1、第十五课我国政府受人民的监督考点展示1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。2.政府的威信：政府的威信及其体现；我国政府威信的来源和树立。核心考点一依法行政1依法行政是什么含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定为什么根本原因我国是人民民主专政的社会主义国家必要性是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则意义有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平
2、；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设怎么样合法行政、程序正当、权责统一警示政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。2 科学决策、民主决策、依法决策(1)科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。(2)民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。(3)依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。正确区分依法治国、依法执政、依法行政依法治国依法执政依法行政含义就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理
3、经济文化事业、管理社会事务党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定地位它是党领导人民治理国家的基本方略依法执政是中国共产党执政的基本方式依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府提示依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的
4、。动态发布命题特点2013海南高考，112013北京高考，332012安徽高考，42011天津高考，3高考对此考点的考查主要采用选择题的形式，结合生活中的廉政建设、行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的重要性和措施。命题点1依法行政的意义典例1(2013海南高考)目前，我国已基本建立了以行政许可法为核心的行政审批法规制度体系。20082012年，国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2 497项，占原有审批项目的69.3%。行政审批法规制度体系的建立 ()促进了政府职能的转变，有利于社会发展使国家权力机关的运行获得了法律依据加强了行政监督力度，丰富了行政监督形式体现了依法治国原则
5、，进一步规范了政府部门权力的运行A BC D答案B解析“行政审批法规制度体系的建立”规范的是政府的权力，政府是行政机关而不是权力机关，故错误；这一制度的建立并未丰富行政监督形式，故错误。政府政策解读型选择题解法解答此类题目，首先要把握政策制定的主体是政府，而不是党、人大、政协。其次要对材料中政府制定政策的原因、目的、过程、影响等进行分析，明确政府制定相关政策的必要性、合理性、重要性等。变式训练1改革至今，国务院部门已先后六批取消和调整了2 497项行政审批项目，占原有总数的69.3%。推进行政审批制度改革，大幅精简行政审批项目，其目的在于()规范政府行为，推进依法行政加强制约权力，促进廉政建设
6、减少政府职能，加强市场作用理顺政企关系，改进公共服务A BC D答案D命题点2提高政府依法行政水平典例2(2012安徽高考)网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须 ()提升网络参与者的素养提高政府的行政管理水平防止网络信息传播扩散增强公民的民主管理能力A B C D答案A解析创造健康和谐的网络舆论环境，从公民角度来看就要提升网络参与者的素养，正确；从政府角度来看就要提高政府的行政管理水平，正确。“防止网络信息传播扩散”说法笼统，我们要防止的是不良信息的传播；错误，创造良好的网络舆论环境不属于公民的民主管理。变式训练25月2
7、9日，安徽省第十二届人大常委会第二次会议审查通过了合肥市优化投资环境条例和合肥市促进民营经济发展条例。这两个条例通过立法形式对行政处罚群众公议制进行明确，明确规定了简化登记手续与提高行政审批效率，用法律管住“看得见的手”。这意味着提高行政水平应 ()A深化经济管理体制改革B加强立法并提高立法质量C加强行政执法队伍建设D提高政府依法执政的能力答案B解析提高行政水平应深化行政管理体制改革，A排除；政府依法行政，党依法执政，D错误；C不符合题意。核心考点二对政府权力进行制约和监督1为什么对政府进行制约和监督根本原因我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必
8、须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益必要性权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止各种腐败行为；才能真正做到权为民所用，建立起一个对人民负责、为人民服务、具有威信的政府2 怎样对政府进行制约和监督(1)关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。(2)建立全面的行政监督体系。(3)坚持政务公开，建立信息公开制度和办事公开制度。1我国的行政监督体系分类监督主体特点行政系统外部
9、监督国家权力机关的监督这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现司法机关的监督这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府公务人员违法犯罪行为，保证落实依法行政中国共产党的监督政府要接受中国共产党领导，接受党的监督人民政协的监督认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式行政系统内部监督
10、行政机关主要由上级政府、法制部门、审计部门和监察部门的监督组成提醒人大是我国国家权力机关，它对政府、司法等国家机关都有监督权，人大监督具有强制性和法律效力。群众通过法定渠道对国家机关的监督，如行政复议、行政诉讼等以及司法机关对政府的监督、政府系统内部(监察、审计等部门)监督也具有明显的强制性和法律效力。政协是爱国统一战线组织，有民主监督的职能，但不具有强制性和法律效力。新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力。2比较政府依法行政的意义、政府接受监督的意义、政务公开的意义角度依法行政的意义接受监督的意义政务公开的意义对人民有利于保障人民群众的权利和自由才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决
11、策更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益对政府有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；防止滥用权力，保证清正廉洁；真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的威信对社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设有利于在全社会树立良好的政府形象有利于化解社会矛盾，维护社会稳定动态发布命题特点2013新课标全国，162013四川高考，42013上
12、海高考，72013福建高考，39(1)一方面，主要采用选择题的形式，结合网络反腐、信息公开、审计风暴、政府热线、电子政务等举措，考查对政府权力监督的意义及要求。另一方面，以主观题的形式综合考查政府怎样做某事。命题点1政府接受监督的意义、要求典例3(2013新课标全国)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是()提升行政管理水平的要求提高政府决策效率的基础健全权力制约机制的关键增强政府工作透明度的举措A BC D答案
13、B解析本题以“网络在线问政”为背景，考查有关政府的相关知识，正确，政府通过网络在线问政，与群众进行沟通，充分反映民意，从而提高政府行政管理水平，也自觉接受群众监督，增强了政府工作的透明度。排除，网络在线问政是提高政府工作效率的表现，政府权力的行使，既有决策，也有执行与监督；错误，健全权力制约机制，一靠民主，二靠法制。因此本题的正确答案是B。变式训练3(2013四川高考)建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是 ()国务院下放和取消133项行政审批事项某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动某市发展与改革委员会推行“开放式决策”某全国人大代表提出“规范网络反腐”议
14、案A BC D答案A解析“把权力关进制度的笼子里”是对权力进行约束。国务院下放和取消133项行政审批事项，简化了行政审批手续，正是对权力进行约束的体现，故当选；民政厅开展“廉政亲情寄语”活动是对人民负责的表现，不符合题意，故不选；发改委推行“开放式决策”，有利于对政府权力制约监督，故当选；是人大代表提出规范网络反腐的议案，没有直接体现“把权力关进制度的笼子里”，故不选。命题点2综合考查政府怎样做某事典例4(2013福建高考)阅读材料，回答问题。“美丽中国”凸显了生态文明建设与经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。材料高二(1)班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开
15、讨论。相关资料讨论结果2012年A市经济社会发展情况：GDP增长11.4%，财政收入增长15.9%；居民人均收入增长13.5%，消费品零售额增长14.6%，奢侈浪费之风抬头；能源消费总量增长4.2%，万元GDP能耗下降5.7%；空气质量明显改善，土壤、水体质量下降；煤炭、石化产业投资规模扩大，一些重大项目的环境影响评价审批引发争议。观点一：经济发展是兴国之要，有了金山银山，就有绿水青山。观点二：生态建设是头等大事，有了绿水青山，就有金山银山。结合材料，运用政治生活知识，谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。答案(1)政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，关注民生，尊重民意。(
16、2)政府要切实履行好职能，引导居民合理消费，优化生态环境。(3)政府要依法行政，科学民主依法决策，自觉接受监督。解析本题考查政府的有关知识。首先要明确材料中A市经济社会发展中存在的问题， A市在经济发展的同时，出现了居民收入增长速度低于财政收入增长速度，奢侈浪费之风抬头，环境污染，行政审批引发争议等问题。然后联系政府的知识，提出解决的措施。政府权力的行使与监督政府权力的行使与监督是近几年高考的高频考点，常与政府的性质与职能、政府的宗旨与工作原则等结合起来进行考查。常见设问角度(1)为什么要对政府权力进行制约与监督？(2)如何对政府权力进行制约与监督？(3)政府如何行使权力？常用答题术语(1)我
17、国是人民当家作主的国家，政府权力是人民赋予的，人民有权监督政府。(2)权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。(3)加强对政府权力的制约与监督，关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。并且要建立全面的行政监督体系。(4)政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，切实履行好政府职能，政府要依法行政，科学民主依法决策，自觉接受监督。变式训练4进入2013年，我国部分城市饱受雾霾天气的困扰，而工业污染、汽车尾气排放等成为了主要诱因。对此政府部门应 ()领导立法工作，严格规范环境保护的行政执法行为进行经济调节，加快推进相关产业结构和布局调整坚持依
18、法行政，发挥社会主义事业领导核心的作用优化社会公共服务，推进节能减排，建设生态文明A BC D答案D解析人大领导立法工作，中国共产党是社会主义事业的领导核心，错误。核心考点三政府的威信1 政府有无威信的决定因素一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。2 政府有无威信的标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无威信的标志。3 怎样树立政府的威信(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。(3)政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
19、如何提高政府的公信力政府公信力是政府通过自己的行为得到社会公众信任和认可的能力。提高政府公信力不仅关系政府工作的威信和有效性，而且涉及人民群众对政府的满意度和信任度，事关社会和谐稳定。提高政府公信力要做到以下几点：角度具体内容工作原则牢固树立为人民服务的思想，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益政府职能切实履行政府职能，加强社会管理和公共服务，切实解决人民群众生活难、就业难、看病难、办事难等问题，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要科学决策健全科学决策、民主决策、依法决策机制，提高决策的科学化、民主化、法制化水平依法行政坚持依法行政。合法行
20、政、程序正当、权责统一等接受监督自觉接受人民监督。完善行政监督体系，建立信息公开制度和办事公开制度，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系工作人员加强对政府工作人员的道德伦理、思想政治、职业道德教育，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍动态发布命题特点2013北京高考，322013天津高考，102013海南高考，24(1)2013重庆高考，14(1)政府威信这一考点具有较强的综合性，一方面，以选择题的形式考查政府行为与树立政府威信的关系，另一方面，以主观题的形式考查如何树立政府威信。命题点1政府行为与政府威信典例5(2013北京高考)面对H7N9禽流感，政府有关部门在首例病例
21、确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。这些做法能够 ()提高行政效率，体现政府权威加强社会监督，促进廉政建设增强信息透明，保障公民权利消除社会矛盾，维护国家稳定A BC D答案A解析由题干可知，面对H7N9禽流感，政府的做法及时、有效，增加了透明度，故入选。说法与题意无关，“消除”不可能。正确选项为A。变式训练5哲学家史里斯博克说，信任是我们必须保护的东西，因为它就像空气和水源一样，一旦受损，我们所居住的社会就会土崩瓦解。当前，频繁发生的社会焦点事件正在拷问政府的公信力。材料说明()必须重视政府的公信力建设
22、有威信的政府必须讲信誉，有令必行，有禁则止转变职能，强化服务意识的政府才有威信促进经济发展、文化繁荣和社会和谐的政府才有威信A BC D答案A解析材料强调的是树立政府威信的重要性，是怎样树立政府威信，不符合题目角度。命题点2如何树立政府威信典例6(2013海南高考)阅读材料，完成下题。近年来，我国一些地方在抓粮食生产的同时，采取多种措施，植树造林绿化环境。由于种种原因，成效大为不同。材料一由于气候变迁，甲县的耕地沙化严重。为防止土地退化，实现农业可持续发展，在县政府的领导下，当地利用泡桐树适应性强、扎根较深、生长迅速等特性，探索出农作物与泡桐树间作的耕种模式，既防风固沙绿化环境，营造了良好的农
23、田小气候，又促进了农作物增产。经过多年的努力，甲县已经将46万亩(1公顷15亩)沙化土改造为良田，森林覆盖率也由上世纪80年代的8%提高到现在的20.16%，主产作物小麦亩产增收15%至20%，实现生态效益与经济效益双丰收，激发了农民保护生态环境的积极性。材料二乙县气候温暖湿润，适宜种粮，素有“鱼米之乡”之称，是国家首批商品粮基地。该县为实施森林增长工程，计划五年内植树50万亩(约占该县耕地面积的三分之一)，2013年一年要完成植树10万多亩。为此，县政府制定了实现“森林增长”的实施意见。由于适宜造林的土地并不多，为了完成任务，一些乡镇以每亩一年600元左右的价格将已种植小麦和油菜的耕地流转出
24、来植树。有的是农作物与树苗间种，有的是直接将地里的油菜、小麦全部刨掉栽上树苗。这种做法既改变了土地用途，影响了粮食生产，也损害了农民利益，受到许多基层干部和农民的质疑。结合材料，运用政治生活知识，分析两地政府推行的植树造林活动对政府权威产生的不同影响，并说明基层政府应怎样正确行使权力，树立自己的权威。答案(1)甲县紧密结合本地实际，获得良好的经济效益与生态效益，得到农民群众的普遍认同，树立了政府的权威。乙县依赖行政权力推行“森林增长”工程，没有得到群众的认可和接受，削弱了政府的权威。(2)要以人民的认同和拥护为出发点，科学决策，民主决策；要依法行政、审慎用权，接受人民监督；要坚持权为民所用、情
25、为民所系、利为民所谋，提高公信力。解析第一小问考查政府权威的影响因素，很显然，甲县政府提升了权威，而乙县政府削弱了权威；第二小问是考查提升政府权威的措施，直接依据教材知识并结合材料回答即可。变式训练6公信力是政府的影响力和号召力。它是政府行政能力的客观结果，也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是 ()市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计市建设委员会落实科学发展观，推进市民广场绿色工程建设各政府部门积极履行职责，不断强化自身市场竞争主体角色各职能部门按行政许可法规定，继续推进审批方式改革A BC D答案C解析的主体是党
26、；表述错误，政府不是市场竞争主体。易错点1对依法行政的主体辨别不清提醒依法行政的主体是政府，人民代表大会、人民法院、人民检察院、中国共产党、人民政协、社会团体等都不能依法行政。矫正训练1(2013北京高考)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是 ()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A BC D答案C解析题干考查的是依法行政的内容，即政府部门的做法。人民法院属于国家司法机关，不属于行政部
27、门，故应排除；人大常委会属于国家权力机关的常设机关，也不属于行政部门，故应排除。发改委、环保部均属于行政机关，且做法正确，故入选，答案应为C。易错点2法制的完善减轻了政府的行政责任提醒有权必有责，法制的完善不会减轻政府的行政责任。矫正训练2(2011海南高考)到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着 ()权力行使范围受到限定权力运行过程受到监督减轻了政府的行政责任提供了决策的科学依据A BC D答案A解析本题考
28、查政府依法行政的知识，法制的完善意味着权力行使范围受到限定，权力运行过程受到监督。和说法错误。易错点3混淆政府、人大、党的地位和职权提醒政府是行政机关，履行政府职能，坚持依法行政。人大是权力机关，行使立法权、决定权、任免权、监督权 。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政。矫正训练3(2010安徽高考)为制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)(简称纲要)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了()A审慎用权，科学民主决策B科学执政，民主执政
29、，依法执政C依法行政，行使国家立法权D保障人民直接行使国家权力答案A解析本题考查政府的有关知识，旨在考查学生正确运用所学知识辨识问题的能力。本题可用排除法。B选项是指中国共产党；C选项错在政府“行使国家立法权”上，全国人大及其常委会行使国家立法权；我国人民不直接行使国家权力，D选项错误。解答本题学生需要对题肢中不同主体仔细审查，辩证分析。易错点4对行政监督形式辨别不清提醒我国行政监督体系的分类(1)按监督主体分类权力机关政党、爱国统一战线组织人民群众司法机关政府自身人民代表大会及其常委会中国共产党、各民主党派、人民政协社会与公民人民法院、检察院监察、审计等部门(2)按民主和法制分类民主监督人民
30、政协、新闻舆论和社会公民、群众通过法定渠道法制监督人大及其常委会、司法机关、政府系统内部(3)按内、外监督体系分类行政系统外部国家权力机关监督政党监督社会与公民监督司法机关监督人民政协监督行政系统内部上级政府监督法制部门监督审计部门监督监察部门监督矫正训练4(2013上海高考)近年来，人民群众通过各种形式检举违法违纪政府官员。这是人民群众对政府官员在进行 ()A民主监督 B法律监督C舆论监督 D党内监督答案A解析人民群众通过各种形式检举违纪官员，这是公民在行使监督权的体现，这是民主监督。易错点5我国已建立完整的行政监督体系提醒目前，我国依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。矫正训练5(
31、2010广东高考)2009年颁行的关于实行党政领导干部问责的暂行规定，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明 ()A政府执政必须符合法律程序B我国已建立完整的行政监督体系C每个公民都有监督权和质询权D党政领导干部的权力和责任是统一的答案D解析“对党政领导干部的失职行为实施问责”表明权利与义务的统一，D项符合题意。A项说法错误，政府依法行政而不是执政；B项是对材料内容的夸大，单从这一项措施不能得出这样的结论；人大代表享有质询权，一般公民不享有质询权，C项说法错误。信息公开提升威信热点解读命题前瞻背景扫描近年来，从开门立法、征求意见渐成常态，到政府网站、政务微博纷纷推出，再到财政预决算
32、、“三公”经费逐步揭开神秘面纱，我国政府信息公开进程不断推进。但是，一些地方和部门仍然存在着信息公开不主动、不及时，面对公众关切不回应、不发声，导致一些公众对政府产生误解、不信任甚至“惯性质疑”。2013年7月，国务院办公厅印发当前政府信息公开重点工作安排，对当前重点领域政府信息公开工作作出部署。其中，明确提出2013年各省级政府要全面公开省本级“三公”经费，争取2015年之前实现全国市县级政府“三公”经费全面公开。2013年10月，国务院又发布了关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见，要求进一步做好政府信息公开工作，做到政府经济社会政策透明、权力运行透明，不断把人民群众的
33、期盼融入政府决策和工作之中，努力提升政府公信力。考点对接信息点我国是人民当家作主的社会主义国家，公民享有广泛的政治权利和自由。政府信息公开，有利于保障公民的知情权和监督权。信息点政府依法行政的前提是有法可依。信息点政府信息公开有利于政府科学民主决策，提高依法行政的水平和工作效率，接受人民的监督，密切政府与人民群众的联系，提升政府形象和公信力。命题猜想 加强政府信息公开回应社会关切，有利于提升政府公信力。该热点常考查我国的国家性质、公民的政治权利、政府依法行政和自觉接受监督等知识。命题预测1.2013年7月，国务院办公厅印发当前政府信息公开重点工作安排，其中，明确提出2013年各省级政府要全面公
34、开省本级“三公”经费，争取2015年之前实现全国市县级政府“三公”经费全面公开。上述举措 ()畅通了公民参与民主决策的途径可以有效规范政府及其工作人员的行为，提高政府公信力可以有效地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权其根本目的是为了健全权力制约和监督体系A. B C D答案B2.面对一些地方和部门仍然存在的信息公开不主动、不及时，面对公众关切不回应、不发声，导致一些公众对政府产生误解、不信任甚至“惯性质疑”的问题，国务院于2013年10月发布了关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见，要求进一步做好政府信息公开工作，做到政府经济社会政策透明、权力运行透明，不断把人民群众
35、的期盼融入政府决策和工作之中，努力提升政府公信力。结合材料，运用政治生活知识说明，进一步加强政府信息公开工作有何重要意义？答案(1)有利于密切政府与人民群众的联系，得到人民群众的信任和支持，进一步提升政府形象和公信力。(2)有利于规范政府及其工作人员的行政行为，促进政府依法行政。(3)有利于加强对政府工作的监督，防止权力滥用和腐败行为，提高政府行政水平和工作效率。(4)有利于促进政府决策反映民意、集中民智，提高决策的科学化、民主化水平。(5)有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，维护公民的合法权益。A组基础强化1 近年来，我国网络谣言不时出现，谣言者通过造谣宣泄个人情绪，侵犯他
36、人权益，扰乱社会生活，甚至严重危害国家形象、安全和人民利益。针对这一现象，政府应()A树立法律意识，坚持权利与义务的统一B坚持依法行政，打击网络违法犯罪行为C依法履行监督权，维护网络公共安全D建设服务型政府，提高网络管理水平答案B解析A项是公民应该做的； C项依法履行监督权的主体是公民；D项网络管理水平是企业应该做的。2 2013年1月1日，公安部修订的机动车驾驶证申领和使用规定正式施行，该规定提高了对闯红灯、挡号牌、醉酒驾驶等交通违法行为的处罚力度。这说明 ()A政府着力提高依法行政水平B政府加强行政系统内部监督C政府以人为本，履行经济调节职能D我国政府是国家权力机关的执行机关答案A解析B、
37、D与材料无关；C排除，材料是履行保证人民民主和维护国家长治久安的职能。3国有土地上房屋征收与补偿条例出台后依然出现的暴力拆迁是部分地方政府及其工作人员滥用权力的写照；对人民诉求置若罔闻、对民生问题不闻不问则是不作为的体现。“胡作为”和“不作为”的行为违反了 ()对人民负责原则政府依法行政原则法律面前一律平等原则权利与义务统一的原则A B C D答案A4 杭州市政府“让民意领跑政府”的“开放式决策”荣获“第五届中国地方政府创新奖”。政府通过人大代表、政协委员、市民列席政府常务会议、与市民在线交流等形式，共同讨论重大决策。这一做法有利于 ()保证政府工作的透明度，拓宽公民民主监督的渠道提高政府决策
38、的科学性，扩大公民的有序政治参与避免政府决策的盲目性，方便市民直接参与城市管理推进了服务型政府建设，保障市民的参与权和表达权A B C D答案C解析此题考查政府决策。材料强调民主决策，排除；公民都是通过间接途径参与社会管理，排除。5 权力是把“双刃剑”，更是一匹烈马，驾驭得好，权力就会成为“千里马”；驾驭得不好，权力就会成为“害群之马”。要让权力成为“千里马”，我们应该 ()扩大公民的监督权利积极监督国家机关及其工作人员的工作对一切违法犯罪行为进行刑事处罚切实加强对政府权力的制约和监督A B C D答案C解析本题考查对权力的制约和监督。中“扩大”的说法错误；一般违法和犯罪不同，对刑事犯罪才进行
39、刑事处罚，说法不科学。公民应该充分行使监督权，监督国家机关及其工作人员的工作，故正确。6“把权力关进制度的笼子里”，这是回归权力本质的必然要求。有效制约和监督权力的关键是()A依据宪法和法律行使权力B防止以权谋私、权钱交易C开放政府的“红头文件”D健全权力运行的制约和监督体系答案D解析有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，D正确。7“阳光问政”是通过电视对政府各部门工作存在的问题进行直播，市民在直播中可以通过政务QQ、微博、短信和热线电话等平台质询提问，部门负责人必须现场承诺整改并在下一期节目反馈整改效果。“阳光问政”反映的监督方式主要是 ()A行政机关内部的监督B社会与公民
40、的监督C国家司法机关的监督D监察部门的法律监督答案B解析由材料“市民在直播中可以通过政务QQ、微博、短信和热线电话等平台质询提问”可知，“阳光问政”反映的监督方式主要是社会与公民的监督。82013年8月13日，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局五部门联合发出通知要求，不得使用财政资金举办营业性文艺晚会、高价请演艺人员，不得使用国有企业资金高价捧“明星”“大腕”，坚决刹住滥办节会演出、滥请高价“明星”“大腕”的歪风。五部门联合发出通知要求的依据有()新闻媒体在舆论监督中具有独特作用中国共产党具有组织经济建设职能滥办节会演出会损害党和政府的形象党和政府是超越市场利益的中立者A B
41、 C D答案D解析中国共产党不能履行政府职能，错误；错误，党作为领导核心，政府作为行政机关，要履行各自的职责。B组能力提升9 下列对下边漫画的理解正确的是 ()政府工作人员应提高行政效率政府工作人员应增强服务意识政府工作人员要保障公民的政治自由政府工作人员应坚持权责统一A BC D答案B解析漫画中的几位“公仆”面对“不为人民服务”的锦旗毫不脸红羞愧，说明部分政府工作人员没有认真践行为人民服务的宗旨，没有把人民的利益放在心上，故符合题意。10当下，媒体发展一日千里，如何认识媒体、对待媒体，已成为执政者执政素养不可或缺的部分。如果在一个“人人都有喇叭”的时代，还以“大喇叭年代”的思维来应对的话，会
42、使得摩擦增多、矛盾加剧。在这个“人人有喇叭”的时代，党和政府应该()善待媒体，不是应付媒体依赖媒体，不是摆脱媒体弱化媒体，不是夸大媒体尊重媒体，不是强制媒体A BC D答案D解析大喇叭是对媒体的形象比喻，对于媒体，要有正确的态度，要善待媒体，要尊重媒体；要理性对待媒体，不依赖也不弱化。11“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”。为此我们要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这意味着()防止腐败的关键是对权力进行制约和监督权力分立和制衡是有效制约权力的关键要坚持依法行使权力，做到权为民所用要规范政府行为，让权力在阳光下运行A BC D答案C解
43、析权力分立和制衡，是资本主义国家的权力运行原则，我国是人民当家作主的社会主义国家，权力属于人民，不能分权，错误。12李克强总理在答记者问时说到，我们也约法三章，本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。总理的“约法三章” ()有利于扼制浪费和消费，在全社会倡导勤俭风尚有利于建设服务型政府，树立政府威信有利于发挥财政在促进社会公平、改善人民生活方面的应有的作用有利于减少财政支出，从而实现财政收支平衡A BC D答案B解析错在扼制消费；总理的“约法三章”意在减少行政管理方面的支出，更好地发挥财政的作用，与题意不符。13材料一
44、随着社会经济的发展，社会要求调整收入分配关系的呼声越来越强烈。2013年2月，在广泛听取各方意见及专家学者多次论证的基础上，国务院批准了关于深化收入分配制度改革的若干意见。方案列出了收入分配改革的时间表和路线图，明确了改革的短期和中长期目标以及重点任务和改革路径。其中，调整初次分配格局是未来收入分配改革的重点。为此，国务院有关部门将陆续研究出台社会救助、扶贫开发、企业工资支付保障、集体协商、国有资本经营预算等方面的行政法规。(1)结合材料一，运用政府的相关知识，说明政府应如何推动收入分配制度改革。材料二当前，“让人民生活更加幸福”已成为各地“十二五”规划的高频词。各地政府为进一步增加公信力和威
45、信，努力打造“让人民满意的政府”，采取了一系列措施：加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系；维护社会稳定，促进社会和谐等。(2)结合材料二，请你从政府“权力规范、公共服务”方面，谈谈如何增加人民的幸福感？答案(1)政府应通过多种方式，充分反映民意、集中民智，科学民主决策，制定增加居民收入的正确的方针政策。认真履行经济、社会公共服务等职能，大力发展生产力，健全社会保障制度，调整收入分配，增加居民收入。坚持对人民负责原则，把握民情，尊重民意，关注民生，努力提高人民生活水平。完善有关行政性法规，坚持依法行政，切实保障人民的合法权益。(2
46、)政府要坚持依法行政，自觉接受人民监督，以保护公民合法权益，维护人民尊严。政府要积极履行提供社会公共服务职能，提高为人民服务的水平。政府要坚持以人为本，牢记对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，诚心诚意为群众办实事。公民要正确行使监督权，促使政府提高行政管理水平，提升人民的幸福感。142013 年，我国开启了新一轮国务院机构改革，政府放权这一亮点引起了广泛关注。阅读材料，回答问题。【向市场放权，激发市场活力】 原铁道部统管着中国铁路的规划、投资、建设、监理、运营以及安全，这种体制存在政企不分、运力紧张与资源闲置并存等问题。这次改革撤销了铁道部，其企业职责由新组建的中国铁路总公司承担，拟订规划和政
47、策的行政职责划入交通运输部，其他行政职责由国家铁路局承担。在政府职能整合的背后，是政府与市场关系的调整：政府不再大包大揽，将经营权下放给企业，让企业在不断深入的市场化竞争中，盘活铁路交通的经营。(1)运用经济生活的相关知识，分析说明这次铁路改革对完善社会主义市场经济体制有何意义。【向社会放权，培育公民社会】 当今世界，一个国家的政治实力不仅取决于政府力量有多强大，而且取决于这个国家的公民文化有多强的生命力。随着社会的发展，利益主体多元化，利益诉求也越来越多样，以行政管控为主的社会管理方式不仅难以实现社会稳定和谐，还容易导致更多的社会矛盾。政府向社会放权，就是要更好地发挥社会力量在管理社会事务、
48、反映利益诉求、协调利益矛盾中的作用，实现政府与公民的良性互动，建立社会和谐稳定的长效机制。(2)运用政治生活的相关知识，谈谈应如何实现政府与公民的良性互动。答案(1)重新划分和整合政府管理铁路的职能，可以增强政府调控的有效性，促进铁路行业健康发展。推进政企分开，有利于加快统一开放竞争有序的现代市场体系建设，促进铁路资源优化配置。组建中国铁路总公司有利于培育合格的市场主体，落实企业自主经营权，增强企业活力。(2)政府要以为人民服务为宗旨，打造便民利民政府；建设服务型政府，提供优质公共服务、维护社会公平正义。政府要坚持依法行政，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，让权力在阳光下运行，接受人民的监督。公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作。公民要正确行使权利，切实履行义务，有序参与政治生活，推动政府转变职能、依法行政，促进科学民主决策。解析回答第(1)问，应围绕材料核心向市场放权，激发市场活力，从对社会主义市场经济下的企业、政府的意义角度加以分析。回答第(2)问，应围绕材料核心向社会放权，培育公民社会，从政府和公民两个方面去分析。
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