1、第六课 经济制度与社会保障 考点汇总：1、公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国现阶段的基本经济制度C 2、我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度C 3、正确处理效率和公平的关系B 4、社会保障制度涉及每个劳动者的切身利益A 5、建设与经济发展水平相适应的社会保障体系B 一、坚持公有制的主体地位1、我国现阶段的基本经济制度：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。2、公有制经济的组成部分：P26 公有制经济包括：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。1）国有经济：P26-28 含义：亦称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有（以国家所有的形式存在）的一种公
2、有制。和社会化大生产相适应。地位作用：是我国国民经济的支柱，在整个国民经济中居于主导地位。起着主导作用。它是整个国民经济的领导力量，对保证我国经济的社会主义方向和整个国民经济的稳步发展起着决定性作用。作用具体表现为：P27-28 第一，它拥有雄厚的经济实力和先进的技术装备，控制着国民经济命脉的重要行业和关键领域，是实现现代化的物质保证，2个引导；第二，它为整个社会创造、积累了大量财富，是国家经济、文化、社会建设的重要资金来源；第三，它在社会主义统一市场中居于主导地位，保证整个社会政治稳定、经济繁荣；第四，它是推进分配制度改革，建立和完善社会社会保障制度的重要经济基础。2）集体经济 含义：亦称集
3、体所有制经济，是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制。地位：是社会主义公有制经济的重要组成部分。在我国的农业、工业、商业、服务业中广泛存在。农业集体经济是现阶段农业生产的主要经济形式：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进了劳动生产率的提高和农村经济的全面发展，提高了广大农民的生活水平。P28-29 作用：它有充分的自主权，经营方式灵活，对市场有较强的适应性，可以为社会提供更多的产品和服务；集体经济体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。因此，具有国有经济不可替代的作用。P28 3、坚持公有制主体地位P29 就全国而言，公有资产在社会
4、总资产中占优势。不仅是量的优势，而主要体现在公有资产质的优势上，体现在产业属性、技术构成、科技含量、规模经济、资本的增值能力、市场竞争力上。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。主要体现在控制力上。以较少的国有资本支配和控制较多的社会资本，是国有经济控制力强的表现，是提高国有经济主导作用的关键。对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。1）我国公有制主体地位重要体现在：2）公有制占主体的重要性或进一步巩固和发展公有制经济的必要性：P26生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。P30公有制是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量
5、，是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证。坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济发展中起主导作用，对于发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力、国防实力、民族凝聚力，提高我国国际地位，具有关键性的作用。3）怎样坚持公有制的主体地位 必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。P26 使公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。P29 必须努力探索能够极大地促进生产力发展的公有制实现形式。P30 4、公有制的实现形式：1）社会主义公有制的实现形式：指公有资产的经营方式或组织形式。公有制实现形式可以而且应该多样化。我们必须大力发展国有资本、集体资本和非公
6、有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。P30 公有制是对生产资料占有形式的界定公有制的实现形式是指资产的经营方式或组织形式。本质属性方法问题2）、混合所有制经济 含义：是由几种所有制成分结合在一起而形成的所有制形式。P30 地位：混合所有制经济中的国有成分和集体成分是公有制经济的重要组成部分。形式：股份制经济、合作经济、合资经济等。作用：国有经济和集体经济通过控股、参股等方式参与混合所有制经济，体现了公有制实现形式的多样化，大力发展混合所有制经济，推行股份制，有利于公有制经济控制力的增强。P30（09年上海高考题）以公有制为主体多种经济成分共同发
7、展的所有制结构，是中国经济体制改革的重大成果。为了更加有利于发展生产力，公有制的具体实现形式应该而且可以是多样的。以下可作为公有制具体实现形式的是 A.外商控股形式 B.股份合作形式 C.新型农村合作社 D.国家控股形式 BCD 2010年高考单选题：河北钢铁集团以19亿元人民币收购石家庄钢铁有限责任公司80股权，中国浙江吉利控股集团以18亿美元并购瑞典沃尔沃轿车公司。“收购”、“海外并购”的直接结果是 A产品质量的提升 B.企业资产的重组 C市场供求的平衡 D.产业布局的调整 B（1）、个体经济 P31 含义：是以生产资料的个人私有和个体劳动为基础的经济。种类：分农村的家庭副业和各种自营性质
8、的专业户、城镇家庭手工业和小商小贩的个体经济两类特点：经营分散、方式灵活、服务面广分布：商贸、餐饮业、社会服务业等第三产业领域作用：方便人民生活，对社会主义经济的发展起“拾遗补缺”的作用，是国民经济发展中的一支重要力量。（2）、私营经济 P31 含义：指存在雇佣劳动关系的一种私有制经济。与个体经济的关系：我国现阶段的私营经济是在个体经济发展的基础上产生的。其生产资料的所有权是属于私人的，同时又雇佣一定数量的工人来经营。P31 地位：已成为促进我国社会生产力发展的重要力量。个体、私营经济对我国经济的发展的积极作用：1、促进了国民经济的快速增长；2、扩大了社会就业，近期更发展为新增就业岗位的主渠道
9、；3、已成为支撑地方经济的主体；4、推进了所有制结构的调整和优化，促进了社会主义基本经济制度的完善和市场经济的发展。P32-33 2008年高考单选题：近年来我国私营经济保持了平稳快速发展，至2007年底，私营企业户数占企业总数的60%以上，在全国工业增加值中私营经济产值增长率居首位。这一材料表明 A私营经济的发展促进了生产力的发展 B私营经济在社会总资产中占有优势 C私营经济已成为我国国民经济的主体 D私营经济已成为我国社会主义经济制度的基础 A 2010年不定选：目前，我国非公有制经济上缴国家的税收比重不断增加，95中小企业是非公有制经济，私营企业和个体工商户从业人员共约1.5亿。这说明非
10、公有制经济 A对国民经济起支配作用 B是支撑国民经济的主体 C为国民经济注入活力 D主要分布在第三产业 C（3）外资经济及其作用：P33 三资企业中外合资经营企业中外合作经营企业外商独资企业混合所有制经济作用：外资经济对于扩大我国的对外经济技术交流，增强我国自力更生的能力，加速社会主义现代化建设具有重要的意义。有利于我国引进国外先进技术设备，借鉴国外的科学管理经验，提高我国的生产技术水平和管理水平；有利于弥补我国建设资金的不足，扩大我国的生产建设规模；有利于加强我国在国际市场上的竞争能力，扩大产品出口，增加国家的财政收入和外汇收入；有利于给劳动者提供就业机会，并培养出一大批业务精良的工程技术人
11、员和管理人员。在我国社会主义初级阶段，个体、私营、外资等非公经济不断壮大，是促进社会生产力发展的重要力量，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在坚持公有制主体地位的前提下，要鼓励多种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，同时加强引导、监督和管理。做到既发挥非公有经济的积极作用，又限制其不利于社会主义经济发展的消极作用。P312、要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展 三、公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国现阶段的基本经济制度1、原因：是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的，从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。我国是社会主义国家
12、，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础我国社会主义初级阶段生产力发展的相对落后和不平衡性，决定了公有制经济只能成为社会主义经济的主体形式，而不能成为唯一的形式。一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济 必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济 坚持公有制的主体地位,促进非公有制经济的发展,统一于社会主义现代化的进程中,各种所有制经济可以在市场竞争中发挥各自的优势,相互促进,共同发展!2、如何坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 我国现阶段的基本经济制度1、公有制的主体地位及其多种实现形式 2、非公有制经济是
13、社会主义市场经济的重要组成部分 3、坚持我国的基本经济制度 1）我国现阶段的基本经济制度 2）公有制经济是社会主义经济制度的基础 国有、集体、混合所有制当中的国有、集体成分 3）公有制主体地位的表现 优势 命脉 4）公有制的实现形式 多样化 股份制为主要实现形式 1）大力发展、引导非公经济 2）非公经济的构成：个体、私营及其作用 3）外资经济及其作用 1）是由社会主义性质和国情决定的 2）生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的 3、形式：公有制企业中工人的工资、奖金、津贴 一、按劳分配为主体及其客观必然性1、按劳分配的涵义：把劳动作为分配个人消费品的尺度，使劳动者获得的个人消费品同他的劳
14、动支出成正比，以此决定社会支付劳动者的劳动报酬。2、范围：按劳分配是社会主义公有制范围内劳动者个人消费品的分配方式。4、实行按劳分配的客观必然性 社会主义社会实行按劳分配，是由社会主义的客观经济条件决定的，具有客观必然性。社会主义生产资料公有制的建立，决定了必须实行按劳分配现阶段社会生产力的发展水平，决定了必须实行按劳分配社会主义社会人们劳动差别的存在，决定了实行按劳分配原则有利于促进社会生产力的发展 5、坚持按劳分配的主体地位的必然性和重要性 在我国现阶段的多种分配方式中，按劳分配居于主体地位，这是由我国现阶段的所有制结构以公有制为主体所决定的。坚持按劳分配为主体，是坚持公有制主体地位的客观
15、要求，也是巩固公有制的主体地位的重要保证！P38 二、多种分配方式并存：1、多种分配方式并存的必然性 社会主义市场经济的发展，要求每一种生产要素进入市场并获得相应的回报，由此必然会引出多种分配方式，要求把按劳分配和按生产要素分配结合起来。2、按生产要素分配的形式：在我国社会主义初级阶段，生产要素按贡献参与分配，具体形式多种多样。主要包括：按劳动要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按土地要素分配。按劳动要素分配：涵义：是指在市场经济条件下,按劳动者提供的劳动获得收入的分配形式,是按生产要素分配的一种重要形式。依据：劳动是生产过程中的重要要素,是创造财富的重要源泉。适用对象：
16、个体户，私营经济、三资企业的职工与按劳分配的区别：本质不同，反映了不同的生产关系，前者为主，后者为辅按资本要素分配：涵义：按拥有资本的数量以及资本的使用状况获得的收入依据：现代化建设需要大量的资本，应当允许鼓励拥有资本的社会成员为现代化建设出力适用对象：股份制企业、外资企业、私营企业和个体企业中的出资者、个人投资者等具体形式：利润、利息、股息、财产出租所得等性质：合法的非劳动所得P39 按技术要素分配：涵义：指技术人员以出售专利、诀窍或提供技术指导、咨询等形式获得的收入。依据：按技术要素分配越合理，技术应用于生产的速度就越快性质：是复杂劳动的报酬，按技术所能带来的经济效益来计算意义：随着科教兴
17、国战略的提出，按技术要素分配会越来越占重要地位！按管理要素分配：涵义：通过经营管理劳动所获得的收入适用对象：既存在于个体经济、私营经济和个人承包、租赁等经营活动中，也存在于公有制企业中，主要适用于企业的经营管理者。性质：具有多重属性：有劳动收入的属性，有风险和机会收入的属性，与管理出效率有关，还有一定的随机性。P40 按土地要素分配：涵义：让土地要素的提供者得到相应的报酬的分配方式依据：土地是人们进行生产活动不可缺少的一种要素，具有特殊的稀缺性意义：不仅是对土地要素在生产过程中所做贡献的认同，也有利于促使这一稀缺资源的使用权向创造更好效益的部门和企业流动，从而使之得到更有效的利用形式：地租，通
18、过土地使用权的有偿转让实现（所有权归国家）3、坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的意义：P40 我国在坚持社会主义的按劳分配原则的同时，确立劳动、资本、技术、管理、土地等生产要素按贡献参与分配的原则，既能体现一般劳动的价值，调动广大劳动者的积极性和创造性；也能体现科学技术、经营管理等复杂劳动的价值，激发广大科技人员和管理工作者的创业活力，还能体现包括资本、土地、知识产权等的价值，以集中各种生产要素投入社会主义经济建设。这样，才会让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福人民，造福社会。在我国，一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都受到法律的保护！三、正确处理效率与公平的
19、关系：1、效率和公平的涵义：P41 效率：是指人们对经济资源的有效利用和合理配置，做到人尽其才，物尽其用，在资源有效配置的基础上实现经济效益的较快增长。公平：是指一定社会中人们之间利益和权利分配的合理化。社会主义初级阶段经济生活中的公平，主要包括机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕。在社会主义社会经济发展中，公平和效率作为矛盾的双方是相互依存、相辅相成的。效率是实现公平的物质前提。只有当物质财富被较快较多地创造出来，人们才有可能去实现利益和权利分配的公平。公平是追求效率的社会条件。劳动者只有在利益和权利分配上实现公平，才能激发出极大的积极性和创造性，去追求更高的效率。（把蛋糕做大）（把蛋糕切
20、好）2、效率与公平的关系：P41阶段性：改革开放前20年坚持初次分配注重效率，发挥市场的作用，坚持和完善分配制度，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。（共同富裕同等富裕同步富裕；必由之路 P41-42）再次分配注重公平3、贯彻落实效率优先、兼顾公平的原则：新世纪新阶段：初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在收入分配中的比重。要着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要创造条件让更多群众拥有财产性收入。创造机会公平、整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差
21、距扩大的趋势。P42要坚持和完善分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。着力提高低收入者收入水平、扩大中等收入者比重、保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入、努力缩小地区之间和部分社会成员之间收入分配差距。这是实现共同富裕的要求，也有助于推进经济发展，保持社会稳定，促进社会和谐。P44如何贯彻效率优先、兼顾公平的原则：2008高考不定选：党的十七大报告首次提出，要提高劳动报酬在初次分配中的比重。这有利于 A维护劳动者权益，促进社会公平 B在全社会形成热爱劳动、尊重劳动的良好风尚 C劳动报酬与经济增长、企业经济效益增长相适应 D完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的
22、分配制度 ABCD 2009年高考单选题：公平与效率的关系已经引起全社会的高度关注。以下说法正确的是 公平为效率提供持久动力 效率为公平奠定必要基础 公平是追求效率的社会条件 效率是实现公平的物质前提 A B C D D 4、更注重社会公平，把维护社会公平放到更突出的位置，使全体人民共享改革发展的成果，具有重大而深远的意义：是社会主义本质的重要内容和内在要求。是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的必然要求。是构建社会主义和谐社会的现实需要。公平是和谐社会的重要特征、是构建和谐社会的关键。三个关系到 P43-44经济发展、国家稳定、社会和谐！我国现阶段的分配制度1、坚持按劳分配的主体地位及其客观必然性 2、按劳分配与按生产要素分配相结合 3、正确处理效率与公平的关系 1）按劳分配的涵义、范围 2）社会主义实行按劳分配的客观经济条件 公有制 生产力水平 劳动差别 3）按劳分配为主体是由公有制为主体决定的 1）生产要素按贡献参与分配 2）按生产要素分配的主要形式 按劳动、资本、技术、管理、土地3）坚持此分配制度的意义 1）公平和效率的涵义、关系 2）初次、再次分配都要处理好两者关系，再次分配更加注重公平 3）把维护社会公平放在更突出的位置