1、第四课 生产与经济制度我国的基本经济制度【自主学习】课前：自主完成课堂：学生展示，时间：平行班10分钟，奥赛班6分钟一、公有制为主体1.我国的基本经济制度 。2.公有制经济地位： 。组成部分： 。（1）国有经济：含义： 。地位： 。作用： 。意义： 。（2）集体经济：含义： 。地位： 。.作用： 。（3）公有制的主体地位主要体现：体现： 。 。（4）增强公有制的主体地位的措施： 。 。【知识理解】 公有制经济的内容（公有制经济成分比较）成分 国有经济 集体经济含义社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）它同较高的生产力水平相适应部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济地位是我国
2、国民经济的支柱。掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用是社会主义公有制经济的重要组成部分。是我国农村的主要经济形式，并广泛存在于城乡的工业和服务业中作用控制国家经济命脉,在国民经济中起主导作用体现共同富裕原则，广泛吸收资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。发展集体经济，对发挥公有制的主体作用具有重大意义，对实现共同富裕具有重要作用。态度发展、壮大支持、鼓励、帮助1基本经济制度不同于经济制度。之所以用“基本”，是因为在生产关系的构成中，所有制处于基础地位。社会主义初级阶段的经济制度一般包括所有制结构和分配制度等，社会主义初级阶段的基本经济制度专指所有制经济。2.公有制占主体地位，绝不
3、能认为是国有经济占主体。国有经济比重下降，并不会改变我国公有制经济的主体地位。3公有制经济占主体地位，是就全国而言的，并不是公有经济在各个行业和各个地区必须占一半以上或占主体地位。【判断】1在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，即国有经济在国民经济中处于主体地位。（ ）2.公有制经济就是指国有经济和集体经济。（ ）3. 公有制经济发挥主导作用，国有经济必须占主体地位（ ）4. 公有制的主体地位要求在任何地方都占优势（ ）【试题演练】 1. 我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是（ ）A. 公有制在各个领域都必须占支配地
4、位B. 在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上C. 公有制在各个地方都必须保持优势D. 公有资产要在社会总资产中占优势，国有经济要控制公民经济命脉2.有经济学家指出：“没有公有制为主体，中国的国体必然动摇。”下列有关生产资料公有制的认识正确的是( ) 它是社会主义的根本经济特征和社会主义经济制度的基础 其主体地位体现在国有资产在社会总资产中占优势 公有制经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 要增强公有制的主体地位，必须推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域 A. B C. D 3.在新农村建设中，某村村民以土地承包经营权入股，村集体以农田水利设施和
5、部分建筑物入股，与一花卉经营商合作成立了股份有限公司，村民和村集体都成为公司的股东，村民同时成为公司的雇员。这种做法（ ）发展了农村公共服务体系 改变了农村集体经济的性质 有利于农业产业化经营 发展了家庭承包经营制度 B. C. D.【重难点探究一】课前：自己分析，形成观点纲要课堂：小组讨论5分钟，要求：答案语言要精准，条理要清晰，书面表达，投影展示 在中国企业500强之中，国有企业占据了大多数，在2014年的中国500强企业名单中，国有企业有310家，占到总量的62%，其在资产总额与营业收入上也占据了绝对优势。据统计，2014年我国规模以上的国有企业中设立研发机构的占比11.6%，而且国企的
6、研发投入在数量和强度上都要高于私营企业和集体企业，成为科技创新的主导力量，为我国的经济发展方式转型提供科技动力支持。 2014年的中国服务业500强榜单中，国有企业一直占据着大多数席位，在金融、文化、交通运输方面、公用事业、电信、教育科研等行业一直处于绝对优势地位。从材料中可以读出哪些经济生活信息？答案：从500强数据中可以看出国有经济是我国国民经济的支柱。它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起着主导作用从技术研发、投资行业服务业数量等信息可以看出发展壮大国有经济对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性企业、提供公共服务，具有关键作
7、用【自主学习】课前：自主完成课堂：学生展示，时间：平行班8分钟，奥赛班5分钟二、多种所有制经济共同发展1非公有制经济形式构成：我国现阶段，除公有制经济外，还存在大量的 。作用： 。地位： 。内容：个体经济、私营经济、外资经济名称个体经济私营经济外资经济含义由劳动者个人和家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。个体经济以劳动者自己的劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的。是指外国投资者和港澳台地区投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分。特点以手工劳动为主，规模小、投资少、经营灵活规模较
8、大、设备较先进、劳动生产率较高规模大、技术水平高、管理方法先进2.混合所有制经济含义： 。地位： 。作用： 。【知识理解】 1. 混合所有制经济必须是公有制经济和非公有制经济的联合，而不是任意两种不同所有制的联合。2. 规避错误之道把握七个不等于国有资产公有资产。国有资产是公有资产的一部分。公有资产包括国有资产、集体资产，以及混合所有制经济中的国有资产和集体资产。国有经济公有制经济个体经济私营经济。个体经济不存在雇佣劳动，而私营经济存在。外资外国投资。外资除包括外国的投资，还包括来自港、澳台的投资。混合所有制经济非公有制经济。混合所有制必须是公有制和非公有制的结合，不能把二者等同。社会主义经济
9、社会主义市场经济。从基本的经济制度角度来讲，社会主义经济只指公有制经济，而社会主义市场经济既包括公有制经济，也包括非公有制经济。放宽消除。放宽对非公有制经济的市场准入并不是消除准入门槛，因为有些行业和领域不可能完全允许非公有制经济进入，这是由非公有制经济的性质和地位决定的。【判断】 1非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分（ ）2公有制经济和非公有制经济在市场竞争中和国民经济中的地位是平等的。（ ）3个体经济和私营经济的主要区别说是规模大小（ ）4混合所有制经济即非公有制经济。（ ）【试题演练】 1.中小企业是我国最具活力的企业群体，在GDP中的比重约为60%,提供了约70%的城镇就业岗
10、位。 自2011年以来,受需求不足、成本上升等不利因素的影响,中小企业的发展遇到较大困难。 为此,国家加大了对中小企业的扶持力度,这有利于（ ）A. 贯彻按劳分配原则 B. 优化我国所有制结构C. 解决消费不足问题 D. 发挥中小企业的主导作用2.2010年5月,国务院发布“新非公36条”,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。2012年9月,国务院发布关于第六批取消和调整行政审批项目的决定,进一步扫除民间资本进入铁路、市政、金融等领域的障碍。这表明( )各种所有制经济依法公平参与市场竞争的原则进一步得到了贯彻非公有制经济的主导性作用进一步得到了发挥市场规律进一步得到了尊重
11、非公有制经济发展的障碍扫清了A. B. C. D.3.统计显示,我国涉及工商登记的前置行政许可(审批)有100多项,个体户拿营业执照,需要经过道道门槛;并且各部门制定行业管理法,普遍借鉴国际标准,标准偏高偏严。减少和降低个体户领取营业执照的门槛很重要,因为个体经济( )A.在国民经济中起主导作用 B.在我国所有制结构中处于主体地位C.规模小、投资少、设备简单、经营灵活D.在方便人民生活、增加就业等方面有不可替代的作用三、必须坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度（1）原因：适合社会主义初级阶段 状况，符合 要求。（2）意义： 。（3）要求： 。 。 。【试题演练】1.国务院关于鼓励和引导民间
12、投资健康发展的若干意见提出，要规范设置投资准入门槛，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业、金融服务、石油产业等领域，不得单独对民间资本投资设置附加条件。这是为了（ ）.创造公平竞争的市场环境 消除对非公有制经济的歧视性障碍取消不同所有制企业的投资准入门槛 发挥市场在资源配置中的基础性作用A、 B、 C、 D、2. 十八届三中全会提出，公有制为主题、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。据此，我们必须（ ）毫不动摇的巩固和发展公有制经济，坚持公有
13、制主体地位积极发展混合所有制经济，使其主导作用得以充分发挥毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展努力使非公有制经济成为社会主义市场经济制度的基础A、 B、 C、 D、【知识理解】1.社会主义经济不是社会主义市场经济（1）社会主义经济即公有制经济。（2）社会主义市场经济即在社会主义条件下，由市场在资源配置中起基础性作用的经济。从所有制形式上看，它包括个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济，它们都是社会主义市场经济的重要组成部分。但它们不是社会主义经济。2.正确理解公有制经济和非公有制经济的地位（1）二者在国民经济中的地位和作用是不同的。公有制经济居于主体地位，决定我国的经济性质，对整个国
14、民经济的发展贡献最大。非公有制经济在国民经济中居于次要地位，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对我国经济发展具有巨大的推动作用。（2）二者在市场竞争中的地位是平等的。都是平等的市场主体，都要受国家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争。3公有制经济和非公有制经济的几点区别：（1）所有制地位：公有制是社会主义的经济基础，非公有制不是。（2）国民经济地位：公有制是社会主义经济制度的基础，是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。（3）市场地位：公有制经济与非公有制在竞争中的市场地位是平等的。（4）对应的生产力层次：公有制经济适应较高层次的生产力，非公有制经济适应较低层次的生
15、产力（5）分布领域：公有制经济在国民经济的重要行业和关键领域占支配地位，非公有制广泛分布在竞争性行业。（6）国家政策：对公有制经济是“巩固和发展”，因为公有制经济代表的是广大人民的根本利益，不是“削弱、放弃”；对非公有制经济是“鼓励、支持和引导”，不是“限制、防范和放任”。【重难点探究二】课前：自己分析，形成观点纲要课堂：小组讨论5分钟，要求：答案语言要精准，条理要清晰，语言复述2014年，我国国民经济在新常态下保持平稳运行，呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长8.3.从经济类型看，国有及国有控股企业增加值比上年增长4.9，
16、集体企业增长1.7，股份制企业增长9.7，外商及港澳台商投资企业增长6.3。 从材料中，可以读出哪些经济生活信息？答案：从规模以上工业企业组成可以看出，公有制为主、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。实践证明，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民的生活水平。从国有控股企业、股份制企业数据看出，混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制经济共同发展。【构建知识体系】【要求】当堂完成；课堂展示 总结疑难问题：关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展1、为什么要鼓励、支持和引导非公有
17、制经济发展 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，是促进我国生产力发展的重要力量。 非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收、方便人民生活等方面具有重要作用。 非公有制经济在依法经营、照章纳税、保障职工合法权益方面存在一些问题。2、如何促进非公有制经济持续健康发展 进一步解放思想、深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，放宽市场准入，实现公平竞争。 进一步完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益。 进一步加强和改进政府的宏观调控，加大税收、信贷对非公有制经济发展的支持力度。 进一步引导非公有制企业贯彻落实科学发展观，依法经营，照章纳税，诚实守信，健全管理，不断提高自身素质。