就业岗位不断培育和扩大中等收入群体逐步形成合理有序的收入分配格局倒逼供给侧改革推动经济转型升级促进经济持续健康发展ABCD【答案】A【解析】四个题肢本身的传导路径都是正确的，需要考生分析题肢之间的内在联系。可采用确定首尾法，先确定第一个或者先确定最后一个，如果可能的话两个都确定下来。第一步，明白题干材料说的是什么(“双创”即大众创业、万众创新)，要求干什么(分析“双创”的作用的传导路径，也就是分析其积极意义)；第二步，结合第一步和首尾判断法具体分析每个题肢。根据材料，首先应该是激发创业
34、创新热情()，的终点是就业，就业是最大的民生，就业可以增加居民收入()，而收入是消费的基础和前提()，消费对生产具有反作用()，因此根据创业就业收入消费生产之间的关系得出。故本题答案为A。202020年10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了关于修改中华人民共和国专利法的决定，新法将于2021年6月1日起施行。新法在多方面进行了修改完善，以满足经济社会发展的需要。此法实施发生作用的影响路径是（ ）完善按劳分配的体制机制 保护专利权人合法权益提升经济发展的内生动力 促进专利的转化和运用ABCD【答案】A【解析】：中华人民共和国专利法的颁布和实施，有利于保护专利权人合法权益，排第
35、一位。：专利权人会去充分的挖掘其市场价值，有利于促进专利的转化和运用，排第二位。：专利的转化和运用，有利于提升经济发展的内生动力，排第三位。：专利费属于按生产要素分配，与完善按劳分配的体制机制无关，排除。故本题选A。21国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知提出，要加大对承担国家关键领域核心技术攻关任务科研人员的薪酬激励。对全时全职承担任务的团队负责人（领衔科学家首席科学家等）以及引进的高端人才，实行一项一策、清单式管理和年薪制。这一措施（ ）有利于落实人才强国战略，实现创新驱动发展坚持了按劳分配的基本原则，确保收入分配公平确立了要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制激发高端人才活
36、力，体现了国家对知识和人才的尊重ABCD【答案】C【解析】：健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制，这说明国家对劳动、人才、知识、创造的尊重，是我国对各类生产要素所有权存在的合法性、合理性的确认，符合题意。：材料体现健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制，这可能会拉大收入差距，不体现按劳分配的基本原则，错误。：应该是健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制，不是“确立”，错误。故本题选C。22为区别现有的“初次分配”和“再分配”，有学者把“慈
37、善事业机制”称为“三次分配”机制，在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式，济困扶弱、助穷人改善生活、教育和医疗的条件。这说明“三次分配”（ ）发挥财政作用，完善社会保障体系促进社会公平是关系经济社会发展和国家治理的重要制度安排充分发挥市场在慈善、民生等方面的决定性作用积极动员社会力量倡导回报社会，迈向共同富裕ABCD【答案】D【解析】：“三次分配”机制，在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式，济困扶弱、助穷人改善生活、教育和医疗的条件。这说明“三次分配”是关系经济社会发展和国家治理的重要制度安排，积极动员社会力量倡导回报社会，迈向共同
38、富裕，故入选。：再分配发挥财政作用，完善社会保障体系促进社会公平，故不选。：“三次分配”不是发挥市场在慈善、民生等方面的决定性作用，而是发挥道德的作用，故不选。故本题选D。23数字经济时代，数据是一种重要的生产要素。十九届四中全会指出“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。确认数据要素参与分配（ ）有助于完善分配制度，调动要素所有者的积极性有利于激发数据要素活力，推动经济高质量发展意味着数据要素将成为国民经济发展的第一资源能够保障数据要素按其创造的商品价值参与分配ABCD【答案】A【解析】：确认数据要素参与分配将对数字经济的发展起到导向作
39、用，指引企业更加重视数据要素，有利于激发数据要素活力，推动经济 高质量发展。这一重大创新完善了分配制度， 健全数据这一生产要素由市场评价贡献、按贡 献决定报酬的机制，体现了发展社会主乂市场 经济条件下按要素分配的效率原则，有利于更 好地调动要素所有者的积极性。故 正确。 ：人才资源是国民经济发展的第一资源， 也是国民经济和社会发展的基本条件之一。故 错误。：确认数据要素参与分配并不能够完全保障数据要素按其创造的商品价值参与分配。故错误。故本题选A。248月19日，财政部公布2020年7月财政收支情况显示，1-7月累计，全国一般公共预算支出133499亿元，同比下降32%。其中，社会保障和就业支
40、出20959亿元，同比增长89%;卫生健康支出11307亿元，同比增长38%。由此可见（ ）我国财政收人增加为财政支出奠定基础财政在改善民生方面发挥着重要作用财政有利于促进资源更加合理的配置我国的财政支出结构得到进一步优化ABCD【答案】C【解析】：一般公共预算支出同比下降，而民生方面的支出同比增加，表明我国财政支出结构优化，有利于改善民生，促进社会公平，正确。：材料仅仅呈现了财政支出情况，未显示财政收入状况，“我国财政收人增加为财政支出奠定基础”，不符合题意。：材料仅仅呈现了财政支出情况，没有涉及到财政促进资源合理配置的作用，与题意无关。故本题选C。25阅读材料，完成下列要求。党的十九大报告
41、提出“坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。”报告强调促进收入分配更合理、更公平，鼓励勤劳守法致富。中央全面深化改革领导小组多次开会研究深化收入分配改革问题，制定出台了一系列政策文件。各级党委、政府以及广大用人单位贯彻落实中央精神和决策部署，推动我国收入分配改革取得了新进展。但目前我国收入分配领城存在的问题仍然比较突出，城乡居民收入差距、地区收入差距、全国行业平均工资差距虽有所下降，但总体看仍然偏大。结合材料，运用经济生活的相关知识，说明党的十九大报告关于促进收入分配更合理、
42、更公平有何意义，并请你为缩小收入差距，促进分配公平提出合理化建议。【答案】（1）意义：公平是提高效率的保证，有利于调动劳动者的积极性，提高经济效率，增加社会财富。是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现，是全面建设小康社会的必然要求，是科学发展观的要求。有助于缩小收入差距，扩大内需，提高消费水平和生活水平，协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐稳定。建议：根本措施在于推动生产力的发展。制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配角度：A、提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。B、努力实现居民收入增长和经济发展同步、
43、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。再分配角度：A、健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。B、规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。C、建立和完善社会保障制度。D、缩小城乡、区域、行业收入分配差距。【解析】本题以十九大强调促进收入分配更合理、更公平和以人民为中心关注民生为话题设置情景，从经济生活角度设置相关问题，考查与之密切相关的知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题的综合能力。本题要求结合材料，运用经济生活的相关知识说明党的十九大报告关于促进收入分配更合理、更
44、公平有何意义，并请你为缩小收入差距、促进分配公平提出合理化建议。第一小问：促进收入分配更合理、更公平有何意义？本设问实际是考查实现公平的意义。解答本设问，考生首先可从公平与效率的关系角度考虑，从公平是提高效率的保证，有利于调动劳动者的积极性，提高经济效率，增加社会财富的角度去分析说明；其次，考生可从是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现，是全面建设小康社会的必然要求，是科学发展观的要求的角度去分析说明；再次，考生可从实现公平的意义方面考虑，从有助于缩小收入差距，扩大内需，提高消费水平和生活水平，协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐稳定的角度分析说明。第二小问：请你为缩
45、小收入差距、促进分配公平提出合理化建议。本设问属于措施类试题，实际回答如何实现社会分配公平。首先考生可考虑实现收入分配公平最根本的在于推动生产力的发展；针对材料坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理，更有序，考生可从坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的角度去分析说明；针对材料坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，考生可从提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重、努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的角度去分析说明；针对材料城乡居民收入差距、地区收入
46、差距、全国行业平均工资差距虽有所下降，总体看仍然偏大，考生可从健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制、规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入、建立和完善社会保障制度、缩小城乡、区域、行业收入分配差距的角度去分析说明。【点评】实现收入分配公平的原因与措施（答题模板）(1)原因答题要素：社会主义本质提高效率刺激消费共富目标科学发展观发展方式公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。公平是提高经济效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加
47、社会财富。收入是消费的基础和前提。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动消费、投资、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。(2)措施答题要素：根本途径制度保障初次分配再分配财政作用科学发展观从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。增加居民收入，着重保护劳动所得，
48、提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。- 21 - 版权所有高考资源网
