1、第二框巩固党的执政地位课 标 要 求研 学 导 航1.明确全面从严治党的必要性和重要性。2.理解新时代党的建设总要求。3.阐释科学执政、民主执政、依法执政的内容。4.理解科学执政、民主执政、依法执政的关系和目的。议题一| 为什么坚持全面从严治党1全面从严治党的必要性(1)在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。(2)全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。辨析全面从严治党就能推进党的建设。提示：全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。2全面从
2、严治党的重要性(1)治国必先治党，治党务必从严。(2)坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。3新时代党的建设的总要求(1)坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经
3、得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。(2)加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。(3)坚持和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。2021年4月9日，青海省委常委会召开会议指出，党中央作出新时代推动中部地区高质量发展的重大战略决策部署，为推动区域协调发展、走好全国一盘棋指明了方向、提供了遵循。要认真学习领会中央政治局会议精神，与贯彻落实习近平总书记参加青海代表团审议时的重要讲话精神结合起来，紧紧围绕“建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有
4、机农畜产品输出地”，加强与中部地区对接沟通联络，学习先进经验，统筹供给需求，搭乘中部地区高质量发展的顺风车，在服务中部地区发展的过程中，推动青海步入高质量发展的快车道。会议研究了中央巡视反馈意见整改和中央依法治国办督察反馈意见整改工作和其他事项。(1)(依托事例分析，培育科学精神)青海省委常委会对经济发展的部署坚持了什么样的执政方式？提示：尊重经济、社会发展规律，对经济发展作出部署和安排，坚持科学执政。(2)(通过原因分析，提升科学精神和政治认同)为什么要研究中央巡视反馈意见整改工作？提示：在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠
5、危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。1党面临的考验和危险(1)四大考验：党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性。中国特色社会主义进入新时代，我们党面临的“四大考验”的长期性和复杂性有增无减。长期执政考验是党面临的最大考验。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。如果党经受不住长期执政考验，就会被人民所抛弃。(2)四大危险：党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性。脱离群众是党执政后的最大危险。2全面从严治党(1)重要性：是党
6、的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。(2)要求：全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。全面管全党、治全党，面向全部党员、全部党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住领导干部这个“关键少数”严就是真管真严、敢管敢严、长管长严治就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任【典例】(2017江苏卷)2016年6月，中共中央政治局审议通过了中国共产党问责条例，这是继中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例之后管党
7、治党的又一利器。中国共产党问责条例的审议通过()有利于提升党的执政水平体现了全面从严治党的不断深化确立了党的领导核心地位实现了党内政治生活的令行禁止A B C D思维建模审设问知识限定：无；事件限定：中国共产党问责条例的审议通过；角度限定：无审材料中国共产党问责条例的审议通过析选项中国共产党问责条例的审议通过体现了全面从严治党的不断深化，这有利于提升党的执政水平，正确；中的“确立”说法错误；材料未体现。悟技巧中国共产党在全国范围内的领导核心地位是在中华人民共和国成立后形成的。定答案A【训练】2021年3月20日，山东省委党的建设工作领导小组召开2021年第一次会议，审议2020年全省党的建设工
8、作情况。会议强调，以政治建设统领各项工作，切实加强政治监督，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党的政治建设就要做到()执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩坚持党管干部原则，建设高素质专业化的干部队伍保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导加强理想信念教育，用党的创新理论武装党员头脑A B C D思维建模审设问知识限定：党的建设；事件限定：加强党的政治建设；角度限定：要做到审材料审议2020年全省党的建设工作情况析选项加强党的政治建设就要做到执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，符合题意；坚持
9、党管干部原则，建设高素质专业化的干部队伍属于加强党的组织建设，与题意不符；加强理想信念教育，用党的创新理论武装党员头脑属于党的思想建设，与题意不符。悟技巧以政治建设统领各项工作，切实加强政治监督。定答案A议题二| 科学执政、民主执政、依法执政的关系是怎样的1内容(1)科学执政：坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领、提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。辨析有人认为，科学执政就是按规律执政，按照客观规律执好政、掌好权。如果看待这一观点？提示：科学执政就是坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建
10、设规律、 人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。(2)民主执政含义：坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位。要求：发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。辨析民主执政就是为公民执政。提示：坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位。(3)依法执政地位：中国共产党执政的基本方式。要求：党必须在宪法和法律
11、的范围内活动。体现：支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。含义：就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。2关系(1)科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的。(2)科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。3目的：不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦
12、想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。2021年4月10日，哈尔滨市委书记主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记在福建省考察期间重要讲话精神，听取关于哈尔滨市人大及其常委会2021年立法计划(草案)的汇报。会议强调，要完整、准确、全面理解贯彻新发展理念，牢牢把握当前经济社会发展的阶段性特征，把新发展理念贯彻落实到经济社会发展的各方面、全过程。要科学制定年度立法计划。要把党的领导贯穿到立法工作全过程和各方面，牢牢把握立法工作的重点，坚持问题导向，进一步提高立法的针对性、及时性、系统性和可操作性。要形成推进立法工作的合力，切实提高地方立法工作的质量和水平。(1)(依托事例分析，培育科学精神)
13、哈尔滨市是如何坚持依法执政的？提示：领导立法，听取关于哈尔滨市人大及其常委会2021年立法计划(草案)的汇报，不断推进国家法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。(2)(依托事例分析，培育科学精神)哈尔滨市是如何坚持科学执政的？提示：把握发展规律，全面增强执政本领、提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。完整、准确、全面理解贯彻新发展理念，牢牢把握当前经济社会发展的阶段性特征，把新发展理念贯彻落实到经济社会发展的各方面、全过程。科学制定年度立法计划。要把党的领导贯穿到立法工作全过程和各方面，牢牢把握立法工作的重点，坚持问题导向，进一步提高立法的针
14、对性、及时性、系统性和可操作性。要形成推进立法工作的合力，切实提高地方立法工作的质量和水平。1党的执政方式科学内涵具体要求科学执政坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权按照客观规律全面增强执政本领，提高长期执政能力民主执政坚持为了人民执政、依靠人民执政，强调人民群众的历史主体地位，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极
15、因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础依法执政坚持依法治国，建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政党必须在宪法和法律的范围内活动，党必须保证国家的立法、行政、监察、司法机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作2.三个执政方式之间的关系(1)科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。(2)三者相互联系、有机结合，构成了我们党执政方式的基本理
16、论框架。科学执政与民主执政必须通过依法执政的途径来实现。【典例】(2019江苏卷)2019年1月6日，新华社受权发布了中共中央办公厅印发的中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则。党中央对纪律监察工作高度重视，根据新形势新任务对原规则进行了完善，并上升为中央党内法规。这一举措()将党的主张上升为国家意志是党领导立法、带头守法的体现有助于党增强依法执政本领推动了全面从严治党向纵深发展A B C D思维建模审设问知识限定：无；事件限定：这一举措；角度限定：无审材料党中央对纪律监察工作高度重视，根据新形势新任务对原规则进行了完善，并上升为中央党内法规析选项党中央将这一规则上升为中央党内法规，这有助于党
17、增强依法执政的本领，故正确；党中央对纪律监察工作高度重视，印发这一规则，有利于推动全面从严治党向纵深发展，故正确。材料中的党内法规没有经法定程序上升为国家意志，在材料中无法体现，不选；材料未体现党领导立法，故排除。悟技巧明确党内法规的作用。定答案D【训练】习近平总书记指出，中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。这启示我们()中国共产党以全心全意为人民服务为根本宗旨中国共产党代表最广大人民群众的根本利益党必须按照客观规律执政党必须在宪法和法律的范围内活动A B C D思维建模审设问知识限定：无；事件限定：这
18、；角度限定：启示审材料中国共产党坚持执政为民、为人民服务析选项题干体现民主执政的要求，分别说明依法执政和科学执政，故排除。悟技巧把握材料的主旨信息，对于直接选出正确选项具有重要意义。定答案B2021年3月，某市委统战部组织召开民主党派工作座谈会。会议传达学习了省委关于协助民主党派做好2021年换届工作的相关文件，征求了各民主党派对2021年专项民主监督工作切入点和选题的意见和建议，集中听取对关于加强政党协商的实施意见2021年度政党协商(会议协商)计划关于民主党派向中共市委提出建议“直通车”制度的意见等三个文件征求意见稿的修改意见。结合党的执政方式，分析该市会议精神体现的道理。四翼要求基础性本题考查党的执政方式，启示我们要把握基础知识应用性运用党的执政方式分析会议精神，需要我们提升知识的运用能力综合性本题综合考查科学执政、民主执政、依法执政，启示我们多角度把握基础知识创新性感受制度创新，体验推动创新发展的魅力解析征求民主党派意见，加强政党协商，坚持了民主执政，有利于推动党的科学执政。答案坚持民主执政，征求了各民主党派的建议和意见，加强政党协商。坚持科学执政，在民主和协商中，推动决策和制度更加科学。