1、第22课社会主义政治建设的曲折发展学习目标：了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性；列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。重点：“文革”对民主法制的破坏；新时期民主法制建设的巨大成就。 难点：新时期加强民主法制建设、“依法治国”的重要意义。 趣味探究卷席筒二集主人公苍娃告倒了贪官马尚书救下哥嫂。却被判为“民不告官之罪”，发配玉门关。古代民不能告官，当今民能否告官？1989行政诉讼法；1999行政复议法。规范了政府的行为，使“民告官”有了法律依据【知识梳理】一、“文化大革命”对民主法制的践踏：（1）“文化大革命
2、”1）原因：党内“左”倾错误越来越严重；民主法制不健全，个人崇拜现象严重；毛泽东对形势估计严重失误：错误地认为中央出了修正主义，面临资产阶级复辟的危险，因而发动了“文化大革命”；林彪、江青一伙别有用心的利用，助长了毛泽东的错误。2）性质：是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和全国各族人民带来严重灾难的内乱。（2）“文革”对民主法制践踏的表现：践踏人权：造反派到处揪斗“走资派”、“反动学术权威”和“牛鬼蛇神”；大批党政各级领导人、各界知名人士和专家学者，惨遭批斗、抄家和残酷的迫害。公民的基本权利和人身自由都失去了保障。如国家主席刘少奇被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。法律成
3、空文：“文革”动乱中，国家的根本大法中华人民共和国宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由，都失去了保障。造反派夺权，社会秩序遭破坏：从中央到地方各级党政领导机关都被夺权，陷于瘫痪。许多地方发生武斗，工厂、学校正常的生产学习停顿下来。整个“文革”导致国民经济损失巨大，高达3000亿元以上；科技严重滞后，与世界发达国家相差巨大；历史文物受到前所未有的破坏，教育程度落后，社会伦理道德失准。民主政治制度中断：全国人民代表大会连续十年没有召开，中共领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。【思维拓展】“文革”的历史教训：必须坚定不移地把党和国家的工作重心放到经济建设上来，大力发展生产
4、力，逐步改善人民的物质文化生活，杜绝人为地制造所谓的“阶级斗争”；必须正确理解群众、阶级、政党和领袖之间的关系，坚持党的民主集中制和集体领导的原则，反对任何形式的个人崇拜和神化领袖的做法；进一步发扬社会主义民主，健全社会主义法制。二、新时期的民主法制建设1、平反冤假错案 首要环节胡耀邦主持2、改进人民代表大会制度和政协制度。3、法制建设加快： A、颁布1982年宪法；出台选举法刑法刑事诉讼法民事诉讼法，逐步建成完备的法律体系。 B、1989行政诉讼法；1999行政复议法。规范了政府的行为，使“民告官”有了法律依据。反映了法律面前政府和人民平等的原则。 C、1997年十五大将“以法治国”确定为政
5、治改革重点；1999年将“以法治国”写入宪法。三、基层民主选举1、地位：直接选举 是社会主义民主政治最基础的一环。2、法律保障：1989年中华人民共和国城市居民委员会组织法；1998年中华人民共和国村民委员会组织法3、村民自治：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督4、意义：贯彻了“依法治国”的精神，保障了群众的民主权利。自我探究1、阅读下列材料：材料一 1967年8月5日，由江青、康生等人策划在中南海举行的针对刘少奇、邓小平、陶铸等同志的斗争会结束后，刘少奇拿着宪法，义正严词地抗议说：“我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严，谁罢免了我国家主席，要审判也
6、要通过人民代表大会，你们这样做是在侮辱我们的国家。我个人也是一个公民，为什么不让我个人讲话？” 历史在这里深思第一卷材料二 第一条 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。 中华人民共和国行政诉讼法请回答：（1）材料一反映出一些什么重要问题？（2）材料二规范了谁的行为？此法律的颁布有什么意义？（3）由材料一到材料二所反映的变化是什么？你能得到一些什么认识？解析：
7、（1）建国初期我国的民主法制制度不健全；“文革”时期社会主义民主法制遭到严重破坏。（2）政府行为。使“民告官”有了法律保证。（3）由民主法制不健全、不执行到“民告官”有了法律保证。我国的民主法制建设步伐大大加快，“依法治国”被写入宪法，进入法制化建设的新时期。2、前后联系：中国政治建设的道路艰难而曲折。（1）新中国初期政治建设的主要成就有哪些？（2）中国的政治建设经历了怎样的曲折？（3）十一届三中全会以后，我国的社会主义民主与法制建设取得哪些突破性进展？解析：（1）新中国成立后，逐步建立起一套适合中国国情的政治制度，以民主集中制为原则的人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度
8、、少数民族当家作主的民族区域自治制度等。这些制度构成了新中国政治体系的基本框架。（2）中国的社会主义政治建设经常受到“左”倾错误的干扰。1957年的反右派斗争扩大化，使人民代表大会制度的建设趋于停顿，很多民主人士被错划为右派，严重破坏了多党合作制度。“文化大革命”使政协工作陷于瘫痪，人民代表大会制度名存实亡。“左”倾错误严重破坏了中国的民主法制，国家陷入崩溃的边缘。（3）“文化大革命”结束后，中国政治文明建设不断取得进步：改进了人民代表大会制度和政治协商制度。人大积极加强立法工作，推动民主与法制建设，在中国现实政治中的地位越来越重要。1982年，中共提出各民主党派“长期共存，互相都督，肝胆相照
9、，荣辱与共”的方针，人民政协迎来新的春天。颁布1982年的新宪法并多次修订，出台了选举法、刑法等各种法律法规，逐步建成比较完备的法律体系。加强了对行政执法监督的力度，颁布中华人民共和国行政诉讼法行政复议法，规范了政府行为，使“民告官”有了法律保证。1984年通过中华人民共和国民族区域自治法标志我国民族区域自治进入一个新的发展阶段。 1999年把“依法治国”正式写入宪法，中国进入建设法治化社会的新时期。从1988年至2003年，全国大多数省份完成三到四轮的村委会、居委会的换届选举。基层民主选举制度的普及，是中国层次民主政治建设的重大进展。【重难诠释】关于“文化大革命” “文革”决不是一个孤立的事
10、件，决不是单方面原因造成的，它是长期以来，特别是中华人民共和国成立以来多种矛盾，多种因素相互作用和积累的结果。历史决议从四个方面进行了具体分析：第一，社会主义社会阶级斗争“左”倾理论成为党的指导思想；第二，个人专断和个人崇拜的恶性发展；第三，特殊的国际环境对“左”的思想发展起了促进作用；第四，林彪、江青集团利用和助长了党和毛泽东的错误。 “文革”虽被冠以“革命”的称呼，但实践证明它不是任何意义上的革命，它没有也不可能带来任何的社会进步，而是一场历史的灾难和倒退。它是一场党的长时间的、全局性的错误，是一场由领导者错误发动被反革命集团利用，给党、国家和全国各族人民带来建国以来最严重的挫折和损失的内
11、乱。但它又不是反革命，因为它毕竟是为了维护党的纯洁，为了维护社会主义制度，为了探索一条中国自己的建设道路而发动的，且始终是在党的领导组织下进行的，这不同于林彪、江青反革命集团的篡党夺权的反革命行为。因此，它只能是一场错误理论指导下的错误的实践。 “文革”的结束，有力地说明：中国人民是伟大的人民，中国共产党和社会主义制度是具有强大生命力的。但我们必须吸取“文革”的历史教训在社会主义社会必须以经济建设为中心且坚定而不动摇；必须清醒地认识和对待社会主义社会的阶级斗争问题；必须正确处理领袖、阶级、政党和群众的关系；必须加强社会主义民主和法制建设，发扬民主，依法治国；必须警惕隐藏在革命阵营内部的野心家和
12、阴谋家的欺骗性言行。【典例剖析】【例题】在中国要避免“文化大革命”的悲剧重演，最主要在于 A.实现国民经济的现代化 B.防止教条主义和个人崇拜 C.彻底批判封建思想 D.完善社会主义民主和法制剖析：本题主要考查的是“文化大革命”发生的原因，BC两项只是表面现象，不是根源，A项是一个与本题毫无关系的选项，根本原因是社会主义民主和法制不健全，才导致个人崇拜的出现，所以学生可以较容易地判断出D项是惟一正确的选项。参考答案：D【探究拓展】阅读下列材料大清皇帝统治大清帝国，万世一系。1908年清朝政府颁发的钦定宪法大纲第一条中华民国基于三民主义，为民有民治民享之民主共和国。1946年国民政府公布的中华民
13、国宪法第一条第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。1982年中华人民共和国宪法通过分析三个不同时代的宪法条文，看一看它们有什么不同？为什么会有这些不同？提示：思考上述问题，要从颁布上述三个法律文件的政府的性质及其颁布的历史背景进行分析。钦定宪法大纲是腐朽的清王朝在风雨飘摇的情况下，为巩固腐朽的封建统治而颁布的，其根本目的在于及清专制统治；中华民国宪法是在国民党政府非法召开的伪国大上制定的，其根本目的在于加强国民党的一党专政，维护蒋介石的独裁统治；1982年中华人民共和国宪法是在社会主义建设进入新时期，为更好的推进民主法制建设，调动广大人民建设社会主义的积极性而颁布的。