1、第18课世界主要国家的基层治理与社会保障必备知识基础练1.从亚里士多德的记载来看,克利斯提尼改革的核心是确定了村社为最基本的政治单位,所有的政治和军事制度如五百人会议、公民大会、法庭和将领等都以村社为基础而组织起来。这()A.打破了部落贵族势力对政权的垄断B.促进了雅典工商业快速发展C.为雅典民主政治奠定了制度的基础D.推动了雅典城邦国家的形成2.托克维尔在评价美国政治制度时指出:“乡镇组织之于自由,犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民,教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇()A.实行三权分立的政治制度B.适应了加强中央集权的要求C.是最基本的地方自治单位D.承担了基
2、层教育机构的职能3.1883年,德国通过了工业化国家历史上第一部社会保险立法疾病社会保险法,1884年通过了工伤事故保险法,1889年通过了第一部老年和残疾社会保险法。这三大保险法的颁布()A.有利于完善医疗保障制度B.有力地维护了国家的统一C.根本改变了工人阶级的地位D.解决了人民的衣食住行问题4.有学者研究指出,西方国家福利制度以第二次世界大战作为分水岭,战前以社会保障为主的福利经济制度只是各国为了缓和劳资关系而采取的应急措施;第二次世界大战后,则变成了各国政府稳定经济和社会的一种战略性的长远措施。这种变化有利于()A.杜绝经济危机频繁发生B.工人阶级积极参与政权C.保持社会经济稳定发展D
3、.从根本上消除两极分化5.第二次世界大战后,西欧国家盛行一种生产中的资本主义,分配中的社会主义。其中“社会主义”是指()A.马克思主义B.平均主义C.混合经济D.福利制度6.第二次世界大战后,西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策,“福利国家”的发展日趋完备。对此,20世纪80年代,联邦德国总理科尔认为福利政策“太贵了”,许多既得利益都需要被打破。据此可知,福利政策()A.不利于社会的稳定B.增加国家财政负担C.加剧贫富差距D.改变社会制度7.罗马帝国鼓励被征服地区采用罗马的体制,但并不强制,被征服地区可以按照原先的体制实行地方自治,即便到了帝国后期,这种理念仍然保持,就连涌入帝国的日耳曼人也是
4、以族群为单位,实行自治。这种现象是()A.各地反抗斗争的结果B.集权统治的需要C.受到希腊传统的影响D.共和体制的产物8.19世纪80年代,德国工人运动日益高涨,俾斯麦政府适时颁布了疾病社会保险法工伤事故保险法老年和残疾社会保险法,为工人及其家属的疾病、工伤和养老提供保障。由此可知,德国政府试图()A.争取民心,促进德国统一B.恢复生产,刺激社会消费C.缓解矛盾,改善工人生活D.扩军备战,鼓励工人参军9.1883年,德国通过了疾病社会保险法,对广大劳动者进行强制保险,其中工人所交的保险费用很少。1905年,德国实行高温工作限制,在气温过高时适当降低工作时长。这表明统一后的德国()A.带有普鲁士
5、专制传统B.君主立宪政体正在逐步建立C.具有其历史的进步性D.统治阶级极力维护自身利益10.第二次世界大战后资本主义世界经济发生了一些新的变化,下面是英国社会保障投入构成百分比(20世纪50年代),从中可以看出英国社会保障制度()A.资金直接来源于资本家纳税B.实质是国民收入的再分配C.覆盖面比较广而且日渐完备D.标志着国家对经济干预的减少能力素养提升练11.约在12世纪初,英国的法律规定,代表的选举必须自由进行,不受威吓。同时,英格兰几乎所有的选举令状中都写着,郡长应当号召从每个城镇选举两名市民和从每个自治市选举两名自治市民参加议会活动。这些做法()A.推动了贵族政治的发展B.提高了资产阶级
6、地位C.反映了英国的民主传统D.有利于限制王权12.1835年,英国市镇法颁布,取消200多个旧的市镇自治团体,实际上是清除和排挤了教会及地方地主贵族势力,设立了179个由市民选举议会进行自治的市镇。该法令的颁布()A.君主逐渐处于“统而不治”地位B.自治市议会不用再接受监督C.社区成为基层自治的主要方式D.确立了英国近代自治市制度13.在西方国家,社区组织的最初职能是社会救济。第二次世界大战后,社区很快发展成为基层自治的主要方式,并承担了更多的政府功能。这一变化主要是由于()A.经济发展带来社会问题突出B.中央政府权力逐渐下移C.社会保障体系的日益完善D.更强调地方民主与自治14.凯恩斯派人
7、士坚持这样一种观点:工人完全就业产生的收入必然会带来消费需求,而这一需求会给萧条的经济带来最大的刺激动力。罗斯福新政中最能反映这一观点的是()A.整顿财政金融B.建立紧急救济署C.推行“以工代赈”D.调整农业政策15.当代资本主义国家的许多学者、企业家、政治家意识到,两极分化的结果是市场购买力严重不足,这不仅是社会公平问题,而且还是经济问题,当消费者无钱消费时,商业企业也就失去了获利的机会。为此,这些国家()A.发展“新经济”的形态B.发展国家垄断资本主义C.建立“福利国家”制度D.推行企业公平经营章程16.阅读材料,回答问题。材料一1834年英国颁布济贫法修正案(又称新济贫法),第一次全面以
8、社会政策的方式规定接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准;在全国兴建济贫院,要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理,而进入济贫院要经过严格审查,只有真正的赤贫之人才能进入。中央成立济贫法部的行政部门,有权颁布施行济贫条例;成立督察组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济,这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等。英国在20世纪初颁布了失业工人法养老金法国民保险法,开始建立起新型的社会保障制度体系。摘编自崔明远英国贫困问题解决探析以新旧济贫法实施为例材料二20世纪70年代中期以后,发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化的蓬勃兴起与加
9、速发展,资本可以随意跃出国界,工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”,资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费,既增加了西欧国家产品的生产成本,导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化,“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉,诱发了长期困扰西方社会的福利道德问题。摘编自代恒猛全球化与欧洲“福利国家”:一个理论研究视角(1)根据材料一,归纳近代英国济贫的措施,并结合所学知识分析近代英国贫困问题产生的原因。(2)根据材料二,概括20世纪70年代以来欧美国家福利制度带来了哪些社会问题。17.
10、阅读材料,回答问题。材料从19世纪末起,英德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。针对低收入群体以及老人、儿童和妇女,西欧又建立或完善了救济制度。在理论方面,英国经济学家凯恩斯、贝弗里奇是最有代表性的社会保障学者,其中贝弗里奇被西方称为“福利国家之父”。第二次世界大战后,西欧逐步建立起面向全民的社会保障网,除退休金、失业和医疗工伤等大保险外,还设立了孕、产妇补贴,幼儿、学童补贴等几十种项目。欧共体也逐步形成自己的社会政策。1972年,欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。20世纪80年代,西欧各国为了缓和财政不平衡状况,增加税收和削减社会保障支出
11、。摘编自李琮西欧社会保障制度(1)根据材料并结合所学知识,指出第二次世界大战后西欧社会保障制度的新发展,并分析其原因。(2)根据材料并结合所学知识,谈谈西欧社会保障制度对中国社会发展的启示。参考答案第18课世界主要国家的基层治理与社会保障1.C梭伦改革实行的财产等级制打破了部落贵族势力对政权的垄断,故A项错误;材料反映的是村社对雅典民主政治的影响,未体现村社对工商业发展的作用,故B项错误;克利斯提尼改革用地域部落取代血缘部落,以此建立起来的制度基本上铲除了旧氏族贵族的特权,为雅典民主政治奠定了制度的基础,故C项正确;雅典城邦国家在克利斯提尼改革前就已经形成,故D项错误。2.C材料中“犹如小学之
12、于授课”,小学是基础性的教育机构,将乡镇组织之于自由比作“犹如小学之于授课”,凸显了乡镇对于自由的基础性保障作用,再结合所学知识可知,这主要是因为乡镇是美国最基本的地方自治单位,故选C项。3.A根据材料并结合所学知识可知,这三部社会保险法属于社会保障体系内容,其颁布有利于完善医疗保障制度,故选A项。4.C国家福利制度的推行有利于社会经济的稳定发展,故选C项;经济危机爆发的根本原因是资本主义的基本矛盾,是无法杜绝的,排除A项;材料中的变化并不能改善工人参政的环境,排除B项;D项中“根本上消除”的表述过于绝对,排除。5.D根据材料并结合所学知识可知,“生产中的资本主义,分配中的社会主义”是指第二次
13、世界大战后资本主义国家都大力发展国家垄断资本主义和推行“福利国家”制度,故选D项;马克思主义无法体现“生产中的资本主义”,排除A项;平均主义不等于“社会主义”,排除B项;混合经济属于经济发展模式,而非分配原则,排除C项。6.B科尔认为福利国家“太贵了”,需要打破既得利益,换言之,作为政府,普遍的社会福利政策会大大增加国家财政负担,因此需要削减福利,故选B项;福利政策有助于缓和社会矛盾,排除A项;福利制度照顾了社会上的弱势群体,一定程度上能缓和贫富差距,排除C项;福利政策并不能导致社会制度发生变化,因为其并未改变所有制属性,排除D项。7.C罗马对被征服地区并不强制要求实行罗马体制,而是允许被征服
14、地区按照原有体制实行地方自治,结合所学知识可知,罗马帝国深受希腊文化影响,地方自治的管理模式是希腊地区的治理形式,这说明罗马帝国地方自治受到希腊传统的影响,故选C项,排除A、B、D三项。8.C材料中的内容体现的是德国政府对下层民众生活的照顾,主要是为了缓解矛盾,改善工人的生活,故选C项;当时德国已经完成统一,排除A项;B、D两项与材料无关,排除。9.C材料体现的是资产阶级的社会保障,社会保障是历史的进步,有利于保护广大劳动人民的利益,故选C项;材料的内容是关于社会保障,普鲁士专制时代没有社会保障的相关立法,排除A项;1871年德意志帝国宪法确立了德国的君主立宪政体,排除B项;D项材料未涉及,排
15、除。10.B图中英国社会保障投入构成中除政府补贴外,其余来源于雇主缴费以及雇员缴费,这说明英国社会保障制度的实质是国民收入的再分配,故B项正确。材料无法看出资金直接来源于资本家纳税,故A项错误。图片主要反映了社会保障费用的来源,并不能说明英国社会保障覆盖面比较广而且日渐完备,故C项错误。从图中并不能看出国家减少了对经济的干预,故D项错误。11.C材料“必须自由进行,不受威吓”“两名市民”说明英国选举制度的民主性较强,故C项正确;材料体现的是平民政治,故A项错误;材料并未强调市民的阶级属性,故B项错误;限制王权与材料内容不符,故D项错误。12.D英国颁布市镇法,由市民选举市议会进行市镇自治,代替
16、旧的地方管理模式,这一做法确立了英国近代自治市制度,D项正确;君主逐渐处于“统而不治”地位不是地方自治模式变化的结果,A项错误;自治市议会要接受选民和英国议会的监督,B项错误;材料不能说明1835年市镇法的颁布使社区成为基层自治的主要方式,C项错误。13.A第二次世界大战后的经济发展带来社会问题突出,各国政府都认识到,要提高生活品质,改善人民生活,不能单靠政府,必须组织和鼓励当地居民参与,建立自下而上的机制解决社会问题,故A项正确。14.C凯恩斯主义主张国家干预经济,其中有关工人增加消费的内容主要是“以工代赈”,政府通过兴办公共工程,解决工人就业问题,增加工人的工资收入以达到缓和阶级矛盾,扩大
17、国内消费,刺激国内经济发展的目的,故选C项。15.C缩小贫富差距,稳定社会秩序是第二次世界大战后“福利国家”的目的,故选C项;“新经济”是20世纪90年代美国出现的一种新的经济增长模式,排除A项;国家垄断资本主义体现国家干预经济,不仅仅是干预国民收入的再分配,排除B项;企业公平经营章程涉及的是企业之间的调整不是供需调整,排除D项。16.参考答案(1)措施:颁布济贫法律;兴建济贫院;建立济贫监管体系;允许部分贫困者在家接受救济,建立社会保障制度。原因:(自由)资本主义制度的弊端;工业革命使得贫富差距扩大等。(2)资本“外逃”,加剧国内失业压力;产品生产成本提高,削弱国家经济竞争力;劳动者生产积极性降低(培养了懒汉),不利于发挥市场经济的作用。17.参考答案(1)新发展:社会保障制度种类多,覆盖面广(全民化、全面化);欧共体加强对社会保障制度的协调;20世纪80年代削减社会保障支出。原因:第二次世界大战后西欧普遍实施国家干预经济的政策(或20世纪50年代到70年代,资本主义经济高速发展);西欧经济的一体化密切了各国间的经济联系;20世纪80年代西欧国家经济增速减慢。(2)启示:建立健全的社会保障制度有利于缓和社会矛盾,稳定社会秩序;社会保障制度应与国家经济发展水平相适应;社会保障应该加强立法,政府主导,不断调整完善。
