1、第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度最新考纲展示最新高考链接科学备考定位我国的人民代表大会制度人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人民代表的产生；人民代表的职责；人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系人民代表的职责(2010 年山东卷T28)人民代表大会制度的基本内容(2010 年福建卷T39)(2010 年天津卷T13)人民代表大会与其他国家机关的关系(2010 年北京卷T31)1.近几年来，本课内容在高考中主要侧重考查基础知识，多以选择题为主2.复习中，要坚持理论联系实际，结合全国人大会议的精神，明确人大与其他国家机关的内在联系
2、及各自职责，深刻理解坚持和完善人民代表大会制度的现实意义基础知识检索一、人民代表大会：国家权力机关1_是社会主义民主政治的本质和核心。我国人民行使国家权力的机关是_和地方各级人民代表大会。2全国人民代表大会是_国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位。人民当家作主全国人民代表大会最高3全国人民代表大会及其常委会行使_、_、任免权、_。全国人大常务委员会是全国人民代表大会的_。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的_由全国人大常委会行使。4地方各级人民代表大会是_国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。5人民代表大会代表是_的组成人员，由_产生，代表人民的利益和意志，依照宪法和
3、法律规定的各项职权，参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有_和_。立法权决定权监督权常设机关部分职权地方各级国家权力机关民主选举提案权质询权二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度1一个国家的政权机关的组织形式，叫作_，在我国，同_的国体相适应的政权组织形式是实行民主集中制的_。2我国人民代表大会制度的组织和活动原则是_。民主集中制是在民主基础上的_和集中指导下的_相结合的制度。3在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由_产生，对人民负责，受人民_。政体人民民主专政人民代表大会制度民主集中制集中民主民主选举监督4在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国
4、家权力机关，国家_和_都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。5在中央和地方国家机构的关系上，在中央的_下，合理划分中央和地方国家机构的_，充分发挥中央和地方两个_。6人民代表大会制度是按照_原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理_的政治制度。行政机关司法机关统一领导职权积极性民主集中制国家社会事务7人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义_决定的。这一制度以_为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。国家性质人民当家作主考点 1人民代表大会1人民代表大会及常设机关的法律地位(1)人民行使国家权力的途径(2)我国国家权力机关的完整体系全
5、国人民代表大会A性质：最高国家权力机关。B.地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。C.常设机关：全国人民代表大会常务委员会。地方各级人民代表大会A性质：是地方各级国家权力机关。B.职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。2人民代表大会的职权3.人民代表的产生和职责(1)人大代表的法律地位：是国家权力机关的组成人员。(2)人大代表的产生及任期：产生：由民主选举产生，A.全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出(间接选举产生)。B.县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇
6、的人民代表大会的代表由选民直接选举产生(直接选举产生)。任期：全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。(3)人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。(4)人大代表的义务：代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参与行使国家权力。在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。拓展深化全面认识我国的国家机构(1)国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等，总称国家机构。(2)国家元首不是个人权力的体现，而是一个重要的国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高
7、代表。在我国是指国家主席。(3)立法机关是指制定、修改、废止法律的机关。在我国就是指全国人大及其常委会。(4)行政机关是指国家的管理机关，通常称为政府，分为中央政府和地方政府，在我国是国务院和地方各级人民政府。误区 1：人民代表大会是权力机关，也是执行机关注意：人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关等去贯彻执行。误区 2：人民代表大会是我国的立法机关注意：我国的立法机关是全国人大及其常委会，地方各级人民代表大会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案。地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。香港、澳门立法会是立法机关
8、，有立法权。但这里的“法”是指香港、澳门特别行政区的法律。考点 2人民代表大会制度1我国政体的确立我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。2人民代表大会制度(1)含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。(2)地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(3)组织和活动原则：民主集中制。(4)基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作
9、为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。(5)优越性：保障了人民当家作主。动员了全体人民投身于社会主义建设。保证了国家机关协调运转。维护了国家统一和民族团结。3人民代表大会与其他国家机关的关系(1)在人民代表大会与人民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(3)在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极
10、性。误区 1：人大和其他国家机关是相互监督的关系注意：人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。误区 2：在我国，既然人民是国家的主人，因此人民就应直接行使国家权力注意：在我国，人民群众不直接行使管理国家的权力，只有人大代表才直接行使国家权力。【探究 1】2010 年 8 月 28 日，第十一届全国人大常委会第十六次会议审议通过中华人民共和国人民调解法。该法自 2011 年 1 月 1 日起施行。这表明()A在全国人大闭会期间，立法权全部由全国人大常委会行使B全国人大常委会行使国家立法权C全国人大常委会是最高国家权力机关D全国人大常委会可以废除一切不符合时代要求的法律解析B。材料强调的是全国人大
11、常委会通过人民调解法，由此可见全国人大常委会是在行使国家立法权。故 B 项符合题意。在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，可见 A、C、D 三项说法都错误。人民代表大会制度认识正确的是()【探究 2】(2010 年广东茂名一模)2009 年是建国 60周年，也是我国人民代表大会制度实行 55 周年。下列对人民代表大会是我国的政体人民代表大会制度是我国的权力机关度的组织和活动原则民主集中制是人民代表大会制人民代表大会是人民代表大会全国人民代表大会是我国最高国家权力制度的基石机关ACBD解析D。解
12、答本题可采用排除法。人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，可见的说法明显错误。【探究 3】(2010 年广东韶关二模)在 2010 年 3 月 514 日召开的第十一届全国人大三次会议上，人大代表们继续热议就业问题，为破解就业难题出谋划策。回顾近几年来全国人大会议的建议、提案，代表们对大学生就业给予了空前的关注，仅去年教育部就收到关于促进大学生就业的建议、提案达 200 多件。在今年召开的十一届全国人大三次会议上，河南、安徽等代表团继续将大学生就业创业作为重点提案提交会议审议。结合材料，运用政治生活知识，谈谈人大代表关注“就业”问题并提出议案的依据。解析本题考查人大代表的
13、权利与义务。只要识记人大代表的权利与义务的相关知识，再结合材料进行分析，就不难作答。答案(1)人大代表必须密切联系群众，反映群众的意见和要求，代表人民的利益和意志。人大代表关注并提出关于就业问题的议案，是积极履行其义务的要求和表现。(2)人大代表享有提案权，可以依照法定程序向人民代表大会提出议案。人大代表就“就业”问题提出议案，是积极行使其权利的表现。知识点 1：人民代表大会及常设机关的法律地位1每年 3 月，在全国人大召开期间，我国国务院总理、最高人民法院院长和最高人民检察院院长都要向全国人大报告工作。这说明()全国人民代表大会是最高国家权力机关国务院、最高人民法院和最高人民检察院是国家权力
14、机关我国行政机关、司法机关对全国人大负责并受它监督全国人大在我国的国家机构中居于最高地位ACBD解析A。解答本题可采用排除法。人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生。可见说法错误。故选 A。知识点 2：人民代表大会的职权22010 年 10 月 28 日下午，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议表决，通过了中华人民共和国社会保险法。这说明全国人民代表大会常务委)员会在行使(A立法权C决定权B任免权D监督权解析A。材料强调的是全国人大常委会通过社会保险法，由此可见全国人大常委会是在行使立法权。故选A。知识点 3：人民代表的产生和职责32011 年政府工作
15、报告最高人民法院工作报告 最高人民检察院工作报告由第十一届全国人民代表大会第四次会议听取和审议。这表明全国人大代表在行使()A质询权C监督权B决定权D审议权解析D。抓住设问的限制词，是“全国人大代表”，而不是“全国人大”，因此排除 B、C 两项，A 项明显与题意不符合。故选 D。知识点 4：人民代表大会的基本内容42010 年，我国的人民代表大会制度走过了 56 年的历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一制度()以人民代表大会为基石决定了我国人民民主专政的国家性质保证了国家机关协调高效运转保障了人民在国家机关直接行使管理国家的权力ABCD解析B。人民代表大会制度反映了我国的国家性质，
16、而非决定，可见说法错误。我国人民行使管理国家权力的方式是间接的，可见说法也错误。故选 B。知识点 5：人民代表大会与其他国家机关的关系5根据全国人大十一届三次会议代表审议和全国人大十一届三次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对政府工作报告进行了仔细研究和认真修改。这体现了()解析A。全国人大提出意见和建议，国务院进行修改，这体现了全国人大对国务院的监督。故选 A。A全国人大与国务院是监督与被监督的关系B国务院要对全国人大和全国政协负责C全国政协与国务院是领导与被领导的关系D全国人大和全国政协都是国家权力机关1.(2010 年大纲全国卷)在 2009 年全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作
17、提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您。”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是()A建议权和提案权C问责权和质询权B提案权和问责权D建议权和质询权解析D。该代表对政府工作提出自己的看法，是在行使建议权；总理的回答“你有要求我的权利”，是人大代表在行使质询权。故选 D。()A缩小了政府的法定权力B扩大了人大常委会的法定权力2(2010 年北京卷)某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程度。该市这一举措C规定了人大和政府的关系D推进了决策的科学化和民主化解
18、析D。人民代表大会是国家权力机关，依法行使决定权、监督权，政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，有利于推进诀策的科学化和民主化。故选 D。3(2010 年山东卷)近年来，沂蒙南下等“红色”影视剧，从新的角度诠释革命英雄人物，顺应了当代观众的审美要求，实现了社会效益与经济效益的统一。2010 年山东省“两会”期间，如何进一步加快文化产业的发展成为人大代表和政协委员关注的热点。假如你是人大代表或政协委员，运用政治生活的有关知识，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。解析本题考查人大代表或政协委员的职责，结合材料联系课本基础知识答出即可。答案答案一：人大代表：积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。通过行使提案权、审议相关议案意见表决相关决定，支持文化产业发展。就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。答案二：政协委员：积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。积极提交支持文化产业发展的提案，建言献策，参政议政。就文化产业的发展对相关部门进行民主监督。