1、收入与分配1结合党和国家重大方针政策，考查我国的分配制度【解题技法】四种方法判定分配方式阐释依据范围（所有制）按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中不一定都是按劳分配，另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等依据分配尺度凭借劳动获得的收入是劳动所得（公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按劳动、管理、信息要素分配）；凭借资本、土地等获得的收入是非劳动收入所得依据形式工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入、土地房屋租金收入是非劳动收入依据所处阶段按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配典例1（2018海南卷）现阶段我国实行按劳
2、分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是（ ）企业里工人的工资收入属于按劳分配所得公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A B C D【答案】D【解析】本题考查我国的分配制度。按劳分配是在公有制经济的前提下，选项中的“企业”不知道所有制是公有还是私有，所以排除；具有一定的迷惑性，公有制经济中的职工收入中的工资和奖金是按劳分配，福利和社会保障等就不是按劳分配，另外由于公有制实现形式的多样化，还有其他分配方式。说法正确。答案选D。2从核心素养角度，考查对促进社会公平的措施【解题技法
3、】掌握促进社会公平的措施阐释一个根本措施要以经济建设为中心，大力发展生产力，提高经济效率、增加社会财富，为实现社会公平奠定物质基础一个制度保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证两个比重、两个同步（初次分配）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步三种手段、六种收入（再分配领域）再分配更加注重公平，要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问
4、题；要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距一个宏观调控政府要坚持科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展，完善社会保障体系典例2（2020天津卷）为应对新冠肺炎疫情对经济社会的不利影响，某市发放了普惠型和红利型两种消费券。普惠型消费券人人有份：红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放。发放红利型消费券（ ）A 是完善我国分配制度的重要举措B 是政府运用货币政策刺激消费的手段C 有利于促进社会公平，稳定人民生活D 有利于实现消费升级，刺激经济增长【答案】C【解析】我国的分配制
5、度是按劳分配为主体，多种分配方式并存，发放红利型消费券与完善我国的分配制度无关，排除A。发放红利型消费券是政府运用财政政策刺激消费的手段，B错误。红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放，其目的在于保障低保、特困等四类救助对象的基本生活稳定，与“实现消费升级，刺激经济增长”无直接联系，C正确，D排除。故本题选C。3从核心素养角度考查对我国财政政策的政治认同【解题技法】把握好当前我国的经济形势，并高度认同我国为解决经济下行压力持续增加、坚持以供给侧结构性改革为主线、适度扩大总需求而实施的积极的财政政策。注意从以下两个方面把握财政政策：（1）根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政
6、策可分为扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。第一，扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。第二，紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。紧缩性财政政策的手段主要是提高税率和减少财政支出。第三，介于扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间的是稳健的财政政策或中性的财政政策。（2）经济运行状况与财政政策的关系：财政政策对经济运行的调节是“逆向”调节。典例3（2020新课标I）为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用，中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。截至2019年底，农业保险累计支付赔款2400多亿
7、元，服务农户数从05亿户次增至18亿户次，提供的风险保障从01万亿元增加到36万亿元。农业保险保费补贴政策发挥作用的路径是（ ）获得财政补贴，降低成本支出增加生产投入，促进产业发展购买农业保险，支付保险费用转移灾害风险，稳定收入预期A B C D 【答案】C【解析】：中央财政实施农业保险保费补贴政策，前提是农户购买了农业保险，支付了相应保险费用，才可享受相应的补贴政策。排第一位，排第二位。：购买农业保险后，当风险发生时，能有效规避风险，转移灾害风险，稳定收入预期，排第三位。：当农户的收入预期向好的时候，农户将进一步增加生产投入，即达到了“发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用”，排第四位。
8、故本题选C。4以税收政策调整为背景，考查税收的作用【解题技法】把握税收的作用角度作用生产调节生产要素的合理配置，引导企业生产的发展方向，促进企业技术进步，引导投资需求分配调节收入分配，缩小收入差距，维护和实现社会公平交换影响商品价格，调节社会供求消费引导消费行为，倡导正确的消费观念财政税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源宏观调控是国家宏观调控的重要经济手段。通过税收实现资源的合理配置，促进经济平稳运行，并对市场主体的经济活动进行监督管理国家政权国家政权是税收产生和存在的必要条件，税收又为国家政权的存在提供物质条件典例4（2018新课标全国卷）某国是全球最大的钢铁进口国。2
9、018年3月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%。不考虑其他因素，短期内上调关税对该国钢铁制成品消费的影响路径是（ ）钢铁进口成本上升 国家关税收入增加 钢铁制成品价格上涨钢铁企业利润增加 消费者的利益受损 消费者的利益增加A B C D【答案】A【解析】此题考查关税的相关知识。根据材料信息，该国是全球最大的钢铁进口国，2018年3月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%，在其他因素不变的情况下，该国钢铁进口成本将上升，该国的钢铁制成品成本增加，价格上涨，最终导致该国消费者的消费成本增加，利益受损。A的传导路径正确；B、C、D均不正确。故本题选A。典例5（2018全国卷） 阅读材料，完成
10、下列要求。材料一如上图20132017年全国公共财政收入与税收收入资料来源：国民经济和社会发展统计公报（20132017年）材料二 为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截止2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000亿元。近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016年财政收入比上年增长48%，2017年比上年增长74%（同口径）。（1）简要说明材料一包含的经济信息。（2）结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。【答案】（1）近5年财政收入与税收收
11、入均逐年增长;税收收入占财政收入的绝大比重。（2）降低税负，能增加企业所得，扩大生产规模;能激发企业活力，促进转型升级，提高生产效率;能激励创新创业，扶持小微企业发展。最终能够扩大税收来源和规模，增加财政收入。【解析】本题考查经济生活有关财政与税收的相关知识。第（1）问，材料一属于柱形图，观察图标横向数据变化，提取到的有效信息是财政收入与税收收入均逐年增长;观察图标每年纵向数据，加以比较，提取到的有效信息是税收收入占财政收入的比重很大。第（2）问，要求回答企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。回答本问要遵循由小到大、由直接到间接的分析方法，降低税负直接影响到企业扩大规模、增加活力、转型升级
12、、效率提高、创新发展，这些最终会带来税源和规模的扩大，从而增加国家的财政收入。提分训练1、2020年3月，中共中央、国务院印发关于全面加强新时代大中小学劳动救育的意见，提出在各学段设置劳动教育必修课程，其中中小学劳动教育课每周不少于1课时，劳动素养将纳入学生综合素质评价体系。开设劳动教育必修课程（ ）能让学生在实践中学会尊重劳动、热爱劳动有助于提高劳动报酬在初次分配中的比重有利于发挥劳动在生产发展过程中的主导作用基于劳动是人类文明进步和发展的源泉A B C D【答案】B【解析】：开设劳动教育必修课程能让学生在实践中学会尊重劳动、热爱劳动，能使学生在劳动中提升自我能力和意志力，这一做法是基于劳动
13、是人类文明进步和发展的源泉，符合题意。：开设劳动教育必修课程与分配没有直接关系，不符合题意。：劳动者在生产发展过程中起主导作用，说法错误。故本题选B。2、2020年4月9日，中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见（下称意见）正式公布。意见首次将“数据”与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一，提出要加快培育数据要素市场。下列企业做法，符合意见要求的是（ ）探索数字经济的新业态和新模式 提高利用数据要素的技术水平完善对企业数据信息的法律保护 增强独占数据要素的垄断优势A B C D【答案】A【解析】：“首次将数据与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一
14、，提出要加快培育数据要素市场”，这意味着要发挥数据要素的作用，对企业而言，要探索数字经济的新业态和新模式，提高利用数据要素的技术水平，符合题意。：“完善对企业数据信息的法律保护”的主体是国家，而不是企业，排除。：“增强独占数据要素的垄断优势”违背共享发展理念，错误。故本题选A。3、2020年6月24日，国家医保局公报显示，我国基本医保覆盖135亿，职工医保、城乡居民住院报销超60%。与此同时，享受到跨省异地就医直接结算便利的人次增加。这表明我国致力于（ ）通过初次分配增加居民收入 保障人民生活、调节社会分配推动基本公共服务平均化 让人民分享改革的红利A B C D【答案】C【解析】：基本医保属
15、于社会保障，属于再分配，而不是初次分配，错误。：我国基本医保覆盖135亿，职工医保、城乡居民住院报销超60%，增加跨省异地就医直接结算便利的人次，这些都是在保障人民生活、调节社会分配，以便让人民分享改革的红利，符合题意。：应该是推动基本公共服务均等化，而不是“平均化”，错误。故本题选C。4、国务院印发的实施中华人民共和国促进科技成果转化法若干规定提出，国家设立的研究开发机构和高等院校应优先向小微企业转移科技成果；以科技成果作价投资实施转化的，应当从中提取不低于50%，用于奖励相关科技人员。上述规定的实施有利于（ ）完善科技成果收益分配制度，激励科技人员创新创业健全按劳分配制度，推动大众创业、万
16、众创新将居民收入差距控制在合理范围内，促进收入分配公平打通科技与经济结合的通道，推动我国经济提质增效A B C D【答案】B【解析】：题干“国家设立的研究开发机构和高等院校应优先向小微企业转移科技成果，以科技成果作价投资实施转化的，应当从中提取不低于50%，用于奖励相关科技人员”，这一规定有利于完善科技成果收益分配制度，激励科技人员创新创业，打通科技与经济结合的通道，推动我国经济提质增效，符合题意。：科技人员凭借科技成果获得的收入属于按生产要素分配，不是按劳分配，不合题意。：把科技成果作价投资实施转化的部分收入用于奖励相关科技人员，这有利于调动科技人员创新创业的积极性，但会拉大收入差距，不合题
17、意。故本题选B。5、2020年4月，中共中央、国务院发布关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见，明确将“数据”与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一，并提出要“健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。对此理解正确的是（ ）数据参与分配旨在实现收入分配公平 按要素分配的体制机制进一步完善数据参与分配属于再分配的调节机制 数据所有权存在的合理性得到确认A B C D【答案】D【解析】：数据要素作为一种生产要素，按贡献参与分配有利于增加居民收入、推动经济发展，但可能会拉大收入分配差距，不利于实现收入分配公平，排除。：意见提出要“健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报
18、酬的机制”，这使按要素分配的体制机制进一步完善，是对社会主义市场经济条件下数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，正确。：数据参与分配属于初次分配的调节机制，排除。故本题选D。6、第三次分配就像一只共享的“温柔之手”，在道德、文化、习惯等影响下，社会力量通过民间捐赠、慈善事业、自愿行动等方式济困扶弱的行为，是对初次分配和再分配的有益补充。重视发挥第三次分配作用（ ）有利于缩小收入差距，实现共同富裕的根本目标能克服市场调节弊端，发挥道德在分配中的基础作用需要在全社会倡导和培育积极健康的社会财富观需要提高最低工资标准，让人民共享改革发展成果A B C D【答案】B【解析】：社会力量通过民间捐赠、
19、慈善事业、自愿行动等方式济困扶弱的行为，有利于缩小收入差距，实现共同富裕的根本目标；积极健康的社会财富观，有利于民间捐赠、慈善事业、自愿行动等方式济困扶弱，故正确。：市场经济条件下，发挥市场在分配中的决定性作用，道德不是在分配中起基础作用；第三次分配，是通过民间捐赠、慈善事业、自愿行动等方式济困扶弱，提高最低工资标准属于初次分配，故错误。故本题选B。7、2020年中央财政专项扶贫资金26027亿元，资金分配重点向“三区三州”和“三区三州”之外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区以及挂牌督战地区倾斜。进一步提高用于产业发展的资金占比，补齐农村饮水安全运行维护等公益性基础设施短板。由
20、此可知，我国（ ）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障政府履行再分配调节职能，推进公共服务平均化通过增加低收入者收入，促使分配结构更合理坚持共享理念，让改革成果更多惠及全体人民A B C D【答案】C【解析】：中央专项扶贫资金用于重点扶贫地区促进产业发展，补足基础设施建设资金缺口，体现财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。正确。：政府推进公共服务均等化，但不是平均化。错误。：专项扶贫资金“进一步提高用于产业发展的资金占比，补齐农村饮水安全运行维护等公益性基础设施短板”，说明财政专项资金有明确的用途，不会直接增加低收入者收入。错误。：政府帮助贫困地区脱贫体现了让人民共享改革发展成果。
21、正确。故本题选C。8、2020年政府工作报告指出，我国将继续实施积极的财政政策，大力提质增效，更加注重结构调整。积极的财政政策在促进经济社会稳定发展中发挥作用的传导路径是（ ）实施结构性减税降费持续优化营商环境增强企业活力及发展后劲保持货币供应量适度增长解决非公企业融资难问题提升企业经济效益稳定增加政府投资促进形成新的社会需求促进国内市场做大做强政府增加社保预算居民资产向储蓄存款倾斜为经济建设发展提供重要资金来源A B C D【答案】B【解析】：实施结构性减税降费，有助于持续优化营商环境，能够降低企业生产成本，有利于增强企业活力及发展后劲，正确。：保持货币供应量适度增长属于货币政策，而不是财政
22、政策，同时，解决非公企业融资难问题也与提升企业经济效益无直接联系，排除。：财政支出是社会总需求的一部分，因此，稳定增加政府投资，能促进形成新的社会需求，这有助于促进国内市场做大做强，正确。：政府增加社保预算，意味社会保障体系的完善，这会促使居民增加消费，而不是居民资产向储蓄存款倾斜，排除。故本题选B。9、财政部在大力支持疫情防控的同时，坚决履行脱贫攻坚政治责任，积极研究谋划2020年财政脱贫攻坚工作。完善资金分配方式，加大对“三区三州”等深度贫困地区、挂牌督战地区巩固脱贫成果和易地扶贫搬迁后续扶持的支持力度；聚焦深度贫困地区和“两不愁三保障”问题，加快补齐短板；同时推进贫困县涉农资金整合试点工
23、作，助力脱贫攻坚。此举旨在（ ）优化财政支出结构，增加财政赤字发挥财政促进资源合理配置的作用 促进社会公平，提高人民生活水平优化产业结构提高贫困地区收入水平A B C D【答案】C【解析】：材料中完善资金分配方式、加大对深度贫困地区的支持力度、整合涉农资金等举措，体现的是优化资源配置，发挥财政促进经济发展的作用；助力脱贫攻坚，让人民群众共享发展成果，提高贫困地区人们的生活水平，维护社会公平，正确。：材料中强调的是助力脱贫攻坚，是为了促进贫困地区的发展，“增加财政赤字”不是此举目的，与题意不符。：材料中强调的是助力脱贫攻坚，是为了促进贫困地区的发展，没有涉及“优化产业结构”等内容，与题意不符。故
24、本题选C。10、财政部发布2020年全国一季度财政收支数据，全国一般公共预算收入45984亿元，同比下降143%。其中，由于巩固减税降费成效以及受新冠肺炎疫情的影响，全国税收收入39029亿元，同比下降164%。全国一般公共预算支出55284亿元，同比下降57%。这表明（ ）税收是影响财政收入的基础性因素国家分配政策影响财政收入财政支出增加会导致财政收入减少税收是国家财政收入最重要的来源A B C D【答案】C【解析】：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。错误。：减税降费使国家税收收入下降，体现分配政策影响财政收入。正确。：材料未体现财政支出增加会导致财政收入减少；而且在一定条件下，财政支
25、出的增加有利于扩大社会总需求，拉动经济增长，从而促进财政收入的增长。错误。：全国一般公共预算收入45984亿元，其中，全国税收收入39029亿元，说明税收是国家财政收入最重要的来源。正确。故本题选C。11、2020年中国人民银行工作会议指出，厘清各方职责边界，压实金融机构的主体责任、地方政府属地风险处置责任和维稳第一责任，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战。下列对于防范化解金融风险的举措及其传导路径正确的是（ ）A实施稳健的货币政策增发国债加大基础设施建设B完善资本市场大力发展实体经济保证贷款本息安全C提高存款准备金率商业银行可贷资金增加减少企业贷款成本D加强金融监管合理引导信贷资金流向减少金
26、融违法违规行为【答案】D【解析】D：国家加强金融监管，合理引导信贷资金流向，从而减少金融违法违规行为，有利于防范化解金融风险，D符合题意。A：实施稳健的货币政策，通过存贷款利率、存款准备金率的调整来进行，增发国债属于财政政策，A传导错误。B：完善资本市场，有利于发展实体经济，但不能保证贷款本息安全，B传导错误。C：提高存款准备金率，商业银行可贷资金减少，与企业的贷款成本无关，C传导错误。故本题选D。12、2020年3月，财政部、税务总局发布公告，将瓷制卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13；将植物生长调节剂等380项产品出口退税率提高至9。提高部分产品出口退税率，意在（ ）降低相关企业经
27、营成本，缓解其资金流压力提高相关产品的国际竞争力，促进外贸发展发挥税收对调节经济、增加财政收入的作用减少低附加值产品出口，优先满足国内需求A B C D【答案】A【解析】：提高出口退税率，会减轻企业税负，降低相关企业经营成本，缓解其资金流压力，也会使得相关出口产品取得价格优势，进而提高相关产品的国际竞争力，促进外贸发展，符合题意。：提高出口退税率，一定程度上会减少财政收入，而不是增加财政收入，错误。：提高出口退税率，目的是鼓励产品出口，且并不是优先满足国内需求，错误。故本题选A。13、国家税务总局发布公告，自2020年3月20日起，将瓷制卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13%，将植物生
28、长调节剂等380项产品出口退税率提高至9%。提高部分产品出口退税率有利于（ ）降低商品的价格，优先满足国内需求防止偷漏税行为，增加国家财政收入降低企业经营成本，缓解资金流压力提高产品国际竞争力，促进出口增长A B C D【答案】D【解析】：提高部分产品出口退税率有利于降低企业经营成本，缓解资金流压力，有利于提高产品国际竞争力，促进出口增长。符合题意。：提高部分产品出口退税率，有利于出口，不能体现优先满足国内需求。不符合题意。：提高部分产品出口退税率，会减少国家财政收入。说法错误。故本题选D。14、某省出台政策规定，2020年2月至6月，免征中小微企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会
29、保险单位缴费；对裁员率不超过职工总数20%的企业给予财政补贴，时间截至2020年12月底；等等。这些政策的预期传导效应（ ）减轻企业负担 恢复生产，保障市场供给 稳定市场消费需求，恢复生活秩序 稳定就业，促进社会公平 优化消费结构，提升社会总体消费水平A B C D【答案】A【解析】：该省出台相关政策，免征中小微企业三项社会保险费，并且对裁员率不超过职工总数20%的企业给予财政补贴，这些政策会直接减轻企业的经济负担，排在第一。：该省出台相关政策减轻企业的经济负担，这有利于企业恢复生产，保障市场产品供给，排在第二。：企业得以恢复生产，保障了市场的产品供给，这有利于稳定市场消费需求，恢复正常的生活
30、秩序，排在第三。：通过观察选项，“稳定市场消费需求，恢复生活秩序”与“稳定就业，促进社会公平”之间不存在引起与被引起的关系，即向传导错误，排除。：材料中阐述的政策措施是为了减轻企业的负担，助力企业恢复生产，与优化消费结构之间不存在引起与被引起的关系，排除。故本题选A。15、为全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转六项任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，我国今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。据此推断，2020年我国可能采取的措施有（ ）增发国债，适度扩大财政赤字规模降低增值税税率，减轻企业税费负担央行在市场上出售债券，释放流动性
31、央行提高存款准备金率，优化信贷结构A B C D【答案】A【解析】：“增发国债，适度扩大财政赤字规模”以及“降低增值税税率，减轻企业税费负担”均属于积极的财政政策，这两项政策的实施均有利于克服疫情带来的不利影响，促进“六保”任务的完成，正确。：央行在市场上出售债券，可以回笼部分流通中的货币，减少市场中货币的流通量，减少流动性，而不是释放流动性，故排除。：“央行提高存款准备金率”属于紧缩性的货币政策，与题意不符，排除。故本题选A。16、阅读材料，回答下列问题。材料一 2019年以来，减税降费的“红包”一波接着一波。减税降费是减轻企业负担、激发市场活力的重要举措。短期看，在税基不变的情况下，降低税
32、率确实会造成税收收入减少。长远看，减税降费往往能刺激经济增长，扩大税基，有利于保持财政收入持续平稳增长。材料二 补齐贫困地区和贫困人口这个全面建成小康社会的最大短板，推动精准扶贫、精准脱贫势在必行。A市各级党委和政府积极创新扶贫方式，运用省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。（1）结合材料一，运用经济生活知识分析影响财政收入的因素主要有哪些? （2）结合材料二，运用经济生活知识分析财政在A市扶贫开发工作中所发挥的作用并分析为什么要进一步加强扶贫工作？【答案】（1）
33、税基不变的情况下，降低税率会造成税收收入减少表明分配政策影响财政收入。减税降费能刺激经济增长，有利于保持财政收入增长说明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。（2）作用：国家财政具有促进资源合理配置的作用。A市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。A市运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。原因：加强扶贫能缩小贫富差距，实现社会公平；加强扶贫是全面建成小康社会，共享改革发展成果的需要；加强扶贫有利于促进经济发展，
34、实现社会和谐稳定。【解析】本题考查财政的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物、论证和探究问题的能力。材料通俗易懂，关键信息丰富。第一问只需依据基础知识结合材料作答即可。第二问分为两小问，第一小问为体现类主观题，第二小问为原因类主观题，难度一般。（1）首先明确影响财政收入的主要因素分别为分配政策和经济发展水平，然后结合材料作答。税基不变的情况下，降低税率会造成税收收入减少表明分配政策影响财政收入。减税降费能刺激经济增长，有利于保持财政收入增长说明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。（2）第一小问要首先明确财政的作用，然后对应材料作答。运用省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业表明国家财政具有促进资源合理配置的作用。对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。第二小问需要回答为什么要进一步加强扶贫工作。可从社会公平、共享改革发展成果、经济发展以及社会和谐稳定等角度作答。