1、第2课时 单一制和复合制自主学习必备知识见学用15页教材清单知识点一单一制1.国家结构形式的类别出于历史上的原因，有些国家采用 单一制 的国家结构形式，有些国家采用复合制的国家结构形式，复合制包含联邦制和邦联制。2.单一制国家的特征组成单位是按地域划分的普通 行政区域 或自治区域中央与地方的关系在单一制国家中， 中央 享有最高权力；地方政权被置于 中央政权 的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权类型 中央集权型 单一制国家和 地方分权 型单一制国家知识点二 复合制1.联邦制的特征组成单位是享有 相对主权 的完整政治实体权限划分国家整体与其组成部分的权限范围由 联邦宪法 规定，都
2、在各自的权限范围内享有 最高权力 并直接行使于人民，相互间不得 任意干涉 权力来源联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为 政治实体 所固有的2.邦联制的特点含义邦联是 主权国家 为某种共同利益而组成的国家联盟性质邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的 国际法主体 资格3.国家结构形式的影响因素多样性一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、 民族 、历史、文化等因素综合作用的结果同一性无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和 主权 始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题知识运用判一判1.出于历史上的原因，国家一般
3、采用单一制或复合制的国家政权组织形式。( )解析： 出于历史上的原因，国家一般采用单一制或复合制的国家结构形式。2.我国实行民族区域自治制度，所以我国的国家结构形式是联邦制。( )解析：我国实行民族区域自治制度，自治地方接受中央的统一领导，所以我国的国家结构形式是单一制。3.单一制国家的组成单位，是按职权大小划分的普通行政区域或自治区域。( )解析：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。4.在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦政府规定。( )解析：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。5.联邦各组成单位的权力是由联邦整体所授予的。(
4、 )解析： 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。6.一个国家采取何种国家结构形式主要由国家的国体决定。( )解析：一个国家采取何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。选一选 7.出于历史上的原因，有些国家采用单一制的国家结构形式，有些国家采用联邦制的国家结构形式。下列国家中，采用联邦制的有( )意大利 日本美国 德国A. B.C. D.答案： D 解析：意大利、日本采用单一制的国家结构形式，美国、德国等采用联邦制的国家结构形式。符合题意，排除。互动探究关键能力见学用15页议题一 怎样坚持“一国两制”，维护国家统一情境探究材料 李克强
5、总理在2020年政府工作报告中指出，我们要全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”高度自治的方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持对台工作大政方针，坚持一个中国原则，在“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展。坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来。素养感悟1.我国坚持“一国两制”还是单一制国家吗？从国家的结构形
6、式角度说明中央与台湾的关系。（通过对我国中央与地方的关系的理解，培养学生正确认识单一制国家结构形式的科学精神素养）答案：提示 （1）我国仍然是单一制国家结构形式。（2）关系：国家结构形式是指国家整体与部分、中央与地方之间的相互关系；我国是实行单一制的国家，台湾与中央的关系是地方与中央的关系。2.我国为什么采用这种国家结构形式？（通过对我国采取某种国家结构形式原因的分析，培养学生对我国国家结构形式的政治认同素养）答案：提示 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。我国实行单一制，是多种因素综合作用的结果。单一制国家结构形式有利于维护民族团结，有利于维护国家主权
7、和领土完整，有利于维护国家的统一。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，有利于充分发挥中央和地方的积极性。总结归纳1.单一制国家的类型中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域权限范围地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制地方有自治权，受中央监督，但不被干涉特点地方政权在中央政权的严格控制下行使职权地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务官员由中央委派官员，或由地方选出官员代表中央地方居民依法自主选出官员，组织地方公共机关代表国家法国英国2.我国采取单一制国家结构形式的原因长期的历史传统决定了我国必须建立单一制的国
8、家结构形式。我国是一个多民族国家，各民族的历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件下，不适宜采取联邦制，而应该采取单一制。这种国家结构形式更有利于维护国家的独立与统一，有利于国家的发展和建设，有利于各民族的共同繁荣和发展。3.国家结构形式具有相对独立性国家性质相同的国家，有时候会采取不同的国家结构形式。合理的国家结构形式有利于国家政令统一，能够提高管理的便利和效率，促进国家整体发展和地区平衡发展，维护社会稳定。典题精练例12020年9月25日至26日，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开。自治区党委坚定不移推动党中央各项决策部署在新疆落地生根，习近平总书记在讲话中指出，第二次中央新疆工作座谈会以
9、来，经过各方面艰辛努力，新疆工作取得了重大成效，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。其原因有( )民主集中制原则下的民族自治地方高度自治区域自治使地方特殊利益得到保障，积极性提高中央政府的正确决策确保了自治区的跨越式发展坚持党的领导是自治区各项事业发展的根本保证A.B.C.D.答案：C 解析：根据材料可知，新疆工作取得了重大成效，其原因是区域自治使地方特殊利益得到保障，积极性提高，坚持党的领导是自治区各项事业发展的根本保证，符合题意；民族自治地方享有一定自治权，不是高度自治，错误；错在“确保”，夸大了中央政府决策的作用。针对训练1.乡镇政府作为最基层的一线政府，是国家权力和政府权威的地方
10、代表，是各项国家政策和工程项目的具体落实者，承担着落实国家意志和维护乡村稳定发展的基本责任。这表明地方政府( )没有管理本地区事务的实际权力被置于中央政权的统一领导下在宪法和法律规定的范围内行使职权在权限范围内享有最高权力并直接作用于人民A.B.C.D.答案：C 解析：乡镇政府是国家权力和政府权威的地方代表，表明地方政府被置于中央政权的统一领导下，符合题意；乡镇政府是各项国家政策和工程项目的具体落实者，承担着落实国家意志和维护乡村稳定发展的基本责任，这表明地方政府在宪法和法律规定的范围内行使职权，符合题意；地方政府具有管理本地区事务的实际权力，错误；是联邦制国家组成部分的权力，不符合题意。议题
11、二 单一制和联邦制的区别有哪些情境探究材料一 美国实行联邦制国家结构形式。为巩固独立战争的胜利成果，保护资产阶级的私有财产权，1787年美国制宪会议制定了美利坚合众国宪法。该宪法规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦与州各自都有立法、行政、司法机关，且相互之间不得任意干涉。面对新冠肺炎疫情，美国联邦政府没有统一指令，州县各自为政。美国一直反对中央集权的公共卫生政策，以个人权利和有限联邦权力为基础，将公共卫生的关键决策权交给州和地方政府。材料二 我国是人民民主专政的社会主义国家，实行单一制国家结构形式。全国有55个少数民族，历史特点、文化传统和现实情况决定了我国实行
12、民族区域自治制度。各级地方政府都在中央政府的统一领导下，行使宪法和法律规定的职权。2020年，党中央把湖北作为全国主战场、作为疫情防控的重中之重，果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。这是控制传染源、切断传播途径的关键一招，也是最有效手段。同时，对其他省份按照地区特点和疫情形势因应施策，坚持全国一盘棋，统筹各方力量开展疫情防控工作。素养感悟1.美国联邦政府没有统一指令，州县各自为政的主要原因是什么？（通过对美国州县各自为政现状的分析，培养学生全面分析问题的科学精神素养）答案：提示 美国实行联邦制。各州是享有相对主权的完整政治实体，在各自权限范围内行使最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意
13、干涉。2.美国联邦政府和各州政府之间是如何划分权力的？（通过对美国联邦政府和各州政府权力划分的分析，培养学生辩证分析问题的科学精神素养）答案：提示 美国联邦政府和各州政府的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各州政府的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。3.根据材料，分析中美两国在地方政府权力设置上有哪些不同点。（通过对中美两国地方政府权力设置不同的比较，培养学生对我国国家结构形式的政治认同素养）答案：提示 （1）在我国，中央享有最高权力，地方政府被置于中央政府的统一领导之下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职
14、权。（2）在美国，联邦政府与州政府的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。总结归纳1.单一制国家和联邦制国家的区别单一制国家联邦制国家宪法全国只有一部宪法联邦及各成员都有宪法中央政权机关全国只有一个中央政权除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关外交权力中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权权力来源地方权力由中央授予各成员的权力并非由联邦授予典型国家中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰等美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西等2.国家政权组织形式和国家结构形式的关系（1）国家政权组织形式也叫国家管理形式，侧重
15、讲的是国家的立法机关、行政机关和司法机关的关系；（2）国家结构形式侧重讲的是国家的整体与部分、中央与地方之间的关系；（3）二者都是为统治阶级服务的。【知识拓展】 选择国家结构形式的影响因素各国的国情不同，国家结构形式就会有所不同。一个国家采取何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。统治阶级掌握政权后，要巩固统治阶级的统治，必须综合考虑国家的民族、历史、文化、宗教等多种因素，选择合适的形式。人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，选择国家结构形式必须面对这些基本问题。选择的国家结构形式要有利于维护国家主权、领土完整和政权稳定。典题精练例2 中国采取单一制的国
16、家结构形式，美国采取联邦制的国家结构形式。这两种国家结构形式的区别是( )A.前者对人民实行民主，后者对人民实行专政B.前者属于中央集权制国家，后者属于共和制国家C.前者中央享有最高权力，后者国家整体及其组成部分都在各自权限范围内享有最高权力D.前者是单一主权国家，后者是主权国家联盟答案： C 解析：本题考查单一制和联邦制的区别。单一制和联邦制的主要区别在于中央与地方的关系，单一制国家实行中央集中统一领导，中央享有最高权力，联邦制国家的国家整体及其组成部分都在各自权限范围内享有最高权力，C正确且符合题意；对人民实行民主还是实行专政不是两种国家结构形式的区别，A不符合题意；中美都是共和制国家，共
17、和制也不是两种国家结构形式的区别，B错误；美国是主权国家，不是主权国家联盟，D错误。针对训练2.（2020山东新高考联考）因为德国是一个联邦制国家，所以面对新冠肺炎疫情全球大暴发，中央政府只能“推荐”一个行动方案，各州决定如何、何时采取行动。这表明联邦制国家( )国家整体与其组成部分不是中央与地方的关系联邦各组成部分是独立的主权国家联邦各组成部分具有军事、外交等国家级事务国家整体与其组成部分依法行使各自权力，相互间不得任意干涉A.B.C.D.答案：B解析： 中央政府只能“推荐”一个行动方案，各州决定如何、何时采取行动，表明联邦制国家整体与其组成部分不是中央与地方的关系，国家整体与其组成部分在各自的权限范围内依法享有和行使最高权力，相互间不得任意干涉，符合题意；联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，错误；不符合题意。课时归纳总结知识联网框架解读理解1个因素：影响国家结构形式的因素明确2种国家结构形式：单一制与复合制理解2个关系：中央与地方的关系；国家整体与其组成部分的关系学习感悟
